« Le vent fait voler loin le cerf-volant économique privé »

Le vice-président du Comité de la culture et de la société, Ta Van Ha, a reconnu que les entreprises privées sont actuellement confrontées à de nombreux goulots d'étranglement.

Le 16 mai, l'Assemblée nationale a discuté en salle le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques de développement économique privé. Les délégués de l'Assemblée nationale ont déclaré qu'il s'agissait d'une étape importante et opportune pour institutionnaliser le point de vue directeur constant du Parti, notamment dans les documents du 13e Congrès national et récemment dans la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo , considérant l'économie privée comme une force motrice importante de l'économie.

Doit être supprimé pour se développer

Lors de la séance de discussion, le vice-président du Comité de la culture et de la société, Ta Van Ha, a reconnu que les entreprises privées sont actuellement confrontées à de nombreux goulots d'étranglement qui doivent être supprimés pour se développer.

Selon M. Ha, la résolution 68 du Politburo sur le développement économique privé est une avancée majeure, libérant des ressources internes pour promouvoir le développement économique du pays dans la nouvelle ère. Les délégués s'attendent à ce que « cette résolution soit comme une rafale de vent faisant voler loin le cerf-volant de l'économie privée ».

Il s’est toutefois demandé si les dispositions du projet de résolution n’étaient pas « suffisamment fortes » ; Certains contenus ont été inclus dans des lois et résolutions précédemment émises, comme la garantie du principe de présomption d’innocence énoncé dans la Constitution, il n’existe donc pas de mécanisme spécial pour les entreprises privées.

« La mise en œuvre des politiques doit être stable et complétée par un soutien à la résolution des conflits commerciaux et à l'intégration internationale. Les entreprises ont également besoin de stabilité politique. De nombreuses startups viennent d'investir massivement, mais les politiques évoluent, ce qui les oblige à revenir à la situation initiale, ce qui est très difficile », a déclaré M. Ha.

En ce qui concerne les principes de gestion étatique du secteur économique privé (article 4 du projet de résolution), la déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong ) a approuvé la politique de passage radical de la pré-inspection à la post-inspection, en particulier dans la gestion des conditions commerciales. Il s’agit d’une orientation conforme aux pratiques internationales, contribuant à réduire les coûts de conformité pour les entreprises, encourageant les start-ups, l’innovation et l’expansion de la production.

Toutefois, le délégué russe a déclaré que sans un mécanisme d’audit post-audit solide, transparent et efficace, cette politique peut facilement devenir une faille que les entreprises peuvent exploiter.

« En réalité, de nombreuses personnes ont profité de cette politique d'ouverture pour créer des centaines d'entreprises qui n'exercent pas réellement d'activité, achètent et vendent des factures, échappent aux impôts, blanchissent de l'argent, provoquent des pertes budgétaires et faussent l'environnement concurrentiel. » Par conséquent, le délégué a suggéré que pour mettre en œuvre la résolution, le gouvernement doit clairement compléter les exigences spécifiques pour le système de post-audit : connexion de données entre les agences fiscales, douanières et bancaires ; renforcer le travail d’inspection et de contrôle ; application de la technologie numérique à la surveillance; Envisagez de mettre en place des sanctions suffisamment dissuasives. Dans le même temps, il est nécessaire de définir clairement les secteurs et les domaines qui doivent être pré-inspectés, en fonction des risques et de l’expérience internationale, afin d’éviter une application généralisée ou laxiste.

En ce qui concerne les politiques visant à soutenir la science, la technologie, l’innovation, la transformation numérique et la formation des ressources humaines (chapitre V), la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a estimé que les réglementations du projet de résolution sont très générales et pas assez strictes.

Par exemple, « fournir des services de conseil juridique gratuits, des formations en administration des affaires, en comptabilité, en fiscalité, en ressources humaines et en droit aux petites et micro-entreprises, aux ménages et aux entreprises individuelles » est nécessaire mais trop général.

Les délégués ont proposé que le gouvernement fournisse des réglementations plus spécifiques sur la liste des services fournis gratuitement et des emplois soutenus afin que le processus de mise en œuvre puisse être unifié et clair.

La déléguée Tran Thi Van (délégation de Bac Ninh) prend la parole au parlement

Doit avoir des politiques attractives et compétitives

Français La déléguée Tran Thi Van (délégation de Bac Ninh) a déclaré que le projet de résolution stipule 4 groupes de sujets éligibles à l'exonération et à la réduction d'impôt comme stipulé à l'article 10. Comparé à d'autres politiques d'incitation telles que les incitations au crédit, l'accès à la terre, la formation des ressources humaines et la réforme des procédures administratives, le soutien à l'exonération et à la réduction d'impôt a un impact rapide, ne nécessite pas beaucoup de procédures, aide les start-ups et les petites et moyennes entreprises à surmonter la période initiale difficile et améliore la compétitivité.

Pour rendre cette politique efficace une fois mise en œuvre, les délégués ont proposé d’augmenter la période d’exonération de l’impôt sur les sociétés à 5 ans, puis de continuer à réduire de 50 % l’impôt payable au cours des 5 prochaines années au lieu d’une exonération fiscale de 2 ans et d’une réduction de 50 % au cours des 4 prochaines années comme indiqué dans la clause 1 de l’article 10 du projet de résolution.

