Quels noms choisir pour les provinces après la fusion ?

Dans la Conclusion n° 126 publiée le 14 février, le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti du Gouvernement de présider et de coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et les comités et organisations du Parti concernés l'étude de l'orientation de la fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial.

Bien qu'encore au stade de la recherche, cette question suscite un vif intérêt public, notamment quant aux provinces qui fusionneront et au nom de la nouvelle. Nguoi Dua Tin (NDT) a interviewé à ce sujet le Dr Bui Hoai Son, député et professeur agrégé, membre de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale.

Critères à prendre en compte lors d'une fusion

Investisseur : Monsieur, récemment, le Politburo et le Secrétariat ont demandé d’étudier l’opportunité de fusionner certaines unités administratives provinciales. À ce sujet, selon vous, sur quels critères devrions-nous nous baser pour fusionner les provinces, notamment en tenant compte des aspects culturels, sociaux et démographiques ?

Professeur agrégé, Dr Bui Hoai Son : Je pense que la fusion des unités administratives provinciales doit être menée de façon scientifique, avec prudence et en accord avec les pratiques de développement du pays. Il ne s’agit pas seulement d’une question de frontières administratives, mais plus fondamentalement d’un enjeu d’optimisation du dispositif, visant à dynamiser le développement de chaque localité et de l’ensemble du pays.

Pour que la fusion soit efficace, nous devons nous appuyer sur un certain nombre de critères importants, parmi lesquels nous devons notamment prendre en compte des facteurs culturels, sociaux et démographiques.

Professeur agrégé, Dr Bui Hoai Son.

Il est tout d'abord nécessaire d'évaluer les similitudes culturelles entre les provinces. Le Vietnam est un pays à l'identité culturelle diverse ; chaque région possède ses propres coutumes, habitudes et modes de vie. Si la fusion ne repose pas sur des similitudes culturelles, elle risque d'entraîner des difficultés de gestion et de fonctionnement, ainsi qu'un manque de cohésion au sein de la communauté. Par conséquent, les localités partageant des fondements culturels communs et où les interactions sociales sont naturelles constituent des choix plus judicieux pour une fusion.

Les localités possédant des fondements culturels solides et des interactions naturelles dans la vie sociale seront des choix plus appropriés pour une fusion.

Le facteur démographique est également un aspect important. La densité et la répartition de la population, ainsi que les conditions de vie, auront une incidence considérable sur l'organisation et la gestion administrative après la fusion. Si les deux provinces présentent une trop grande disparité en termes de population, de conditions de vie ou de niveau de développement, la coordination des ressources risque d'être fortement compromise. Il est donc essentiel de procéder à des calculs précis afin de garantir, après la fusion, l'efficacité du gouvernement et sa capacité à répondre aux besoins de la population.

Par ailleurs, le développement socio-économique des territoires doit être pris en compte. La fusion doit créer un véritable esprit de collaboration et favoriser un développement commun, et non se limiter à des réductions administratives.

Les provinces aux structures économiques similaires, capables de se soutenir mutuellement dans leurs stratégies de développement à long terme, pourront mieux exploiter leurs atouts après la fusion. Parallèlement, il est essentiel de veiller à l'harmonie des allocations budgétaires et des investissements publics afin d'éviter tout déséquilibre entre les régions.

Je suis convaincu que si la fusion est réalisée selon des critères raisonnables, elle permettra non seulement de rationaliser l'appareil de gestion et de réaliser des économies budgétaires, mais aussi d'ouvrir de nouvelles perspectives de développement pour chaque localité. Surtout, elle doit impérativement recueillir l'adhésion de la population, car ce sont elle qui sera directement concernée par ces changements.

Une stratégie de fusion raisonnable et visionnaire permettra aux collectivités locales de tirer le meilleur parti de leurs atouts, contribuant ainsi à la forte croissance du pays dans cette nouvelle ère – l’ère de la croissance nationale.

Comment choisir un nouveau nom ?

Investisseur : Lors de la fusion de provinces et de villes, le choix d’un nom pour la nouvelle entité administrative posera problème. Faut-il reprendre l’ancien nom d’une province ou d’une ville existante, ou en créer un nouveau ? Selon vous, comment choisir un nom qui assure la continuité et soit adapté à la nouvelle phase de développement ? Comment créer un nouveau nom sans effacer le toponyme ancré dans l’histoire et la culture locales ?

Professeur agrégé, Dr Bui Hoai Son : Choisir un nom pour une nouvelle unité administrative après la fusion de provinces et de villes n'est pas seulement une question technique, mais revêt également une profonde signification culturelle, historique et identitaire locale.

