Pour construire un métro au Vietnam, chaque projet doit passer par 52 étapes

Près de 50 % manquent de capitaux pour construire le métro

Présentant un aperçu de la planification du réseau de métro de Hô-Chi-Minh-Ville, M. Bui Xuan Nguyen a déclaré qu'au Vietnam, les chemins de fer urbains sont considérés comme des projets nationaux importants. Selon le plan approuvé par le Premier ministre en 2013, Hô-Chi-Minh-Ville construira huit lignes de métro radiales et circulaires reliant les principaux centres de la ville, une ligne de tramway et deux lignes de monorail. La longueur totale est de 219,6 km.

Actuellement, la ligne 1 du métro (Ben Thanh - Suoi Tien) et la ligne 2 - phase 1 (Ben Thanh - Tham Luong) sont en cours de construction. La ligne 5 - phase 1 (intersection Bay Hien - pont de Saigon) a un sponsor enregistré pour le financement. Pour achever le réseau ferroviaire urbain selon le planning ci-dessus, Hô-Chi-Minh-Ville a besoin d'un capital total de 25,894 milliards USD. Cependant, les sources de financement proviennent principalement d'investissements publics et de prêts d'APD, qui sont actuellement limités.

Français Jusqu'à présent, selon les statistiques du MAUR, le capital mobilisé sous forme d'investissement via le canal de l'APD pour les projets d'investissement de construction de chemins de fer urbains à Hô-Chi-Minh-Ville s'élève à environ 6,544 milliards USD, soit environ 23 % du total des investissements de réserve. Le capital total mobilisé à partir des sources d'APD au cours de la période 2016-2020 a diminué de 51 % par rapport à la période 2011-2015 et devrait continuer à diminuer au cours de la période 2021-2025. D'autre part, le Vietnam a « progressé » de l'utilisation des prêts d'APD à taux d'intérêt préférentiels de la Banque mondiale (fonds IDA) en 2017 et de la Banque asiatique de développement (fonds FAD) en 2019. Sans oublier que les prêts bilatéraux d'APD sont toujours assortis d'exigences contraignantes sur l'origine des marchandises ainsi que sur le taux de participation (voire la fourniture exclusive) des services de conseil et de mise en œuvre de projets.

Entre-temps, l'Assemblée nationale a fixé le montant total des investissements à moyen terme pour la période 2021-2025 à 2 870 milliards de VND. Cependant, les statistiques actuelles du système d'information national montrent que les besoins en matière de développement des infrastructures au cours de cette période s'élèvent à 3 900 milliards de VND. En particulier, Hô-Chi-Minh-Ville est le centre économique le plus important non seulement de la région sud, mais aussi de tout le pays. Le budget total des principaux projets d'investissement en matière de développement des infrastructures de la ville devrait s'élever à 245 000 milliards de VND pour la période 2022-2025. La construction des infrastructures du métro est estimée à 103 000 milliards de VND, soit environ 45 %, mais le budget annuel approuvé pour les projets d'infrastructures du centre-ville n'est que d'environ 30 000 milliards de VND.

« En général, le budget ne couvre qu'environ 50 % des besoins pour atteindre l'objectif de construction d'infrastructures en général et d'infrastructures à Hô-Chi-Minh-Ville en particulier sur la période 2021-2025. Dans ce contexte, il est indispensable d'étudier les investissements dans les projets ferroviaires urbains dans le cadre de contrats de partenariat public-privé (PPP) », a affirmé M. Bui Xuan Nguyen.

La ligne 1 du métro d'Ho Chi Minh-Ville bat son plein et devrait être mise en service à la fin de cette année.

Le « portail » d'investissement en 52 étapes

Bien que le PPP soit identifié comme une direction inévitable, les orientations sur la préparation des projets d'investissement dans la construction de chemins de fer urbains sous forme de coopération présentées par M. Bui Xuan Nguyen montrent une barrière procédurale plutôt difficile.

Plus précisément, si l'investisseur propose proactivement de mettre en œuvre le projet, le processus de mise en œuvre comprend 52 étapes, divisées en 4 phases. La première consiste à autoriser l'investisseur à préparer un rapport d'étude de préfaisabilité, qui comprend 7 étapes ; la deuxième à approuver la politique d'investissement, qui nécessite 6 étapes ; la troisième à obtenir l'approbation du projet par le gouvernement, qui comprend 7 étapes ; et la dernière phase, la sélection de l'investisseur, qui comprend 32 étapes.

Si l'investisseur propose et réalise une étude de préfaisabilité, puis planifie une enquête et sollicite la participation des investisseurs, les étapes de prise de contact avec les investisseurs seront réduites à 48 étapes. Les étapes d'approbation de la politique d'investissement, d'approbation du projet et de sélection des investisseurs sont identiques à celles du cas 1.

Découvrez le métro Ben Thanh - Suoi Tien lors d'une journée d'essai

S'exprimant lors de l'atelier, le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Bui Xuan Cuong, a déclaré que Hô Chi Minh-Ville avait soumis de nombreux éléments importants au projet de résolution remplaçant la résolution n° 54 de l'Assemblée nationale sur le pilotage de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville, qui attend son approbation lors de la prochaine session de l'Assemblée nationale. Parmi ces éléments figurent de nombreuses recommandations sur les mécanismes et les politiques de développement des infrastructures de transport, ainsi que sur le pilotage du modèle TOD associé à l'urbanisme à proximité des gares de la ligne ferroviaire urbaine.

Grâce à cet atelier, Hô Chi Minh-Ville souhaite s'inspirer de l'expérience de mise en œuvre du Japon pour mieux définir les méthodes et les approches du gouvernement, des organes directeurs et des parties concernées dans le pilotage de politiques et de mécanismes spécifiques pour accélérer les progrès du système ferroviaire urbain à Hô Chi Minh-Ville.

« Le Japon possède une vaste expérience dans le domaine du développement ferroviaire urbain. Grâce aux discussions sur la possibilité d'appliquer le TOD et le PPP, l'expérience japonaise sur les questions juridiques de planification, de partage des bénéfices et des responsabilités des projets autour des gares… servira de base et d'enseignements pour la mise en pratique par le gouvernement de Hô-Chi-Minh-Ville », a souligné M. Bui Xuan Cuong.

Lien source: https://thanhnien.vn/lam-metro-o-viet-nam-moi-du-an-phai-trinh-qua-52-buoc-185230512093241443.htm