Inquiet de la lenteur du déboursement des capitaux d'investissement public, le groupe de travail du Premier ministre s'est rendu sur place.

Le déboursement des capitaux d’investissement public a commencé à ralentir, et il est nécessaire de se concentrer sur sa promotion pour créer une dynamique de croissance économique .

Les décaissements de capitaux d'investissement publics au cours du premier semestre de cette année n'ont atteint que près de 30 % du plan. Photo : D.T.

Inquiétude concernant le déboursement des investissements publics

Aujourd'hui (12 juillet), comme prévu, le groupe de travail du Premier ministre se rendra dans les provinces du delta du Mékong pour inspecter et promouvoir l'avancement de plusieurs projets d'infrastructures de transport, notamment l'autoroute Hau Giang – Ca Mau. Cette visite s'inscrit dans le cadre des efforts visant à favoriser le décaissement des capitaux d'investissement public, qui ralentit, ce qui rend le Premier ministre impatient.

Lors de la récente conférence en ligne entre le gouvernement et les collectivités locales, le ministère de la Planification et de l'Investissement a indiqué qu'au 30 juin 2024, le décaissement des capitaux d'investissement public a atteint 196 700 milliards de VND, réalisant 29,39 % du plan assigné par le Premier ministre, en baisse par rapport au chiffre de 30,49 % de la même période l'année dernière. Non seulement le taux est plus bas, mais le capital décaissé absolu est également plus bas.

Bien que selon le rapport du ministère de la Planification et de l'Investissement, le taux de décaissement du capital dans le cadre du Programme de relance et de développement socio-économique soit très élevé, atteignant 78,23 % du plan ; en particulier, certains ministères et agences de gestion centrale ont un taux de décaissement allant jusqu'à 99,58 %, le ministère des Transports atteignant à lui seul un taux de décaissement de 100 %, mais dans l'ensemble, le taux de décaissement est toujours inférieur à celui de la même période.

« Les décaissements au cours des six premiers mois de cette année ont été inférieurs à ceux de la même période de l'année dernière, car les dépenses d'investissement des budgets locaux ont été inférieures à celles de la même période de l'année précédente. Au cours des six premiers mois, le taux de décaissement des localités n'a atteint que 28,77 %, contre 32,76 % à la même période en 2023 », a expliqué Tran Quoc Phuong, vice-ministre de la Planification et de l'Investissement.

Selon le vice-ministre, les ressources budgétaires locales destinées à la mise en œuvre des projets d'investissement public proviennent principalement des recettes foncières et de la loterie. Cependant, en raison de la difficulté du marché immobilier, les recettes foncières locales n'ont pas atteint le niveau prévu, de sorte que les localités n'ont pas disposé de ressources suffisantes pour financer les projets, ce qui a entraîné de faibles taux de décaissement.

Concernant le chiffre absolu des décaissements – également inférieur à celui de la même période de l'année dernière, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a expliqué que l'investissement public total de cette année est bien inférieur à celui de l'année dernière, seulement environ 657 000 milliards de VND contre plus de 710 000 milliards de VND l'année dernière.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement recommande au gouvernement d'ordonner aux localités de renforcer la gestion des recettes et d'économiser considérablement les dépenses budgétaires locales afin de garantir un capital maximal en fonction de l'avancement des projets d'investissement public.

– M. Nguyen Chi Dung, ministre de la Planification et de l’Investissement

Cependant, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a souligné que le fait que le taux de décaissement du capital d'investissement public soit inférieur à celui de la même période est également quelque chose à noter, et qu'il est nécessaire de se concentrer sur sa promotion pour créer une dynamique de croissance économique.

Dans le rapport soumis au gouvernement, le ministère de la Planification et de l'Investissement a également indiqué qu'outre certains ministères, secteurs et localités affichant de bons décaissements, de nombreux ministères, agences et localités affichent encore des décaissements en capital inférieurs à ceux de la même période l'an dernier. Le taux de décaissement des projets nationaux importants, des projets clés de transport et des projets interrégionaux gérés par les localités est également faible.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement a déclaré que 15/44 ministères, agences centrales et 33/63 localités avaient des capitaux décaissés inférieurs par rapport à la même période en 2023. Parmi eux, les capitaux décaissés de Ho Chi Minh-Ville étaient inférieurs de 4 604 milliards de VND ; Quang Ngai était inférieur de 1 510 milliards de VND ; Hai Phong City était inférieur de 1 476,9 milliards de VND ; Bac Giang était inférieur de 1 097 milliards de VND ; Dong Nai était inférieur de 839 milliards de VND...

