Dans la conclusion n° 126 publiée le 14 février, le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti du gouvernement de présider et de coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et les comités et organisations concernés du Parti l'étude de l'orientation de la fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial.
Bien qu'elle soit encore au stade de la recherche, la question ci-dessus suscite une grande attention du public, notamment en ce qui concerne la fusion des provinces et le nom de la nouvelle province. Nguoi Dua Tin (NDT) a interviewé le Dr Bui Hoai Son, député et professeur associé à l'Assemblée nationale, membre de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, à ce sujet.
Critères à prendre en compte lors d'une fusion
Investisseur : Monsieur le Président, le Bureau politique et le Secrétariat ont récemment demandé d’étudier l’orientation de la fusion de certaines unités administratives provinciales. À ce sujet, sur quels critères devrions-nous nous baser, selon vous, pour fusionner les provinces, notamment en tenant compte des aspects culturels, sociaux et démographiques ?
Dr Bui Hoai Son : Je pense que la fusion des unités administratives provinciales doit être menée sur une base scientifique, avec prudence et en accord avec les pratiques de développement du pays. Il ne s'agit pas seulement d'une question de frontières administratives, mais, plus profondément, d'une question d'optimisation de l'appareil, créant ainsi une dynamique de développement plus forte pour chaque localité et pour l'ensemble du pays.
Pour qu’une fusion soit efficace, il faut s’appuyer sur un certain nombre de critères importants, parmi lesquels il faut notamment prendre en compte les facteurs culturels, sociaux et démographiques.
Professeur associé, Dr Bui Hoai Son.
Tout d'abord, il est nécessaire d'évaluer les similitudes culturelles entre les provinces. Le Vietnam est un pays aux identités culturelles diverses, chaque région ayant ses propres coutumes, habitudes et modes de vie. Si la fusion ne repose pas sur les similitudes culturelles, elle peut entraîner des difficultés de gestion et de fonctionnement, ainsi qu'un manque de cohésion au sein de la communauté. Par conséquent, les localités présentant des racines culturelles proches et des interactions sociales naturelles seront plus adaptées à la fusion.
Les localités ayant des fondations culturelles étroites et des interactions naturelles dans la vie sociale seront des choix plus appropriés pour la fusion.
Le facteur démographique est également un aspect important. La densité, la répartition et les conditions de vie de la population auront une incidence considérable sur l'organisation et la gestion administrative après la fusion. Si les deux provinces présentent des différences trop importantes en termes de population, de conditions de vie ou de niveau de développement, la coordination des ressources pourrait se heurter à de nombreux défis. Par conséquent, une évaluation rigoureuse est nécessaire pour garantir qu'après la fusion, le gouvernement puisse fonctionner efficacement et répondre aux besoins de la population.
Par ailleurs, le développement socio-économique des localités doit être pris en compte. La fusion doit créer un écho et promouvoir un développement commun, et non se limiter à des coupes administratives.
Les provinces dotées de structures économiques similaires et capables de se soutenir mutuellement dans leurs stratégies de développement à long terme pourront mieux exploiter leurs atouts après la fusion. Parallèlement, il est également nécessaire de veiller à l'harmonisation de l'allocation budgétaire et des investissements publics afin d'éviter les déséquilibres entre les régions.
Je suis convaincu que si la fusion est réalisée selon des critères raisonnables, elle contribuera non seulement à rationaliser l'appareil de gestion et à économiser le budget, mais aussi à ouvrir de nouvelles perspectives de développement pour chaque localité. Plus important encore, elle doit garantir le consensus de la population, car ce sont elle qui est directement concernée par ces changements.
Une stratégie de fusion raisonnable et visionnaire aidera les localités à tirer le meilleur parti de leurs avantages, contribuant ainsi à la forte ascension du pays dans la nouvelle ère – l’ère de la croissance nationale.
Comment choisir un nouveau nom ?
Investisseur : Lors de la fusion de provinces et de villes, le choix du nom de la nouvelle unité administrative sera un problème à résoudre. Devrions-nous reprendre l’ancien nom d’une province ou d’une ville précédente ou en créer un nouveau ? À votre avis, comment choisir un nouveau nom qui assure la continuité et soit adapté à la nouvelle phase de développement ? Comment adopter un nouveau nom sans effacer le nom de lieu associé à l’histoire et à la culture locales ?
Dr. Bui Hoai Son : Choisir un nom pour une nouvelle unité administrative après la fusion de provinces et de villes n'est pas seulement une question technique, mais a également une profonde signification culturelle, historique et identitaire locale.