Un nom n'est pas simplement un titre administratif, il est aussi associé à la mémoire collective, à la fierté du peuple, et exprime l'esprit d'héritage et de développement de la nouvelle ère.

Je crois qu'il existe deux grandes orientations pour nommer les nouvelles unités administratives. La première consiste à rétablir le nom d'une province ou d'une ville ayant existé autrefois, afin d'honorer et de préserver le patrimoine culturel et historique local. De nombreux toponymes anciens sont porteurs d'histoires et témoignent de l'importance de la formation et du développement du territoire. Leur réutilisation permettra aux habitants de renouer avec le passé, renforçant ainsi le sentiment de fierté et la cohésion au sein de la communauté.

Toutefois, dans bien des cas, la création d'un nouveau nom constitue une option raisonnable, notamment lorsque la fusion concerne plusieurs entités aux identités différentes. Un nouveau nom, plus représentatif et non partisan d'une localité particulière, favorisera le consensus et évitera tout sentiment de partialité entre les régions. Il est important que ce nom ait une connotation positive, reflétant les caractéristiques géographiques, historiques et culturelles de la zone fusionnée, tout en étant en phase avec les évolutions futures.

Un coin de la ville de Ninh Binh (province de Ninh Binh) vu du ciel.

Pour assurer la continuité et éviter la disparition de l'empreinte des lieux anciens, nous pouvons mettre en œuvre de nombreuses solutions flexibles.

Par exemple, si un nouveau nom est choisi, les lieux historiques peuvent être conservés dans les noms administratifs au niveau des districts et des communes, ou devenir des noms associés à des constructions, des zones urbaines, des zones touristiques, des écoles, des vestiges, etc. Cela contribuera à maintenir le lien entre le passé et le présent, sans « faire disparaître » d'importantes valeurs historiques.

La dénomination d'une nouvelle unité administrative exige non seulement une réflexion approfondie de la part des organismes de gestion, mais aussi la participation et la contribution des populations locales.

Un nom emblématique, à la fois héritier et porteur d'une nouvelle vision du développement, constituera un pont solide entre tradition et avenir, contribuant à créer une identité unique pour chaque localité dans cette nouvelle phase de développement.

Investisseur : Dans l’opinion publique, beaucoup suggèrent que nous devrions utiliser les anciens noms de nombreuses provinces et villes qui existaient autrefois, comme Ha Nam Ninh, Hai Hung, Bac Thai, etc. Quel est votre avis à ce sujet ?

Professeur agrégé, Dr Bui Hoai Son : Je pense que rétablir les anciens noms des provinces et des villes qui existaient autrefois, comme Ha Nam Ninh, Hai Hung, Bac Thai, Phu Khanh, etc., est une idée à considérer, car ces lieux ont non seulement une valeur historique, mais sont aussi étroitement liés aux souvenirs de nombreuses générations.

En évoquant ces noms, les gens ne se souviennent pas seulement d'une unité administrative, mais font également ressurgir des empreintes culturelles et des caractéristiques régionales qui existaient autrefois, créant ainsi une cohésion communautaire et une fierté locale.

Réutiliser l'ancien nom pourrait faciliter le processus de fusion sur les plans psychologique et social. Les habitants des localités ayant partagé la même unité administrative par le passé conserveront une certaine familiarité, créant ainsi des conditions favorables à la fusion et à la gestion ultérieures.

De plus, cela permet d'éviter des débats inutiles sur les nouveaux noms, car il s'agit de noms qui ont été consignés dans l'histoire et qui sont largement acceptés par la communauté.

Toutefois, cette approche n'est ni possible ni souhaitable dans tous les cas. Après leur séparation, certaines provinces ont connu des transformations majeures de leur apparence, de leur économie, de leur société et de leur identité régionale. Se contenter de réutiliser l'ancien nom sans tenir compte de ces changements peut ne plus être adapté à la situation actuelle. Dans de tels cas, trouver un nouveau nom qui soit global et reflète fidèlement les caractéristiques du territoire fusionné constituerait un choix judicieux.

La fusion a été réalisée sur la base de critères raisonnables, permettant non seulement de rationaliser l'appareil de gestion et de réaliser des économies budgétaires, mais aussi d'ouvrir de nouvelles perspectives de développement pour chaque localité.

Le plus important est d'écouter l'avis des citoyens et des experts avant de décider du nom de la nouvelle unité administrative.

Si un ancien toponyme peut susciter fierté et attachement, et s'il est adapté au contexte actuel, sa réutilisation est une bonne option. En revanche, si un nouveau nom est nécessaire pour refléter l'identité et le développement du territoire, il convient de bien réfléchir afin qu'il s'inscrive dans la tradition tout en ouvrant la voie à une vision d'avenir.

