Pour construire un métro au Vietnam, chaque projet doit passer par 52 étapes

Près de 50 % manquent de capitaux pour construire le métro

Présentant un aperçu de la planification du réseau de métro de Ho Chi Minh-Ville, M. Bui Xuan Nguyen a déclaré qu'au Vietnam, les chemins de fer urbains sont classés comme des projets nationaux importants. Selon le plan approuvé par le Premier ministre en 2013, Hô-Chi-Minh-Ville construira 8 lignes de métro radiales et circulaires reliant les principaux centres de la ville ; 1 ligne de tramway et 2 lignes de monorail. Longueur totale 219,6 km.

Actuellement, la ligne de métro 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) et la ligne 2 - phase 1 (Ben Thanh - Tham Luong) sont en cours de réalisation, la ligne 5 - phase 1 (intersection Bay Hien - pont de Saigon) a un sponsor enregistré pour le capital. Pour achever le réseau ferroviaire urbain selon le plan ci-dessus, Hô Chi Minh-Ville a besoin d'un capital total de 25,894 milliards USD. Toutefois, les sources de capitaux proviennent principalement des investissements publics et des prêts d’APD, qui sont actuellement limités.

Jusqu'à présent, selon les statistiques du MAUR, le capital mobilisé sous forme d'investissement via le canal de l'APD pour les projets d'investissement dans la construction de chemins de fer urbains à Ho Chi Minh-Ville s'élève à environ 6,544 milliards USD, soit environ 23 % de l'investissement total de réserve. Le capital total mobilisé à partir des sources d’APD au cours de la période 2016-2020 a diminué de 51 % par rapport à la période 2011-2015 et devrait continuer à diminuer au cours de la période 2021-2025. D'autre part, le Vietnam a « obtenu son diplôme » de l'utilisation des prêts APD à taux d'intérêt préférentiels de la Banque mondiale (fonds IDA) en 2017 et de la Banque asiatique de développement (fonds FAD) en 2019. Sans compter que les prêts APD bilatéraux sont toujours assortis d'exigences contraignantes sur l'origine des marchandises ainsi que sur le taux de participation (voire la fourniture exclusive) des services de conseil et de mise en œuvre de projets.

Entre-temps, l'Assemblée nationale a déterminé que le capital total à moyen terme pour la période 2021-2025 s'élève à 2 870 milliards de VND. Cependant, les statistiques actuelles sur le système d'information national montrent que le besoin de développement des infrastructures au cours de cette période s'élève à 3 900 milliards de VND. Dans lequel, Ho Chi Minh-Ville est le centre économique le plus important non seulement de la région sud mais aussi de tout le pays. Le budget total du projet d'investissement pour le développement des infrastructures clés de la ville devrait s'élever à 245 000 milliards de VND pour la période 2022-2025. La construction des infrastructures du métro devrait nécessiter 103 000 milliards de VND, soit environ 45 %, mais le budget annuel approuvé pour les projets d'infrastructures du centre-ville n'est que d'environ 30 000 milliards de VND.

« En général, le budget ne couvre qu'environ 50 % des besoins pour atteindre l'objectif de construction d'infrastructures en général et d'infrastructures à Hô-Chi-Minh-Ville en particulier sur la période 2021-2025. Dans ce contexte, il est indispensable d'étudier les investissements dans les projets ferroviaires urbains dans le cadre de contrats de partenariat public-privé (PPP) », a affirmé M. Bui Xuan Nguyen.

La ligne 1 du métro d'Ho Chi Minh-Ville bat son plein et devrait être mise en service à la fin de cette année.

Le « portail » d'investissement en 52 étapes

Bien que le PPP soit identifié comme une direction inévitable, les orientations sur la préparation des projets d'investissement dans la construction de chemins de fer urbains sous forme de coopération présentées par M. Bui Xuan Nguyen montrent une barrière procédurale plutôt difficile.

Concrètement, dans le cas où l’investisseur propose de manière proactive de mettre en œuvre le projet, le processus de mise en œuvre comprend 52 étapes, divisées en 4 phases. Dans laquelle, la phase 1 consiste à approuver l'investisseur pour réaliser un rapport d'étude de préfaisabilité comprenant 7 étapes ; Phase 2 - 6 étapes sont nécessaires pour approuver la politique d'investissement ; La phase 3 - l'obtention de l'approbation du projet par le gouvernement - se déroulera en 7 étapes et la phase finale - la sélection des investisseurs - comportera 32 étapes.

Dans le cas où l'investisseur propose et réalise un rapport d'étude de préfaisabilité, puis planifie une enquête et appelle les investisseurs à participer, les étapes pour contacter les investisseurs seront raccourcies à 48 étapes. Les étapes d’approbation de la politique d’investissement, d’approbation du projet et de sélection de l’investisseur sont les mêmes que dans le cas 1.

Découvrez le métro Ben Thanh - Suoi Tien lors d'une journée d'essai

S'exprimant lors de l'atelier, le vice-président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Bui Xuan Cuong, a déclaré que Ho Chi Minh-Ville a soumis de nombreux contenus importants dans le projet de résolution visant à remplacer la résolution n° 54 de l'Assemblée nationale sur le pilotage des mécanismes et politiques spéciaux pour le développement de Ho Chi Minh-Ville, en attente d'approbation lors de la prochaine session de l'Assemblée nationale. Il existe de nombreuses recommandations sur les mécanismes et les politiques de développement des infrastructures de transport, en pilotant le modèle TOD associé à la planification urbaine à proximité des gares sur les lignes ferroviaires urbaines.

Grâce à cet atelier, Hô Chi Minh-Ville souhaite s'inspirer de l'expérience de mise en œuvre du Japon pour mieux définir les méthodes et les approches du gouvernement, des organes directeurs et des parties concernées dans le pilotage de politiques et de mécanismes spécifiques pour accélérer les progrès du système ferroviaire urbain à Hô Chi Minh-Ville.

« Le Japon possède une vaste expérience dans le domaine du développement ferroviaire urbain. Grâce aux discussions sur la possibilité d'appliquer le TOD et le PPP, l'expérience japonaise sur les questions juridiques de planification, de partage des bénéfices et des responsabilités des projets autour des gares… servira de base et d'enseignements pour la mise en pratique par le gouvernement de Hô-Chi-Minh-Ville », a souligné M. Bui Xuan Cuong.

Lien source: https://thanhnien.vn/lam-metro-o-viet-nam-moi-du-an-phai-trinh-qua-52-buoc-185230512093241443.htm