Un nom n’est pas simplement un titre administratif, mais il est également associé à la mémoire collective, à la fierté du peuple, ainsi qu’à l’expression de l’esprit d’héritage et de développement dans la nouvelle période.
Je pense qu'il y a deux grandes orientations dans la dénomination de nouvelles unités administratives. La première est de restaurer le nom d'une province ou d'une ville ayant existé dans l'histoire, afin d'honorer et de préserver les valeurs culturelles et historiques locales. De nombreux noms de lieux anciens sont porteurs d'histoires et de traces importantes dans la formation et le développement du territoire. Leur réutilisation permettra aux habitants de se reconnecter au passé, créant ainsi fierté et cohésion au sein de la communauté.
Cependant, dans de nombreux cas, la création d'un nouveau nom constitue également une option raisonnable, notamment lorsque la fusion concerne plusieurs unités aux identités différentes. Un nouveau nom plus représentatif, non biaisé en faveur d'une localité spécifique, contribuera à créer un consensus et à éviter tout sentiment de partialité entre les régions. Il est important que le nom ait une signification positive, reflétant les caractéristiques géographiques, historiques et culturelles de la zone fusionnée, tout en s'inscrivant dans les tendances de développement de la nouvelle ère.
Un coin de la ville de Ninh Binh (province de Ninh Binh) vu d'en haut.
Pour assurer la continuité et éviter de perdre la trace des anciens repères, nous pouvons appliquer de nombreuses solutions flexibles.
Par exemple, si un nouveau nom est choisi, les lieux historiques peuvent être conservés dans les noms administratifs aux niveaux du district et de la commune, ou devenir des noms associés à des constructions, des zones urbaines, des zones touristiques, des écoles, des vestiges, etc. Cela aidera à maintenir le lien entre le passé et le présent, sans faire « disparaître » des valeurs historiques importantes.
La désignation d’une nouvelle unité administrative nécessite non seulement une réflexion approfondie de la part des organismes de gestion, mais également la participation et l’apport de la population locale.
Un nom emblématique, à la fois héritier et ouvrant une nouvelle vision du développement, constituera un pont solide entre la tradition et l’avenir, contribuant à créer une identité unique pour chaque localité dans la nouvelle étape de développement.
Investisseur : Dans l'opinion publique, de nombreuses opinions suggèrent que nous devrions utiliser les anciens noms de nombreuses provinces et villes qui existaient autrefois, comme Ha Nam Ninh, Hai Hung, Bac Thai, etc. Quel est votre avis sur cette opinion ?
Professeur associé, Dr. Bui Hoai Son : Je pense que la restauration des anciens noms de provinces et de villes qui existaient autrefois, tels que Ha Nam Ninh, Hai Hung, Bac Thai, Phu Khanh, etc., est une idée qui mérite d'être prise en considération, car ces noms de lieux ont non seulement une valeur historique, mais sont également étroitement associés à la mémoire de nombreuses générations de personnes.
En mentionnant ces noms, les gens se souviennent non seulement d’une unité administrative, mais évoquent également des empreintes culturelles et des caractéristiques régionales qui existaient autrefois, créant ainsi une cohésion communautaire et une fierté locale.
Réutiliser l'ancien nom pourrait constituer une solution pour faciliter le processus de fusion, tant sur le plan psychologique que social. Les habitants des localités ayant partagé la même unité administrative par le passé développeront une certaine familiarité, créant ainsi des conditions favorables au processus ultérieur de fusion et de gestion.
De plus, cela permet également d’éviter des débats inutiles sur les nouveaux noms, car il s’agit de noms qui ont été enregistrés dans l’histoire et qui bénéficient d’une grande acceptation dans la communauté.
Cependant, cette approche n'est ni possible ni recommandée dans tous les cas. Certaines provinces ont connu des changements majeurs en termes d'apparence, d'économie, de société et d'identité régionale après la séparation. Réutiliser simplement l'ancien nom sans tenir compte des changements de la réalité pourrait ne plus convenir au contexte de développement actuel. Dans de tels cas, trouver un nouveau nom complet et reflétant fidèlement les caractéristiques de la zone fusionnée serait un choix judicieux.
La fusion a été réalisée sur la base de critères raisonnables, contribuant non seulement à rationaliser l’appareil de gestion et à économiser le budget, mais aussi à ouvrir de nouvelles opportunités de développement pour chaque localité.
Le plus important est d’écouter les avis des citoyens et des experts avant de décider du nom de la nouvelle unité administrative.
Si un ancien nom de lieu évoque fierté et attachement et s'intègre au contexte actuel, sa réutilisation est une bonne solution. Mais si un nouveau nom est nécessaire pour refléter l'identité et le développement du territoire, il faut veiller à ce qu'il soit à la fois un héritage et une nouvelle vision d'avenir.
