Droit de l'enseignement supérieur : des attentes à la mise en œuvre politique

Le séminaire visant à recueillir des commentaires sur le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) s'est tenu à l'Université de la culture, des sports et du tourisme de Thanh Hoa .

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a récemment publié le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) sur son portail d'information électronique afin de recueillir des commentaires conformément à la réglementation et finalise actuellement son contenu en vue de le soumettre au gouvernement.

Le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) comprend 9 chapitres et 54 articles. Il codifie six grands axes politiques : améliorer l'efficacité de la gestion étatique et créer un système de gouvernance universitaire performant ; moderniser les programmes et les méthodes de formation, appliquer les technologies de pointe et promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie ; positionner les établissements d'enseignement supérieur comme des centres de recherche et d'innovation associés à la formation de ressources humaines de haute qualité ; renforcer la mobilisation des ressources et améliorer l'efficacité des investissements dans la modernisation de l'enseignement supérieur et la coopération internationale sur un pied d'égalité ; développer une équipe d'enseignants- chercheurs d'excellence et un environnement académique créatif et intègre ; innover dans les approches et garantir la qualité de l'enseignement supérieur.

Selon le professeur agrégé Le Thanh Ha, recteur de l'Université de la Culture, des Sports et du Tourisme de Thanh Hoa (VHTT&DL), « la loi de 2012 sur l'enseignement supérieur et la loi de 2018 portant modification et complément de certains articles de cette même loi ont établi un cadre juridique solide pour l'innovation et le développement de l'enseignement supérieur, en vue d'améliorer la qualité, de garantir son autonomie et de favoriser son intégration internationale. Toutefois, dans un contexte de rationalisation de l'appareil administratif, de transformation numérique et d'innovation dans la gouvernance universitaire, l'enseignement supérieur est confronté à de nouvelles exigences en matière d'amélioration de la qualité de la formation, de promotion de la recherche et de l'innovation. Il est donc nécessaire de poursuivre l'amélioration du cadre juridique afin de répondre aux objectifs de développement durable et de modernisation de l'enseignement supérieur à l'ère nouvelle. En tant qu'établissement public d'enseignement supérieur, l'université entend soutenir l'organisation et la mise en œuvre des modifications apportées à la loi sur l'enseignement supérieur afin de les adapter au nouveau contexte. »

Lors d'une discussion organisée récemment à l'Université de la Culture, des Sports et du Tourisme de Thanh Hoa afin de recueillir des commentaires sur le projet de loi relatif à l'enseignement supérieur (modifié), le Dr Nguyen Dac Trung, président du conseil de l'Université de médecine et de pharmacie de Thai Nguyen, a déclaré : « Lors de la révision de la loi sur l'enseignement supérieur de 2018, le modèle des conseils universitaires et des conseils d'association présente de nombreuses lacunes, des chevauchements et des conflits de compétences. » M. Trung a proposé qu'en plus de perfectionner la loi, des documents d'orientation précis et clairs définissent la position, le rôle et les pouvoirs du conseil universitaire et du conseil d'association.

Lors du débat sur les projets de loi relatifs à l'enseignement supérieur (modifiés) et à la formation professionnelle (modifiés), organisé par l'Association des universités et des établissements d'enseignement supérieur vietnamiens début août 2025, le professeur agrégé Le Viet Bau, président du Conseil de l'Université Hong Duc, a salué le rôle de la résolution 29-NQ/TW en matière d'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation, et notamment le mécanisme d'autonomie qui a permis à l'enseignement supérieur de franchir des étapes importantes. Selon le professeur agrégé Le Viet Bau, les relations entre le Comité du Parti et le Conseil de l'Université présentent actuellement de nombreuses lacunes au sein des établissements d'enseignement supérieur. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme permettant de distinguer clairement la fonction de direction du Comité du Parti et la fonction de gouvernance du Conseil de l'Université.

Le professeur agrégé Le Viet Bau a également souligné que le potentiel du conseil scolaire actuel n'est pas pleinement exploité. En effet, ses membres externes sont majoritairement nommés par le chef d'établissement, manquent d'indépendance et leurs responsabilités ne sont pas clairement définies. De ce fait, son rôle de critique, de supervision et de conseil stratégique auprès de l'établissement s'en trouve faussé et inefficace. Il est donc nécessaire de formaliser les documents afin de garantir un cadre juridique précis pour leur mise en œuvre.

La loi révisée de 2025 sur l'enseignement supérieur est un document juridique d'une importance stratégique majeure pour le développement de l'enseignement supérieur dans notre pays, compte tenu du nouveau contexte. Afin de garantir que ses dispositions répondent aux besoins des établissements d'enseignement supérieur et contribuent à la construction d'un système éducatif durable, conforme aux exigences de l'innovation, la contribution des enseignants, des gestionnaires, des établissements d'enseignement supérieur, des autorités, etc., est essentielle et devrait permettre une innovation globale de l'éducation et de la formation dans les années à venir.

Article et photos : Linh Huong

Source : https://baothanhhoa.vn/luat-giao-duc-dai-hoc-nbsp-tu-mong-doi-den-hanh-dong-chinh-sach-258117.htm