Loi sur la transformation numérique : le premier cadre juridique pour régir l’espace numérique.

La loi vietnamienne sur la transformation numérique est considérée comme une loi-cadre unique et pionnière au niveau mondial, car elle crée un cadre juridique complet et unifié pour une nation numérique, abordant de nouvelles problématiques liées à la gouvernance numérique.

L'adoption du projet de loi sur la transformation numérique par l'Assemblée nationale (433 voix pour sur 442) le matin du 11 décembre, lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, est considérée comme une étape importante vers la création d'un cadre juridique complet pour le domaine de la transformation numérique.

La loi vietnamienne sur la transformation numérique est considérée comme une loi-cadre unique et pionnière au niveau mondial, car elle crée un cadre juridique complet et unifié pour une nation numérique, abordant de nouvelles problématiques liées au gouvernement numérique, à l'économie numérique et à la société numérique.

En outre, la loi établit un mécanisme national de gouvernance de la transformation numérique, un dispositif qu'aucun autre pays ne possède de loi similaire et aussi exhaustive.

Réglementation définissant les principes généraux de la transformation numérique.

Commentant la loi sur la transformation numérique, le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, a déclaré que la loi se compose de 8 chapitres et de 48 articles, stipulant les principes, les politiques, les mécanismes de coordination et les responsabilités des agences, des organisations et des individus dans les activités de transformation numérique ; clarifiant les points clés concernant le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique.

La loi sur la transformation numérique est une loi-cadre qui stipule les principes généraux de la transformation numérique ; les principes de conception et d’architecture numériques ; les exigences minimales pour les systèmes numériques ; les responsabilités des entités participantes ; les mécanismes et mesures de coordination visant à promouvoir les activités de transformation numérique à l’échelle nationale de manière unifiée, sûre et efficace.

La loi sur la transformation numérique vise à créer des liens entre les lois spécialisées en matière de transformation numérique afin de former une nation numérique unifiée, interconnectée, complète, sécurisée et moderne, sans interférer avec le fonctionnement interne des lois spécialisées.

Le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

La loi aborde également les difficultés communes rencontrées par les ministères, les départements et les collectivités locales en matière de transformation numérique, notamment en ce qui concerne les mécanismes financiers.

« La loi sur la transformation numérique a été élaborée pour créer un cadre juridique unifié pour la transformation numérique nationale, garantissant que cette transformation soit menée dans la bonne direction, sûre et efficace, surmontant la fragmentation et la division des plateformes numériques, créant un environnement propice à l'innovation et promouvant le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique », a déclaré le ministre Nguyen Manh Hung.

Selon le ministre Nguyen Manh Hung, la loi sur la transformation numérique vise à répondre à plusieurs enjeux clés : établir un cadre juridique unifié pour la formation d’une nation numérique ; des mécanismes juridiques pour un gouvernement numérique, une économie numérique et une société numérique ; établir une structure de gouvernance nationale unifiée pour la transformation numérique ; légaliser les mécanismes, les ressources financières et les ressources humaines numériques nécessaires à la transformation numérique ; et définir des mécanismes d’évaluation périodique et de publication des indicateurs de transformation numérique.

La loi officialise également la promulgation du programme national de transformation numérique, du cadre national d'architecture numérique, du cadre de gouvernance des données, du cadre de compétences numériques et des indicateurs nationaux de mesure de la transformation numérique.

Le ministre Nguyen Manh Hung a souligné que la transformation numérique ne se limite pas à la technologie ; elle englobe la réforme, l’innovation et la création de nouveaux moteurs de croissance. Il a insisté sur le fait que la transformation numérique est essentielle pour permettre au pays d’avancer rapidement, de saisir les opportunités offertes par le numérique et de garantir la sécurité, la durabilité et l’inclusion numériques.

Approche centrée sur l'utilisateur

La loi sur la transformation numérique repose sur une perspective centrée sur l'utilisateur, considérant ce dernier comme le fondement de toutes les activités de numérisation.

L'un des principaux atouts est le principe « une fois déclaré, par défaut », qui améliore la connectivité, le partage et la réutilisation des données, réduisant ainsi la duplication des procédures et améliorant l'efficacité de la gestion et les capacités de prise de décision.