Investisseur : En effet, les fusions passées de certaines communes, arrondissements ou districts montrent que, chaque unité administrative ayant ses propres caractéristiques, lors de la dénomination de la nouvelle entité issue de la fusion, chacun souhaite conserver son appellation. De ce fait, le nouveau nom est formé de la combinaison de deux mots issus de deux anciennes unités administratives. À votre avis, cette solution est-elle optimale ?

Professeur agrégé Dr Bui Hoai Son : Je pense que l'option de combiner deux mots de deux anciennes unités administratives pour créer un nouveau nom est un compromis, mais pas nécessairement optimal. Chaque toponyme ayant sa propre histoire, sa culture et son identité, le fait de n'en reprendre qu'une partie pour la combiner à un autre toponyme peut, insidieusement, lui faire perdre toute sa signification et estomper l'identité de chaque région.

Cependant, la pratique consistant à combiner des noms crée souvent de nouveaux toponymes qui sonnent un peu forcés, artificiels et difficiles à relier aux caractéristiques historiques et culturelles de la région.

De plus, certains noms composés peuvent être longs, difficiles à lire et à mémoriser, et même, dans certains cas, susciter des débats publics lorsque les habitants ont le sentiment que le nom de leur localité est tronqué et insuffisamment représenté. Cela peut affecter le moral de la communauté et nuire au consensus lors du processus de fusion.

Au lieu d'appliquer une méthode de dénomination mécanique, nous devons prendre en compte des critères plus importants, tels que des facteurs historiques, géographiques, culturels ou un symbole commun représentant l'ensemble de la zone.

Si l'un des deux anciens noms de lieux revêt une signification particulière ou est profondément ancré dans la culture locale, le conserver peut s'avérer un choix judicieux. Il est également possible de rechercher un nouveau nom qui reflète les caractéristiques du territoire après la fusion, tout en préservant la transmission du territoire et en évitant les conflits inutiles.

Un nom n'est pas qu'une simple désignation administrative ; il symbolise la cohésion, la fierté et l'esprit de développement de toute une communauté. C'est pourquoi une approche plus souple et créative s'impose, plutôt que de se contenter de combiner des mots issus d'anciens toponymes.

Quels noms choisir pour les provinces après la fusion ? - Photo 4.

Professeur agrégé, Dr Bui Hoai Son

Un nom n'est pas seulement un titre administratif, mais aussi un symbole de solidarité, de fierté et d'esprit de développement pour toute une communauté.

Il doit y avoir un consensus au sein de la communauté.

Investisseur : Comment évaluez-vous la nécessité de consulter la communauté et les parties prenantes lors de la proposition et du choix d’un nouveau nom ?

Le professeur agrégé Bui Hoai Son : Il est absolument essentiel de consulter la communauté et les parties prenantes lors de la proposition et du choix d'un nouveau nom. Comme je l'ai dit, un toponyme n'est pas qu'une simple désignation administrative ; il est intimement lié à l'histoire, à la culture et à l'identité de tout un territoire et de ses habitants.

Par conséquent, la décision relative à un nouveau nom ne peut être un processus imposé d'en haut, mais requiert la participation des habitants, d'experts en histoire, culture et langue, ainsi que des organismes de gestion compétents.

Lorsqu'un nouveau nom est choisi par consensus, il renforce la cohésion sociale et contribue à accroître le sentiment de fierté et de responsabilité des habitants envers leur territoire. À l'inverse, si le choix du nom repose uniquement sur des décisions administratives, sans consultation de la population, il risque d'engendrer des débats, voire des réactions négatives, et de compromettre la mise en œuvre des politiques futures.

Il existe de nombreuses façons de mener une consultation efficace. Les gouvernements peuvent réaliser des enquêtes, solliciter des avis lors d'ateliers, de forums ou même par voie numérique. Cela permet non seulement de recueillir des points de vue divers, mais aussi de donner aux citoyens le sentiment d'être respectés et de pouvoir s'exprimer sur les décisions importantes qui les concernent.

Ainsi, je crois qu'un nom n'est pas qu'une simple appellation, mais aussi un symbole de solidarité, de fierté et de dynamisme pour le territoire. Par conséquent, consulter la communauté et les parties prenantes est non seulement une étape nécessaire, mais aussi un facteur clé pour garantir la pertinence, la pérennité et la vitalité à long terme d'un nouveau nom de lieu.

Investisseur : Merci pour votre partage pertinent.

nguoiduatin.vn

Source : https://www.nguoiduatin.vn/lua-chon-ten-nao-cho-cac-tinh-sau-sap-nhap-204250223190642707.htm