Le gouvernement vient de proposer à l'Assemblée nationale une feuille de route pour la réforme des salaires des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des forces armées, conformément à la résolution n° 27 du Comité central du Parti de 2018 (dont l'entrée en vigueur est prévue à compter du 1er juillet 2024). Si cette politique est approuvée, les revenus des enseignants à l'échelle nationale évolueront considérablement.
Plus précisément, la résolution 27 stipule la nouvelle structure salariale, notamment : le salaire de base (représentant environ 70 % du total des fonds salariaux) et les indemnités (représentant environ 30 % du total des fonds salariaux).
| Salaire du nouvel enseignant = Salaire de base (70 %) + Indemnité (30 %) |
Le nouveau système salarial devrait comprendre 5 échelles salariales, dont 1 échelle salariale pour l'expertise et la profession selon les grades des fonctionnaires et les titres professionnels des fonctionnaires appliqués généralement aux fonctionnaires et aux employés publics qui n'occupent pas de postes de direction (y compris les enseignants).
Chaque poste de fonctionnaire aura de nombreux niveaux de salaire différents, en fonction de la complexité du travail ; les conditions de travail et les incitations de carrière sont mises en œuvre par le biais d'un régime d'indemnités basé sur la carrière.
Dans les temps à venir, le gouvernement réorganisera également les groupes et les rangs des fonctionnaires, les titres professionnels des employés publics et encouragera les fonctionnaires et les employés publics à améliorer leurs qualifications et compétences professionnelles.
Comment les salaires des enseignants évolueront-ils après la réforme salariale du 1er juillet 2024 ? (Photo d'illustration : GDTĐ)
Quelles indemnités reçoivent les enseignants
Conformément à la résolution 27, la mise en œuvre de la réforme salariale entraînera une refonte du régime d'indemnités actuel des enseignants. En particulier, l'indemnité d'ancienneté sera supprimée.
Ainsi, en plus du salaire, les enseignants ne recevront que les 4 indemnités suivantes :
Avantages professionnels
Cette allocation préférentielle pour cette profession est calculée selon la formule précisée dans la section II de la circulaire conjointe 01 de 2006 du ministère de l'Éducation et de la Formation .
| Niveau de l'indemnité incitative = Salaire de base x [coefficient de salaire selon le rang et le grade actuels + coefficient d'indemnité de poste de direction (le cas échéant)] x pourcentage d'indemnité préférentielle. |
Cette allocation s'applique aux enseignants qui enseignent directement dans les écoles publiques, les centres et les académies relevant des agences de l'État, du Parti et des organisations sociopolitiques qui reçoivent des fonds de fonctionnement de l'État et qui ont droit à des allocations préférentielles pour les enseignants.
Allocation spéciale
Applicable aux enseignants intégrés, aux enseignants qui sont d'excellents artisans ou plus, ou aux personnes ayant de hautes compétences professionnelles qui enseignent la pratique dans les établissements publics d'enseignement professionnel, il s'agit d'un règlement de l'article 1 du décret 113 de 2015 du gouvernement.
Plus précisément, la formule de calcul des allocations spéciales est la suivante :
| Indemnité spéciale = 10 % [salaire actuel + indemnité de poste de direction] |
Allocation pour les enseignants de personnes handicapées
Conformément aux dispositions du décret 113/2015 du gouvernement, les enseignants de personnes handicapées ont droit à 2 types d'allocations : l'allocation de responsabilité professionnelle et l'allocation d'incitation à l'emploi.
Indemnité pour travail dans des zones difficiles
Conformément au décret 76 publié en 2019 par le gouvernement, les enseignants enseignant et travaillant dans les districts insulaires de Truong Sa, Hoang Sa, DK1, en particulier les communes défavorisées telles que les communes de la région III des zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, les communes insulaires, les villages, les hameaux, les villages, etc. bénéficieront de certaines allocations telles que : Allocation d'attraction, allocation préférentielle selon la profession, allocation pour l'enseignement des langues des minorités ethniques pour les enseignants...
Le Gouvernement estime que, malgré le fait qu’ils bénéficient d’allocations préférentielles et spéciales leur permettant d’avoir un revenu total (salaire et allocations) supérieur à celui des autres industries et professions, la vie des enseignants du préscolaire et du primaire est encore aujourd’hui confrontée à de nombreuses difficultés.
En février 2023, le gouvernement a chargé le ministère de l’Éducation et de la Formation de présider et de coordonner avec le ministère de l’Intérieur, le ministère de la Justice et le ministère des Finances la proposition d’élaboration d’un décret réglementant les indemnités préférentielles pour les enseignants enseignant directement dans les établissements d’enseignement publics.
Actuellement, le ministère de l’Intérieur a conseillé au gouvernement de soumettre aux autorités compétentes pour examen et mise en œuvre une réforme de la politique salariale conformément à la résolution n° 27.
Ha Cuong
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