Concernant le cadre politique et juridique, la résolution n° 52-NQ/TW du 27 septembre 2019 du Politburo relative à un certain nombre de politiques et d'orientations pour participer activement à la quatrième révolution industrielle définit le cœur de la politique de notre pays en la matière comme étant la promotion du développement des sciences, des technologies et de l'innovation dans tous les secteurs et domaines, ainsi que la promotion de la transformation numérique nationale, en mettant l'accent sur le développement de l'économie numérique, la construction de villes intelligentes, l'administration électronique et la transition vers un gouvernement numérique. L'une des politiques et orientations visant à promouvoir la transformation numérique est la suivante : « Mener à bien les processus et procédures administratifs conformément aux activités du gouvernement numérique, en minimisant les transactions directes ».
Sur cette base, le gouvernement a publié le Programme d'action pour mettre en œuvre la résolution n° 52-NQ/TW et, dans le même temps, le Premier ministre a publié la décision n° 749/QD-TTg du 3 juin 2020 approuvant le « Programme national de transformation numérique à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2030 », qui fixe comme objectif d'ici 2030 de « fournir 100 % des services publics en ligne de niveau 4 sur divers appareils d'accès, y compris les appareils mobiles ; traiter 100 % des dossiers de travail aux niveaux ministériel et provincial dans l'environnement réseau ; ... ».
Le décret n° 45/2020/ND-CP du 8 avril 2020 du Gouvernement relatif à la réalisation des démarches administratives en ligne constitue le cadre juridique pour la mise en œuvre intégrale des procédures administratives en ligne. Ce décret stipule clairement que « la réalisation des démarches administratives en ligne a la même valeur juridique que les autres formes prévues par la loi », l’objectif étant d’optimiser les étapes de ces démarches afin de réduire les délais, les coûts et les efforts des organisations, des particuliers et des autorités compétentes.
Décret n° 96/2016/ND-CP du 1er juillet 2016 du Gouvernement fixant les conditions de sécurité et d'ordre pour un certain nombre d'investissements et de secteurs d'activité et de professions soumis à conditions (modifié et complété par le décret n° 56/2023/ND-CP du 24 juillet 2023) ; Décret n° 54/2019/ND-CP du 19 juin 2019 du Gouvernement fixant les conditions d'exploitation des services de karaoké (modifié par le décret n° 148/2024/ND-CP du 21 novembre 2024) ; Décret n° 168/2025/ND-CP du 30 juin 2025 relatif à l'immatriculation des entreprises et régissant l'enregistrement des entreprises à domicile.
Sur le plan pratique, selon des statistiques préliminaires, concernant les procédures administratives directement liées aux établissements de services de karaoké, il y a chaque année environ 869 demandes de nouvelles licences pour exploiter une entreprise de services de karaoké.
Procédures administratives : La création d’une entreprise familiale, l’obtention d’un certificat d’éligibilité aux normes de sécurité et d’ordre public, et l’octroi d’une licence d’exploitation d’un karaoké sont actuellement régis par différents documents juridiques. Ces procédures administratives sont effectuées séparément auprès de différents organismes ou de manière directe (documents papier). Le transfert de documents entre les organismes (Finances, Police, Culture) se fait encore manuellement, ce qui est long et coûteux, et implique de nombreuses formalités administratives, causant ainsi des désagréments aux organisations et aux particuliers lors de l’exploitation d’un karaoké.
La mise en place de l'interconnexion électronique pour les procédures administratives du groupe 03 (création d'une entreprise individuelle, délivrance d'un certificat d'éligibilité aux services de sécurité et d'ordre, et délivrance d'une licence d'exploitation d'un karaoké) vise à améliorer la qualité du service public et l'efficacité de la gestion publique. Parallèlement, elle simplifie les démarches administratives grâce à l'interconnexion électronique et à la réutilisation des données, permettant ainsi aux usagers de déposer leurs documents et d'obtenir leurs résultats en un seul point de contact. L'absence de déclarations multiples et la suppression des champs d'information redondants contribuent à créer un environnement favorable permettant aux particuliers et aux entreprises de bénéficier rapidement des avantages concrets de la transformation numérique.
Cependant, à ce jour, aucun cadre juridique officiel n'existe pour la mise en œuvre de l'interconnexion électronique des trois procédures administratives susmentionnées. Par conséquent, l'élaboration d'un projet de décret précisant clairement le contenu : champ d'application, acteurs concernés, principes, modalités, procédures de mise en œuvre de l'interconnexion électronique, responsabilités des ministères, des administrations et des collectivités territoriales, est indispensable pour créer un cadre légal favorisant l'utilisation des technologies de l'information, le partage d'informations et l'interconnexion des données via le Portail national des services publics, conformément aux exigences de la gestion publique.
Le projet de décret vise à définir clairement les éléments suivants : champ d’application, sujets d’application, principes, ordre, procédures de mise en œuvre de l’interconnexion électronique, responsabilités des ministères, des directions et des collectivités locales.
En particulier, concernant le champ d'application de la réglementation : ce décret stipule la mise en œuvre de l'interconnexion électronique des groupes de procédures administratives : création d'entreprises individuelles ; délivrance de certificats d'aptitude à la sécurité et à l'ordre public ; délivrance de licences d'aptitude à l'exploitation d'un service de karaoké ; responsabilités des agences, organisations, entreprises individuelles et particuliers dans l'exécution des procédures administratives.
