Avantages liés à la taxe sur les ressources en eau

Les crises climatiques devraient aggraver la pénurie d'eau. Par conséquent, la gestion de l'eau est devenue une priorité pour les décideurs politiques. Le gouvernement chinois a récemment promulgué la « Réforme de la taxe sur les ressources en eau » afin de renforcer la gestion, la protection et la promotion de la conservation et de l'utilisation responsable de ces ressources.

À compter du 1er décembre, le ministère des Finances , l'Administration fiscale d'État et le ministère des Ressources en eau de Chine mettront en œuvre un projet pilote de réforme de la réglementation, remplaçant la redevance sur les ressources en eau par une taxe sur ces ressources. La mise en œuvre de ce projet pilote reposera principalement sur les principes suivants : une transition harmonieuse, une classification plus précise, la prise en compte des spécificités régionales et la mobilisation des initiatives locales.

Screenshot (106).png — Une section du fleuve Jaune

Conformément à la nouvelle réglementation, les entités assujetties à la taxe sur les ressources en eau sont les organismes et les particuliers qui exploitent directement les ressources en eau des rivières, des lacs (y compris les projets d'aménagement tels que les réservoirs et les ouvrages de dérivation) et des nappes phréatiques. Cette taxe est calculée au prorata du volume d'eau consommé, son montant variant selon l'état des ressources, les types de consommation et le niveau de développement économique .

Une fois le programme pilote de remplacement des redevances sur les ressources en eau par des taxes pleinement mis en œuvre, tous les revenus provenant de ces taxes reviendront aux collectivités locales, dans le but de renforcer leur indépendance financière.

Les ressources en eau de la Chine sont rares, la disponibilité en eau par habitant ne représentant qu'un quart de la moyenne mondiale. Afin de promouvoir la construction de villes économes en ressources et respectueuses de l'environnement, de sensibiliser le public à la protection et à l'utilisation rationnelle de l'eau, et de favoriser un mode de vie écologique, la Chine a lancé, à compter du 1er juillet 2016, des projets pilotes de réforme de la fiscalité de l'eau dans dix provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement du gouvernement central, dont le Hebei, Pékin et Tianjin.

Certaines études suggèrent que les taxes sur les ressources en eau alourdissent la charge fiscale des contribuables et ne favorisent pas la conservation de cette ressource. Cependant, des réformes pilotes ont permis d'obtenir des résultats notables en matière de réduction de la surexploitation des eaux souterraines, de modification des pratiques d'utilisation de l'eau et de promotion de transitions vers des solutions économes en eau.

Étant donné que les taxes sur les ressources en eau alourdiraient la charge fiscale liée à la consommation d'eau, les entités sont incitées à adopter de nouvelles technologies de conservation de l'eau. Cette approche est depuis longtemps considérée comme un moyen efficace de préserver l'eau et de modifier les habitudes de consommation dans les secteurs à forte consommation.

De plus, le caractère obligatoire de cette taxe contribue à sensibiliser chacun, et notamment les consommateurs, à la rareté des ressources en eau et à les inciter à adopter une consommation durable. Enfin, les recettes fiscales peuvent être investies dans la protection et la restauration des ressources en eau.

La mise en œuvre par la Chine de politiques fiscales relatives aux ressources en eau se prête particulièrement bien à une évaluation scientifique de l'impact net de la rareté de l'eau. Selon Frontiers, il s'agit également d'un élément crucial des stratégies de réduction de la pauvreté hydrique. La « pauvreté hydrique » est un concept multidimensionnel qui dépasse la simple rareté de l'eau et qui s'intéresse notamment aux aspects sociaux et économiques de la gestion des ressources en eau.

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