Le gouvernement vient de soumettre à l'Assemblée nationale une feuille de route pour la réforme salariale des cadres, fonctionnaires, agents du secteur public et militaires, conformément à la résolution n° 27 du Comité central du Parti de 2018 (mise en œuvre prévue à compter du 1er juillet 2024). Si cette politique est approuvée, le revenu des enseignants à l'échelle nationale connaîtra une évolution significative.
Plus précisément, la résolution 27 stipule la nouvelle structure salariale comprenant : le salaire de base (représentant environ 70 % du total des fonds salariaux) et les indemnités (représentant environ 30 % du total des fonds salariaux).
| Salaire d'un nouvel enseignant = Salaire de base (70%) + Indemnité (30%) |
Le nouveau système de salaires devrait comprendre 5 échelles de salaires, dont 1 échelle de salaires professionnelle et technique selon les grades et les titres professionnels des fonctionnaires et employés du secteur public qui n'occupent pas de postes de direction (y compris les enseignants).
Chaque intitulé de poste de fonctionnaire comporte de nombreux niveaux de salaire différents, en fonction de la complexité du poste ; les conditions de travail et les incitations à la carrière sont mises en œuvre par le biais d’un régime d’indemnités basé sur la carrière.
Dans les prochains mois, le gouvernement réorganisera également les groupes de grades et le nombre de grades dans la fonction publique, les titres professionnels des employés du secteur public, et encouragera les fonctionnaires et les employés du secteur public à améliorer leurs qualifications et compétences professionnelles.
Comment les salaires des enseignants évolueront-ils après la réforme salariale du 1er juillet 2024 ? (Photo d’illustration : GDTĐ)
Quelles indemnités reçoivent les enseignants ?
Conformément à la résolution 27, la mise en œuvre de la réforme salariale entraînera une réorganisation du régime d'indemnités actuel des enseignants. En particulier, l'indemnité d'ancienneté sera supprimée.
Ainsi, en plus de leur salaire, les enseignants ne percevront que les 4 indemnités suivantes :
Allocations préférentielles selon la profession
Cette allocation préférentielle pour cette profession est calculée selon la formule spécifiée dans la section II de la circulaire conjointe 01 de 2006 du ministère de l’Éducation et de la Formation .
| Niveau de l'indemnité incitative = Salaire de base x [coefficient de salaire selon le rang et le niveau actuels + coefficient d'indemnité de poste de direction (le cas échéant)] x taux d'indemnité préférentielle %. |
Cette allocation s'applique aux enseignants qui enseignent directement dans les écoles, centres et académies publics relevant d'organismes d'État, du Parti et d'organisations socio-politiques qui reçoivent un financement de fonctionnement de l'État et qui ont droit à des allocations professionnelles préférentielles pour les enseignants.
Allocations spéciales
Applicable aux enseignants intégrés, aux enseignants qui sont d'excellents artisans ou plus, ou aux personnes possédant des compétences professionnelles élevées qui enseignent la pratique dans les établissements publics d'enseignement professionnel, il s'agit d'une disposition de l'article 1 du décret 113/2015 du gouvernement.
Plus précisément, la formule de calcul des indemnités spéciales est la suivante :
| Indemnité spéciale = 10 % [salaire actuel + indemnité liée au poste de direction] |
Allocation pour les enseignants d'élèves handicapés
Conformément aux dispositions du décret 113/2015 du gouvernement, les enseignants de personnes handicapées ont droit à deux types d'allocations : l'allocation de responsabilité professionnelle et l'allocation d'incitation professionnelle.
Indemnité pour travail dans des zones difficiles
Conformément au décret n° 76 promulgué en 2019 par le gouvernement, les enseignants exerçant dans les districts de Truong Sa, Hoang Sa et DK1, ainsi que dans les communes défavorisées telles que celles de la région III (zones de minorités ethniques), les zones montagneuses, les communes insulaires, les villages et les hameaux, bénéficieront de certaines indemnités, notamment : prime d'attraction, prime de qualification professionnelle et prime d'enseignement des langues des minorités ethniques.
Le gouvernement estime que, malgré des avantages et des allocations spéciales leur permettant d'avoir un revenu total (salaire et allocations) supérieur à celui d'autres secteurs et professions, la vie des enseignants de maternelle et de primaire reste aujourd'hui encore marquée par de nombreuses difficultés.
En février 2023, le gouvernement a chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation de superviser et de coordonner avec le ministère de l'Intérieur, le ministère de la Justice et le ministère des Finances l'élaboration d'un décret réglementant les indemnités préférentielles pour les enseignants exerçant directement dans les établissements d'enseignement publics.
Actuellement, le ministère de l'Intérieur a conseillé au gouvernement de soumettre aux autorités compétentes, pour examen et mise en œuvre, la réforme de la politique salariale conformément à la résolution n° 27.
Ha Cuong
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