En outre, la loi exige de garantir la cybersécurité, la protection des données et de la vie privée conformément aux dispositions légales ; une mise en œuvre flexible s'adaptant à l'évolution rapide des technologies ; et de garantir l'inclusion, la transparence et la responsabilité pour toutes les décisions fondées sur les technologies numériques.

Les membres de l'Assemblée nationale votent pour adopter des lois et des résolutions. (Photo : Doan Tan/VNA)

La loi encourage également l'intégration des activités de transformation numérique à une mesure, une évaluation, un suivi et une amélioration continus afin d'optimiser la qualité des services. Les organismes publics sont tenus de respecter ces principes. Les organisations non étatiques et les entreprises sont encouragées à les appliquer dans leurs activités.

L’article 7 de la loi sur la transformation numérique stipule clairement les principes d’architecture et de conception des systèmes numériques. Ces systèmes doivent être conçus pour utiliser des plateformes numériques et des composants partagés, exploiter efficacement l’infrastructure du cloud computing, garantir une évolutivité flexible et optimiser les coûts.

La loi affirme que les données sont essentielles et qu'elles doivent être collectées, gérées, partagées, déclarées une seule fois et utilisées efficacement pour améliorer la prise de décision et la qualité du service.

Le système doit être conçu sur la base de normes ouvertes et d'une architecture ouverte, prenant en charge la connectivité et l'intégration dès le départ, avec une interface de programmation d'applications standardisée qui facilite le partage de données et l'interopérabilité entre les systèmes.

Les utilisateurs sont placés au cœur du processus de conception des systèmes numériques, ce qui garantit commodité, accessibilité, facilité d'utilisation et adéquation à un large éventail de groupes cibles, y compris les populations marginalisées et vulnérables.

Prendre des mesures contre les fonctionnaires qui demandent des documents alors que les données numériques sont déjà disponibles.

Afin de garantir une mise en œuvre efficace, la loi sur la transformation numérique stipule que les organismes publics chargés de la gestion de la transformation numérique sont responsables de l'élaboration et de la publication d'un ensemble unifié d'indicateurs permettant d'évaluer le niveau de transformation numérique ; de la création, de la gestion et de l'exploitation d'une plateforme de statistiques, de mesure, de suivi et d'évaluation de la mise en œuvre de la transformation numérique ; et de la réalisation d'évaluations annuelles de la transformation numérique aux niveaux national, ministériel, sectoriel et local. Les résultats de ces évaluations sont rendus publics et servent de base au classement, à la récompense, à l'ajustement des politiques et à la priorisation de l'allocation des fonds aux organismes et aux collectivités territoriales.

En matière de gouvernement numérique, la loi sur la transformation numérique exige que les organismes d'État soient responsables de la fourniture de services publics, de la gouvernance interne et des opérations dans un environnement numérique, sauf disposition contraire de la loi.

Les activités de gestion et d'exploitation doivent reposer sur des données numériques complètes, exactes et actualisées. Les processus métier doivent être revus, standardisés et restructurés afin d'en optimiser l'efficacité, d'éviter les doublons et d'accroître l'automatisation.

Les procédures administratives sont par défaut proposées sous forme de services publics entièrement en ligne, le passage à un format partiellement en ligne n'intervenant que lorsque la loi le prévoit autrement ou lorsque des problèmes techniques ne peuvent être résolus immédiatement.

Les agences d'État sont chargées d'orienter et d'accompagner les citoyens, de publier les procédures et les résultats du traitement des demandes, et de sanctionner sévèrement les fonctionnaires qui demandent des documents supplémentaires alors que le système est déjà connecté à la base de données nationale et aux bases de données spécialisées.

La loi sur la transformation numérique constitue un grand pas en avant dans l'institutionnalisation de la politique du Parti et de l'État en matière de développement numérique national.

L’adoption de cette loi témoigne d’un engagement à construire un cadre juridique complet, à créer une dynamique pour le développement de l’économie et de la société numériques, et à progresser vers un gouvernement numérique efficace au service des citoyens et des entreprises.

La loi sur la transformation numérique entrera en vigueur le 1er juillet 2026.

(VNA/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/luat-chuyen-doi-so-khuon-kho-phap-ly-dau-tien-ve-quan-tri-khong-gian-so-post1082462.vnp