Objet du décret : Ce décret s'applique aux agences, organisations, entreprises et personnes physiques impliquées dans la mise en œuvre du processus d'interconnexion électronique pour le groupe de procédures administratives suivantes : Création d'une entreprise - délivrance d'un certificat d'éligibilité pour la sécurité et l'ordre - délivrance d'une licence d'éligibilité pour une activité de service de karaoké.
La définition, dans le projet de décret, du champ d'application de l'interconnexion électronique des procédures relatives aux services de karaoké, fondée sur la pertinence et l'interdépendance dans un domaine donné, démontre clairement la volonté du gouvernement de mettre en œuvre la transformation numérique, d'appliquer les technologies de l'information, de simplifier les procédures administratives, de créer des conditions favorables au développement de la production et des activités commerciales des organisations et des particuliers et de promouvoir la croissance économique au Vietnam.
Le décret s'applique aux agences, organisations, entreprises et particuliers impliqués dans la mise en œuvre du processus d'interconnexion électronique pour des ensembles de démarches administratives ; les particuliers et organisations qui doivent effectuer des démarches administratives individuelles sont soumis à des dispositions légales spécifiques. Ce décret fait partie des dispositions qui confèrent aux citoyens le droit de choisir le mode d'exécution de leurs démarches administratives.
En termes d'avantages, le décret permettra aux particuliers et aux entreprises de réaliser d'importantes économies de temps. Les délais de traitement seront réduits grâce à la suppression des démarches redondantes et des transferts manuels. Une évaluation a démontré un potentiel de réduction de 10 à 30 % de ces délais. Les temps de déplacement et d'attente dans les centres administratifs seront également réduits.
En termes de coûts, on constatera une réduction des coûts directs tels que les frais d'impression, de photocopie et de déplacement. Les coûts indirects liés aux retards et aux charges administratives seront également réduits.
Transparence et prévisibilité accrues. Les demandeurs auront une vision plus claire de l'état d'avancement de leur demande à chaque étape des procédures interconnectées. Cela réduit également les risques d'interprétation subjective ou d'accusations officieuses.
L'accessibilité et la facilité d'utilisation sont grandement améliorées. Il sera désormais possible de déposer sa candidature 24h/24 et 7j/7 depuis n'importe où grâce à une connexion internet. La procédure est simplifiée grâce à des données préremplies et des instructions claires.
Enfin, l'environnement des affaires sera amélioré. Il sera ainsi plus facile et plus rapide de créer et de gérer une entreprise, notamment dans les secteurs soumis à des conditions particulières comme le karaoké, ce qui stimulera l'activité économique. Cela contribuera également à créer un environnement d'investissement plus compétitif et attractif.
Les organismes de gestion publique bénéficieront d'une efficacité administrative accrue. La charge de travail liée à la saisie répétitive de données et au traitement physique des documents sera réduite. Les processus internes et la coordination entre les organismes seront également plus rapides.
La qualité et la gestion des données ont été considérablement améliorées. Ceci garantit la cohérence et l'exactitude des données entre les différents ministères grâce à l'exploitation de sources fiables telles que la Base de données nationale sur la population et à des échanges de données normalisés. Cela facilite également une meilleure analyse des données pour l'élaboration, la planification et la mise en œuvre des politiques.
Amélioration des capacités de surveillance et de conformité. L'accès à des informations commerciales complètes et en temps réel permet un suivi plus efficace de la conformité aux exigences de sécurité, de conformité aux normes et aux conditions commerciales. L'identification des entités non conformes ou des activités frauduleuses est également optimisée.
L'optimisation des ressources constitue un autre avantage important. Les organismes gouvernementaux peuvent ainsi réaffecter les ressources humaines des tâches administratives courantes à des fonctions plus complexes d'élaboration de politiques, d'inspection et de contrôle.
La modernisation de l'administration publique est également encouragée. Cette initiative positionne le Vietnam comme un chef de file de la gouvernance numérique dans la région, conformément aux objectifs nationaux de transformation numérique.
Sur le plan socio-économique, la réduction des obstacles à l'entrée et à l'exploitation d'entreprises stimulera la croissance économique, encouragera l'entrepreneuriat et l'investissement dans le secteur des services. Faciliter la création d'entreprises peut favoriser l'émergence de nouveaux ménages entrepreneurs et, par conséquent, la création d'emplois. Un environnement commercial plus transparent et conforme à la réglementation peut également améliorer le recouvrement des impôts. Parallèlement, instaurer la confiance du public dans les services publics et démontrer l'engagement de l'État à servir efficacement les citoyens et les entreprises contribuent de manière significative à la promotion du développement socio-économique, à la généralisation des technologies numériques et à la garantie de ce développement.
Source : https://bvhttdl.gov.vn/lien-thong-tthc-ve-cap-giay-phep-du-dieu-kien-kinh-doanh-dich-vu-karaoke-gop-phan-thuc-day-hien-dai-hoa-nen-hanh-chinh-cong-20251006091655419.htm
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