Les délégués ont analysé que les caractéristiques des entreprises en démarrage créatives nécessitent un capital d'investissement important et un temps d'investissement long pour rechercher, développer des produits, tester des modèles commerciaux, développer des technologies, recruter et retenir du personnel de haute qualité, et doivent constamment s'adapter aux fluctuations du marché. Au cours de ce processus, ils doivent accepter le risque de perte et peuvent même ne pas réaliser de profit au cours des 5 à 7 premières années.

« L'exonération de l'impôt sur les sociétés pendant seulement 2 ans et la réduction de 50 % de l'impôt pour les 4 années suivantes, comme dans le projet de résolution, sont trop courtes par rapport au cycle de développement réel des startups innovantes ; elles ne sont pas assez fortes pour encourager les entreprises et investir dans la production et le développement des affaires », a déclaré la déléguée Tran Thi Van.

La politique fiscale doit donc être conçue pour accompagner les entreprises dans les phases initiales de formation et d’accumulation. L’extension de la période d’exonération et de réduction fiscale créera un espace financier important, aidant les entreprises à concentrer leurs ressources sur l’innovation. Il s’agit également d’une solution concrète pour l’État de démontrer son rôle dans la création et l’animation de l’écosystème des startups, force pionnière contribuant à la promotion d’une croissance économique durable.

La déléguée Tran Thi Van a également proposé d'étendre la période d'exonération de l'impôt sur le revenu des personnes physiques à 5 ans pour les revenus provenant des salaires et traitements des experts et des scientifiques reçus des entreprises innovantes en démarrage.

Selon les délégués, les experts et les scientifiques constituent le personnel essentiel, créant directement de la valeur technologique, innovant et mettant les produits sur le marché. Dans la pratique, de nombreux pays ont des politiques de concurrence très fortes dans ce domaine.

« Si nous n'avons pas de politiques attractives et compétitives, nous manquerons l'opportunité d'attirer les talents et aurons du mal à créer des percées technologiques à l'avenir », a souligné la déléguée Tran Thi Van.

Des solutions spéciales sont nécessaires.

Le délégué Tran Hoang Ngan (délégation de Ho Chi Minh-Ville) a hautement apprécié les efforts du Comité permanent de l'Assemblée nationale et du gouvernement pour institutionnaliser rapidement la politique du Parti et la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo sur le développement économique privé.

« Cette résolution revêt une importance particulière alors que le pays accélère son développement vers une nouvelle ère. Le secteur économique privé représente 51 % du PIB et contribue à hauteur de 33 % aux recettes totales du budget de l'État. Il a donc besoin de nombreux mécanismes de soutien spécifiques pour promouvoir son rôle de moteur principal d'ici 2030 », a déclaré M. Tran Hoang Ngan.

Le projet de résolution fixe l’objectif d’avoir 2 millions d’entreprises d’ici 2030. Les délégués ont déclaré que pour atteindre cet objectif, il faut des solutions spéciales. Actuellement, le pays n'augmente que d'environ 30 000 à 40 000 entreprises chaque année, donc pour atteindre 2 millions d'entreprises en 5 ans, il faut une politique pour aider les ménages à devenir des entreprises. Parallèlement à cela, il est nécessaire d’améliorer et de développer les entreprises à plus grande échelle.

En accord avec les politiques visant à soutenir l'accès à la terre et aux locaux de production et d'affaires, le délégué Tran Hoang Ngan a proposé d'ajouter du contenu selon lequel les localités dotées de terres, de potentiel et de points forts devraient créer un mécanisme pour établir des parcs industriels pour les entreprises privées et les petites et moyennes entreprises à louer avec des politiques de soutien.

« Pour être économiquement indépendant et autonome, le secteur privé doit se développer ; il faut donc prendre des dispositions pour encourager les localités à créer des terres propres pour le secteur économique privé », a souligné le délégué.

Clarifiant davantage les opinions des délégués, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré que les réglementations et les politiques énoncées dans le projet de résolution visent à institutionnaliser le contenu de la résolution 68 du Politburo.

Concernant le contenu de l'inspection, de l'examen, du règlement des faillites, du traitement des cas de violation... M. Thang a déclaré que le projet de résolution ne fournit que des règles de principe, garantissant le respect de la politique de la Résolution 68. Cela signifie que les activités d'inspection et d'examen passeront fortement de la pré-inspection à la post-inspection et ne réduiront pas l'efficacité de la gestion de l'État et des opérations commerciales. Si l'entreprise présente des signes de violation, les agences ont toujours le droit de procéder à des inspections et des contrôles surprises.

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré qu'il absorberait et compléterait le projet de résolution pour le rendre pratique, réalisable et conforme à la réglementation en vigueur.

L'Assemblée nationale devrait voter et adopter ce projet de résolution dans la matinée du 17 mai.

Phuong Lien

Source : https://baochinhphu.vn/luong-gio-thoi-canh-dieu-kinh-te-tu-nhan-bay-xa-102250516144823422.htm