"Le taux de décaissement après 6 mois à Ho Chi Minh-Ville n'a atteint que 14%, ce qui est très faible et ne correspond pas au plan établi", a admis le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai.

À ce rythme, si aucune solution drastique n’est rapidement mise en place, Hô Chi Minh-Ville aura du mal à atteindre l’objectif de 95 % de décaissement en 2024. Si tel est le cas, cela affectera le décaissement des capitaux d’investissement public à l’échelle nationale.

Il suffit de travailler, sans revenir en arrière pour favoriser le décaissement

Plusieurs raisons expliquent le ralentissement des investissements publics par rapport à la même période l'an dernier. Le manque de terrains et de roches pour le déblaiement des sites, notamment pour les projets clés, en est une autre.

Lors de la conférence gouvernementale avec les collectivités locales, de nombreux dirigeants locaux se sont également plaints de ce problème. « Nous devons nous attaquer rapidement à ce problème, ne pas laisser le problème du sable et du gravier s'enliser », a déclaré le Premier ministre Pham Minh Chinh, précisant que « nous ne discuterons que de l'action, sans reculer » pour favoriser le décaissement des investissements publics.

Quelques jours seulement après les directives fermes du Premier ministre, un groupe de travail s'est rendu dans le delta du Mékong. Parallèlement, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une conférence visant à résoudre le problème des matériaux de remblai pour les principaux projets de transport dans la région Sud.

La bonne nouvelle est que lors de cette conférence, les dirigeants de nombreuses localités se sont engagés à éliminer les goulots d’étranglement dans l’approvisionnement en matériaux de déblaiement des sites.

« Nous continuerons à confier la reprise de l'exploitation aux entreprises précédemment autorisées à explorer et à exploiter des mines de sable ; en même temps, nous ajusterons la planification pour augmenter la capacité autorisée d'exploitation de sable de rivière au cours de la période 2021-2030 de 4,5 millions de m3/an à 9 millions de m3/an », a déclaré le vice-président du Comité populaire provincial de Tien Giang, Le Van Trong.

Entre-temps, les dirigeants de la province de Vinh Long ont affirmé qu'ils assureraient le plan d'approvisionnement en sable pour le projet de la rocade 3 de Ho Chi Minh-Ville et mettraient en œuvre des procédures pour fournir suffisamment de réserves pour les projets Can Tho - Hau Giang et Hau Giang - Ca Mau...

En plus de résoudre le problème des matériaux d'enfouissement, le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a également demandé une fois de plus aux ministères, aux branches et aux localités d'accélérer l'achèvement des procédures d'investissement et des appels d'offres pour les projets ; d'établir et de respecter strictement les plans de décaissement, de désigner des dirigeants responsables de l'avancement de la mise en œuvre et du décaissement de chaque projet ; de revoir et d'ajuster les plans d'investissement des projets à décaissement lent aux projets à bon décaissement...

De nombreux efforts sont déployés. Afin de continuer à promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public, le gouvernement devrait organiser, à la mi-juillet 2024, une conférence en ligne pour évaluer la mise en œuvre du plan d'investissement public au cours des six premiers mois de l'année et déployer des tâches et des solutions pour promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public au cours des six derniers mois de 2024. Il s'agit d'une initiative importante, qui devrait créer une « impulsion » pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public au cours des six derniers mois de l'année, avec pour objectif de porter le taux de décaissement de l'ensemble de l'année à plus de 95 % du plan assigné par le Premier ministre.

Source : https://baodautu.vn/lo-giai-ngan-von-dau-tu-cong-cham-nhip-to-cong-tac-cua-thu-tuong-chinh-phu-xuong-dia-ban-d219788.html