La loi sur l'emploi de 2025 élargit les sujets abordés et augmente les prestations d'assurance chômage à partir de 2026.

À compter du 1er janvier 2026, les politiques d'assurance chômage connaîtront d'importantes modifications. Les travailleurs bénéficieront de prestations élargies et versées plus rapidement, tandis que les entreprises auront un accès facilité à un soutien en matière de formation et de fidélisation des employés.

Par rapport à la loi sur l'emploi de 2013, la loi sur l'emploi de 2025 (applicable à compter du 1er janvier 2026) élargit le champ d'application de l'assurance chômage, augmente les allocations chômage, raccourcit les délais de traitement de ces allocations et assouplit la réglementation relative au soutien aux employeurs...

Ces nouvelles réglementations contribuent non seulement à accroître les prestations des polices d'assurance chômage pour les salariés et les entreprises, mais garantissent également la flexibilité de cette politique, notamment en cas de récession économique , de catastrophes naturelles, d'épidémies, etc.

À Hanoï, des personnes font la queue pour demander une assurance chômage.

Certaines nouvelles réglementations concernant les participants et les bénéficiaires des polices d'assurance sociale entreront en vigueur le 1er janvier 2026, et plus précisément comme suit :

Sujets responsables de la participation à l'assurance sociale

L’article 31, paragraphe 1, de la loi de 2025 sur l’emploi stipule qu’en plus des personnes travaillant sous contrat à durée indéterminée, les cas suivants sont soumis à l’affiliation à l’assurance chômage à compter du 1er janvier 2026, à savoir :

Contrats d'une durée d'un mois ou plus.

Les travailleurs à temps partiel dont le salaire mensuel est égal ou supérieur au salaire minimum servant de base au calcul des cotisations d’assurance sociale obligatoires, conformément à la loi sur l’assurance sociale ;

Postes de direction salariés : directeurs d’entreprise, contrôleurs, représentants du capital d’entreprise conformément à la loi ; membres du conseil d’administration, directeurs généraux, directeurs, membres du conseil de surveillance ou contrôleurs et autres postes de direction élus des coopératives et des unions coopératives conformément à la loi sur les coopératives percevant des salaires.

Par rapport à la loi sur l'emploi de 2013, celle de 2025 étend le nombre de personnes tenues de cotiser à l'assurance chômage. Cet élargissement permet non seulement de renforcer la protection sociale et d'apporter des avantages directs aux salariés, mais aussi de contribuer à la stabilisation du marché du travail à long terme, notamment pour les travailleurs précaires, à temps partiel et indépendants, souvent exposés au risque de perte d'emploi et de diminution de leurs revenus.

régimes de politique d'assurance sociale

Pour le régime de soutien aux employés participant à des formations et au perfectionnement de leurs compétences professionnelles : Aide supplémentaire pour les frais de repas pendant la période où les employés participent à des cours de formation et perfectionnent leurs compétences professionnelles.

Cette nouvelle réglementation aide les chômeurs à réduire les difficultés rencontrées lors de leur participation à une formation professionnelle, contribuant ainsi à augmenter le taux de travailleurs participant à une formation professionnelle et à accroître leurs chances de trouver des emplois nouveaux, plus adaptés et de meilleure qualité.

Concernant les allocations chômage : le délai de carence pour y prétendre est réduit de 15 à 10 jours ouvrables. Par conséquent, les salariés pourront percevoir leurs allocations chômage 5 jours ouvrables plus tôt qu’actuellement (à compter du 11e jour ouvrable suivant la date de dépôt du dossier complet, au lieu du 16e).

Augmenter le montant maximal de l'allocation chômage à 5 fois le salaire minimum régional mensuel (conformément aux dispositions de la loi sur l'emploi de 2013, pour les employés soumis au régime salarial réglementé par l'État, le montant maximal de l'allocation chômage mensuelle ne doit pas dépasser 5 fois le salaire de base).