Investisseur : En effet, la récente fusion de certaines communes, quartiers ou districts montre que, chaque unité administrative ayant ses propres caractéristiques, chacun souhaite conserver son propre nom lors du choix du nom de la nouvelle unité administrative après la fusion. Par conséquent, le nouveau nom est formé de la combinaison de deux mots de deux anciennes unités administratives. À votre avis, cette option est-elle optimale ?
Professeur associé, Dr Bui Hoai Son : Je pense que combiner deux mots de deux anciennes unités administratives pour créer un nouveau nom est un compromis, mais pas forcément optimal. Chaque nom de lieu ayant sa propre histoire, sa culture et son identité, le fait de n'en associer qu'une partie à un autre peut, par inadvertance, lui faire perdre tout son sens et ternir l'identité de chaque région.
Cependant, la combinaison de noms crée souvent de nouveaux noms de lieux qui semblent maladroits, peu naturels et difficiles à relier aux caractéristiques historiques et culturelles de la région.
De plus, certains noms fusionnés peuvent être longs, difficiles à lire et à mémoriser, et dans certains cas, susciter un débat public, certains ayant le sentiment que le nom de leur localité est tronqué et insuffisamment exprimé. Cela peut affecter la psychologie de la communauté et réduire le consensus lors du processus de fusion.
Au lieu d’appliquer une méthode de dénomination mécanique, nous devons prendre en compte des critères plus importants dans la dénomination, tels que des facteurs historiques, géographiques, culturels ou un symbole commun qui représente l’ensemble de la zone.
Si l'un des deux anciens noms de lieux a une signification particulière ou est profondément ancré dans l'esprit des habitants, le conserver peut être un choix judicieux. Il est également possible de rechercher un nouveau nom qui reflète les caractéristiques du territoire après la fusion et assure la transmission des biens, évitant ainsi des litiges inutiles.
Un nom n'est pas seulement un titre administratif, mais aussi un symbole de solidarité, de fierté et d'esprit de développement d'une communauté entière. Il est donc nécessaire d'adopter une approche plus souple et créative, plutôt que de simplement combiner des mots d'anciens noms de lieux.
Professeur associé, Dr Bui Hoai Son
Un nom n'est pas seulement un titre administratif, mais aussi un symbole de solidarité, de fierté et d'esprit de développement de toute une communauté"
Il doit y avoir un consensus communautaire.
Investisseur : Comment évaluez-vous la nécessité de consulter la communauté et les parties prenantes lors de la proposition et du choix d’un nouveau nom ?
Professeur associé, Dr Bui Hoai Son : Il est essentiel de consulter la communauté et les parties prenantes avant de proposer et de décider d'un nouveau nom. Comme je l'ai dit, un nom de lieu n'est pas qu'un simple titre administratif, il est aussi étroitement associé à l'histoire, à la culture et à l'identité d'un territoire et de ses habitants.
Par conséquent, la décision sur un nouveau nom ne peut pas être un processus descendant, mais nécessite la participation des personnes qui y vivent, des experts en histoire, en culture, en langue, ainsi que des organismes de gestion concernés.
Lorsqu'un nouveau nom est attribué sur la base d'un large consensus, il crée une cohésion au sein de la communauté, contribuant à un sentiment de fierté et de responsabilité envers son territoire. À l'inverse, si le nom est attribué uniquement par décision administrative, sans consultation de la population, il est facile de susciter des débats, voire des réactions négatives, et de compliquer la mise en œuvre des politiques futures.
Il existe de nombreuses façons de mener une consultation efficace. Les gouvernements peuvent mener des enquêtes, solliciter des avis par le biais d'ateliers, de forums ou même de canaux numériques. Cela permet non seulement de recueillir des points de vue divers, mais aussi de donner aux citoyens le sentiment d'être respectés et de pouvoir s'exprimer sur les décisions importantes qui concernent leur localité.
Je crois donc qu'un nom n'est pas seulement un titre, mais aussi un symbole de solidarité, de fierté et d'esprit de développement local. Par conséquent, la consultation de la communauté et des parties prenantes est non seulement une étape nécessaire, mais aussi un facteur clé pour garantir la rationalité, la durabilité et la vitalité à long terme d'un nouveau nom de lieu.
Investisseur : Merci pour votre partage approfondi.
nguoiduatin.vn
Source : https://www.nguoiduatin.vn/lua-chon-ten-nao-cho-cac-tinh-sau-sap-nhap-204250223190642707.htm
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