L’alliance des deux familles les plus puissantes des Philippines s’est effondrée.

Deux ans après avoir uni leurs forces pour renforcer leur pouvoir, l'alliance entre les familles Duterte et Marcos s'est effondrée en raison de désaccords financiers et législatifs.

L'ancien président Rodrigo Duterte a proposé la semaine dernière la sécession de Mindanao des Philippines, provoquant une vive réaction du gouvernement du président Ferdinand Marcos Jr., qui a averti qu'il était prêt à recourir à la force pour l'en empêcher. Il s'agit de la dernière tension en date entre les deux familles politiques, Duterte et Marcos, après l'effondrement de leur alliance au pouvoir suite à des désaccords sur la modification de la Constitution philippine.

L'alliance entre les deux familles les plus influentes des Philippines est considérée comme un facteur clé pour que M. Duterte transfère en douceur le pouvoir à l'administration Marcos en 2022, dans laquelle Mme Sara, la fille de M. Duterte, occupe le poste de vice-présidente.

Temario Rivera, président du Centre pour l'autonomisation de la gouvernance populaire, basé aux Philippines, a qualifié cette alliance d'« alliance politique opportuniste », temporaire pendant la période de transition entre deux administrations. Il a ajouté que de telles alliances sont généralement de courte durée et finissent par s'effondrer, mais il a été surpris par la rapidité avec laquelle elle s'est effondrée.

« Nous avons atteint un point de non-retour », a déclaré Jean Encinas-Franco, professeur de sciences politiques à l’Université des Philippines, commentant les tensions entre les deux familles les plus puissantes du pays.

Le président philippin Ferdinand Marcos Jr. (à gauche) et l'ancien président Rodrigo Duterte à Manille en juin 2022. Photo : Reuters

Le conflit entre les deux familles a débuté lorsque l'administration Marcos a réduit le budget secret de la vice-présidente Sara Duterte. Cette décision est intervenue après que les médias philippins ont rapporté l'année dernière que Sara avait dépensé 2,2 millions de dollars de son budget secret au cours des 11 premiers jours de son mandat.

Le Congrès philippin a alors lancé une enquête et exigé des explications sur ce fonds secret, que les agences gouvernementales peuvent dépenser sans surveillance. Le président de la Chambre des représentants, Martin Romualdez, proche allié et cousin de M. Marcos, a nié avoir lancé l'enquête à des fins politiques.

Les tensions se sont intensifiées lorsque des fonds secrets ont été supprimés du budget 2024 du bureau de Mme Sara, tandis que les fonds du président Marcos n'ont pas été affectés.

Selon les analystes, le désaccord va au-delà des questions budgétaires. Anthony Borja, professeur associé à l'Université De La Salle de Manille, souligne que la question du fonds secret n'est qu'une des tensions croissantes entre les deux familles.

Cleve Argulles, politologue et directeur général du cabinet d'études d'opinion WR Numero, basé à Manille, a déclaré que la rupture était inévitable étant donné la relation difficile entre les deux familles depuis qu'elles ont commencé à former une alliance avant l'élection présidentielle de 2022.

M. Marcos est le fils de l'ancien président Ferdinand E. Marcos, qui a dirigé les Philippines de 1965 à 1986. L'imposition de la loi martiale par Ferdinand E. Marcos à travers les Philippines en 1972 a provoqué une vague de colère populaire, déclenchant la Révolution du pouvoir populaire qui a éclaté en 1986, renversant son gouvernement.

À l'âge de 29 ans, Marcos Jr. a dû s'exiler avec ses parents à Hawaï. Après la mort de son père à Hawaï en 1989, il est retourné aux Philippines avec sa famille en 1991 et est devenu un homme politique riche et influent dans la province d'Ilocos Norte, considérée comme le bastion de la famille Marcos.

En 2021, Marcos a annoncé sa candidature à la présidence avec Sara. Le soutien de la famille Duterte est considéré comme un facteur important dans l'accession au pouvoir du président sortant.

Après avoir quitté ses fonctions, M. Duterte s'est retiré à Davao, la plus grande ville de l'île de Mindanao, où sa famille a bâti son pouvoir et a régné pendant deux décennies.