Les travailleurs sans emploi subissent une baisse de revenus. Dans ce contexte, la réglementation visant à réduire le délai d'attente pour bénéficier des allocations chômage permettra aux travailleurs de les percevoir plus rapidement afin de couvrir leurs dépenses courantes et de réintégrer le marché du travail ; elle contribuera également à sensibiliser les travailleurs au respect de la législation relative à la sécurité sociale et à l'assurance chômage.

Concernant le régime de soutien aux employeurs en matière de formation, de développement et d'amélioration des compétences professionnelles afin de maintenir l'emploi des salariés.

La loi de 2025 sur l'emploi modifie les conditions d'octroi de ce soutien aux employeurs en matière de formation, de perfectionnement et d'amélioration des compétences professionnelles. Par rapport à la loi de 2013, elle supprime les dispositions relatives aux conditions d'éligibilité telles que : « Insuffisance de fonds pour organiser la formation, le perfectionnement et l'amélioration des compétences professionnelles des salariés » et « Difficultés liées à un ralentissement économique ou à un cas de force majeure, contraignant l'employeur à modifier sa structure ou ses méthodes de production et d'exploitation ». Désormais, les conditions d'octroi du soutien sont définies de manière plus précise et incluent : modification de la structure ou des méthodes de production, ou raisons économiques prévues par le Code du travail ; catastrophes naturelles, incendies, attaques ennemies ou épidémies graves ; mise en œuvre d'une décision d'une autorité publique compétente relative à la délocalisation ou à la réduction des activités de production et d'exploitation ; autres cas prévus par le gouvernement .

Contrairement aux dispositions de la loi sur l'emploi de 2013, la modification des conditions d'accès au dispositif dans la loi sur l'emploi de 2025 facilite l'entrée en vigueur de ce dispositif pour les employeurs. L'objectif est d'accroître le nombre d'employeurs bénéficiant de ce dispositif, contribuant ainsi au maintien et à la création d'emplois et à la réduction du chômage. Parallèlement, grâce à un renforcement du conseil en emploi, des orientations et du soutien aux salariés pour la formation et le perfectionnement de leurs compétences professionnelles, les personnes sans emploi pourront réintégrer plus rapidement le marché du travail, et le délai d'obtention des allocations chômage sera raccourci par rapport à la situation actuelle.

Le gouvernement se fondera sur la situation réelle et le solde du Fonds d'assurance chômage pour prescrire la réduction des cotisations d'assurance chômage et fournira une aide financière ou autre en cas de crise, de récession économique, de catastrophe naturelle, d'incendie, de guerre ou d'épidémie dangereuse.

Auparavant, pendant la pandémie de COVID-19, la décision d'utiliser les fonds restants de l'assurance chômage pour verser une aide financière aux salariés et réduire les cotisations patronales relevait de l'Assemblée nationale et de sa commission permanente. Désormais, la loi sur l'emploi de 2025 confère ce pouvoir au gouvernement. Cette disposition permettra une mise en œuvre plus rapide des mesures de soutien, et une résolution rapide des problèmes rencontrés par les salariés et les employeurs, afin de stabiliser au plus vite la production et l'activité économique.

Ce nouveau règlement est important non seulement pour les salariés et les employeurs, mais aussi pour les organismes publics de gestion. Concrètement, il offre aux salariés et aux employeurs un soutien et un partage rapides pour surmonter les difficultés en cas de crises, de récessions économiques, de catastrophes naturelles, d'incendies, de guerres ou d'épidémies graves. Quant aux organismes publics de gestion compétents : ils doivent mettre en œuvre les politiques de soutien plus rapidement et avec plus de diligence, afin de promouvoir activement le rôle, la dimension humaine et la supériorité des politiques d'assurance chômage pour alléger la charge pesant sur les salariés et les employeurs, notamment dans les situations d'urgence et les contextes difficiles.

Source : https://baotintuc.vn/xa-hoi/luat-viec-lam-2025-mo-rong-doi-tuong-tang-quyen-loi-thu-huong-bao-hiem-that-nghiep-tu-nam-2026-20251016165540762.htm