Obtenir des commentaires sur le régime de travail des enseignants dans les établissements de formation continue

Légende de la photo — Cours au Centre de formation professionnelle et de formation continue du district de Lang Chanh (Thanh Hoa). Photo : Nguyen Nam/VNA

Le projet de circulaire comprend 3 chapitres et 12 articles, détaillant la mise en œuvre de la loi sur les enseignants, qui a été récemment adoptée par la 15e Assemblée nationale lors de la 9e session le 16 juin 2025. Il stipule le régime de travail des enseignants exerçant dans les centres de formation continue et les centres de formation professionnelle continue, notamment : le temps de travail, les congés annuels, les normes des périodes d'enseignement, la réduction des normes des périodes d'enseignement et la conversion d'autres activités en périodes d'enseignement.

Fondamentalement, le principe de détermination du régime de travail des enseignants des établissements de formation continue assure la cohérence avec la réglementation applicable aux enseignants de l'enseignement général et de la formation préparatoire à l'université, telle que définie dans la circulaire n° 05/2025/TT-BGDDT. Cependant, la différence avec les enseignants de l'enseignement général réside dans le fait que les enseignants de l'enseignement général n'exercent pas plus de deux tâches simultanées, tandis que les enseignants des établissements de formation continue ne sont pas limités à deux tâches simultanées en raison de la nature de leurs activités professionnelles, très différentes de celles des enseignants de l'enseignement général (gestion de nombreuses classes avec des échelles et des modalités d'enseignement différentes ; gestion continue des inscriptions ; exécution des tâches des départements ; activités d'enseignement et de formation flexibles en fonction des besoins d'apprentissage des apprenants…).

Afin d'assurer la qualité de l'enseignement des enseignants dans les établissements de formation continue, le projet de circulaire stipule que le nombre total de périodes réduites et transformées pour les tâches simultanées des enseignants sur 1 semaine ne doit pas dépasser 50% du nombre moyen de périodes d'enseignement sur 1 semaine.

La réglementation sur les horaires de travail des enseignants de la formation continue doit être cohérente avec la réglementation sur le temps d'enseignement dans les programmes de formation continue et de formation professionnelle ; et doit assurer la stabilité de la réglementation en vigueur sur le temps d'enseignement, d'étude et de pratique dans les entreprises pour les enseignants enseignant au niveau élémentaire.

En raison de la nature des vacances d'été qui ne sont pas fixées à 8 semaines comme dans les écoles maternelles, l'enseignement général et les enseignants des établissements de formation continue doivent souvent effectuer de nombreuses autres tâches en plus de l'enseignement, les heures de travail des enseignants ne sont pas fixées sur un nombre fixe de semaines pour permettre une certaine flexibilité dans l'attribution et l'organisation du travail.

Le projet de circulaire stipule également que les vacances d'été des enseignants sont mises en œuvre conformément au règlement intérieur de l'établissement de formation continue, avec un maximum de huit semaines et un minimum de quatre semaines. Durant ces vacances, les enseignants participent à des formations et perfectionnements adaptés à leurs fonctions, participent aux examens de fin d'études secondaires, inscrivent les élèves, dispensent des cours conformément au programme de formation et de perfectionnement et participent aux activités pédagogiques du centre lorsqu'ils y sont convoqués.

Le projet de circulaire ne prévoit pas de congés d'été pour les directeurs et directeurs adjoints, contrairement aux directeurs et directeurs adjoints des écoles générales, en raison de la nature des activités du centre, qui impliquent de nombreuses activités éducatives et de formation pendant les vacances d'été des élèves. Cependant, l'autorisation pour le centre d'organiser des congés d'été pour les enseignants occupant des postes de direction d'établissement scolaire doit être stipulée dans le règlement intérieur du centre, qui doit prévoir une certaine flexibilité pour assurer le bon déroulement des activités du centre et l'accomplissement des tâches qui lui sont confiées par les autorités compétentes.

Le projet de circulaire stipule également que le nombre moyen de périodes d'enseignement par semaine pour les enseignants en formation continue est de 17 périodes afin d'assurer la cohérence, compte tenu du fait que les enseignants enseignent à la fois le programme du collège et celui du lycée. De plus, les enquêtes menées auprès des établissements de formation continue révèlent que la plupart des centres dispensent le programme du lycée ; les élèves inscrits au programme de formation continue du collège sont très peu nombreux, et certains centres n'en proposent aucun.

Par ailleurs, afin de mettre en œuvre la politique de fusion des centres de formation professionnelle et des centres de formation continue au sein d'établissements d'enseignement secondaire professionnel équivalents aux lycées relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation afin de fournir des services publics dans les zones inter-quartiers et communales (conformément à la dépêche officielle n° 59-CV/BCĐ du 12 septembre 2025 du Comité directeur central résumant la résolution 18-NQ/TW), le ministère de l'Éducation et de la Formation étudie et propose aux autorités compétentes de publier des documents juridiques servant de base pour guider les localités dans la mise en œuvre. Une fois le système de base juridique finalisé, le ministère adaptera les dispositions de la circulaire sur le régime de travail des enseignants des établissements de formation continue au nouveau modèle.

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