Le conflit entre les deux familles s'est intensifié lorsque le fils aîné de M. Duterte, Paolo, a été mis en examen pour dépenses publiques excessives. Parallèlement, l'administration Marcos a lancé la campagne « Bagong Pilipinas » (Nouvelles Philippines), soulignant les différences entre les deux familles. Cette campagne a été perçue comme un renouveau du mouvement politique « Nouvelle Société » de son père.

M. Marcos a exprimé son soutien aux efforts visant à modifier la Constitution de 1987, affirmant que cela assouplirait la réglementation pour les entreprises et attirerait les investissements. Cependant, M. Duterte s'y est opposé, accusant le président philippin d'utiliser cet amendement constitutionnel pour se maintenir au pouvoir.

Le président Marcos, après son arrivée au pouvoir, a également inversé la position pro-chinoise de M. Duterte pour renforcer les relations avec les États-Unis, permettant à Washington un meilleur accès aux bases philippines.

Un nouveau coup dur a été porté à ces relations en novembre 2023, lorsque M. Marcos a annoncé son intention de réintégrer les Philippines à la Cour pénale internationale (CPI). M. Duterte a retiré l'adhésion des Philippines à la CPI en 2018, après que le procureur de la Cour a annoncé l'ouverture d'une enquête sur sa guerre contre la drogue, qui a fait des milliers de morts.

M. Rodrigo Duterte (première rangée, à gauche) et sa fille Sara Duterte-Carpio (robe bleue) assistent à un événement à Tokyo, au Japon, en octobre 2019. Photo : Reuters — M. Rodrigo Duterte (première rangée, à gauche) et sa fille Sara Duterte-Carpio (robe bleue) assistent à un événement à Tokyo, au Japon, en octobre 2019. Photo : *Reuters*

Les tensions sont devenues si fortes que lors d’un récent événement à Davao, M. Duterte a lancé une attaque personnelle contre le président Marcos, le décrivant comme un « toxicomane », même si l’Agence philippine de lutte contre la drogue a déclaré que M. Marcos n’avait jamais figuré sur la « liste de surveillance des stupéfiants » du gouvernement.

Sebastian Duterte, le plus jeune fils de l'ancien président Duterte et maire de Davao, a également appelé le président Marcos à démissionner pour des « erreurs » telles que sa politique étrangère pro-américaine qu'il considérait comme « mettant en danger » la vie des Philippins ordinaires.

Le président philippin a répondu que les accusations de Duterte découlaient de sa propre utilisation du fentanyl pour contrôler la douleur.

« Je pense que c'était du fentanyl, l'analgésique le plus puissant du marché. Il crée une forte dépendance et a de graves effets secondaires », a déclaré le président Marcos, accusant M. Duterte d'en avoir consommé pendant « très longtemps ».

M. Duterte a admis avoir utilisé du fentanyl comme analgésique lorsqu'il a été blessé dans un accident de moto en 2016, mais a déclaré qu'il avait arrêté de l'utiliser avant de devenir président.

Les analystes estiment que les tensions avec le clan Duterte pourraient menacer les plans ambitieux de M. Marcos visant à développer l'économie, à créer des emplois, à rénover les infrastructures et à renforcer l'armée philippine.

« La rupture des deux alliances familiales risque de provoquer des divisions au sein de l'armée et révèle de graves problèmes de gouvernance et de stabilité politique du pays », a déclaré Rivera.

Les Philippines organiseront des élections de mi-mandat en 2025 pour pourvoir la moitié des sièges du Sénat et élire les députés et les élus locaux. Si les candidats favoris de Marcos perdent, le programme législatif du président philippin pourrait être compromis.

De nombreux observateurs estiment que l'effondrement de la coalition pourrait être lié à l'élection présidentielle de 2028, à laquelle Sara devrait se présenter. Un sondage Social Weather Stations de 2023 la place en tête des candidats à la présidence en 2028.

« Le conflit entre les deux familles deviendra plus public cette année », a déclaré Ronald Llamas, analyste politique et ancien conseiller présidentiel des Philippines.

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