Les indicatifs régionaux en expansion doivent devenir une loi nationale

Le vice-ministre Nguyen Quoc Tri de Lang Son a demandé l'institutionnalisation et l'inclusion des indicatifs régionaux croissants dans le système juridique, créant ainsi une base pour la transparence de l'origine.

Passer de la foresterie traditionnelle à la numérisation des zones de culture

Le 7 novembre, en collaboration avec le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Nguyen Quoc Tri, et la délégation du ministère, la société Dong Bac Forestry One Member Co., Ltd. (commune de Huu Lung, province de Lang Son) a présenté un exemple rare de réussite dans le secteur forestier. Après plusieurs années de pertes consécutives, l'entreprise a redressé la barre, consolidé sa position et entamé la phase de standardisation de sa production selon les codes des zones de plantation forestière, et sa gestion s'appuie désormais sur une plateforme numérique.

Le vice-ministre Nguyen Quoc Tri a demandé l'inclusion du code relatif aux zones de plantation forestière dans les documents juridiques. Photo : Hoang Nghia.

Cette société est membre de la Société forestière du Vietnam. Ses principales activités consistent à produire des plants forestiers, à planter des forêts vierges et à exploiter et commercialiser le bois issu de l'extraction minière. Elle loue actuellement 5 515,2 hectares de terres forestières répartis dans deux provinces, dont près de 4 000 hectares dans la province de Lang Son .

Il est à noter que les 2 700 à 3 000 hectares de forêt appartenant à l’entreprise sont tous des forêts plantées, concédées directement aux ménages locaux. Les deux parties investissent des capitaux et se partagent les bénéfices, créant ainsi des moyens de subsistance et des emplois pour la population.

Entre 2017 et 2022, en raison de maladies fongiques affectant les eucalyptus et des conséquences de nombreuses tempêtes majeures ayant ravagé les récoltes, la production et l'activité commerciale de la société ont enregistré des pertes. Le tournant s'est produit en 2020 avec la mise en place d'un plan de restructuration global, touchant à la gestion du personnel, à la gestion forestière et à la gestion de la production.

« Cette série de résultats prouve qu’une restructuration menée dans la bonne direction a une réelle valeur. Le plus important, c’est que ce dispositif change la mentalité des dirigeants », a souligné le chef d’entreprise.

Conformément à la décision n° 2260 du ministère de l’Agriculture et du Développement rural (ancienne version), et à compter de mi-2024, la société a participé à un projet pilote d’attribution de codes aux zones de plantation forestière. En coordination avec le Département de la protection des forêts et le Centre de recherche en économie forestière, elle a examiné et identifié chaque parcelle forestière répondant aux critères. À ce jour, 2 565,1 hectares ont été codés, dont 2 093,8 hectares dans le district de Lang Son. Les acacias, les eucalyptus et les essences indigènes ont été identifiés, numérisés dans le système iTwood et disposent chacun de leur propre clé d’identification.

Un représentant de l'entreprise a demandé au ministère de lever les obstacles entravant les processus de production et d'exploitation de l'unité. Photo : Hoang Nghia.

C’est important car les entreprises ne vendent plus le bois sous l’appellation « bois d’entreprise », mais chaque région et chaque lot possède un identifiant. La traçabilité n’est plus un slogan, mais des données numériques.

Cependant, iTwood est encore en phase d'essai et ne dispose pas encore d'un outil de reporting complet. L'entreprise doit utiliser MapInfor pour relier les données. Elle recommande au Ministère de finaliser et de publier rapidement une circulaire officielle afin d'harmoniser les pratiques à l'échelle nationale.

La transparence de l'origine pour créer des conditions de concurrence équitables

Selon le représentant de la société, la réalité forestière actuelle montre que les forêts plantées constituent la principale force motrice, mais de nombreux ménages qui cultivent eux-mêmes de petits plants ne respectent pas la superficie minimale requise mais les vendent tout de même ; le bois issu des forêts plantées exploitées circule également de manière relativement « ouverte », ce qui désavantage les unités qui se conforment strictement à la réglementation.

Les entreprises ont proposé que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement conseille le gouvernement sur un mécanisme plus rigoureux afin de garantir la transparence de l'origine de tous les produits forestiers. La normalisation de la chaîne d'approvisionnement assurera une concurrence équitable entre tous les acteurs.

L'entreprise a également soulevé la question de l'aide aux sinistrés. Le typhon Yagi de 2024 a montré que les ménages possédant des terres pour leur propre culture ont reçu une aide, contrairement à ceux qui avaient passé des contrats de reboisement avec des entreprises. Il s'agit d'une inégalité de traitement qu'il convient de corriger.

Par ailleurs, l'accès aux capitaux pour le reboisement pose toujours problème sur le plan comptable : si des fonds sont perçus du Fonds de protection et de développement des forêts pour le reboisement, ce montant doit-il être comptabilisé comme une augmentation du capital social ou faire l'objet d'une comptabilisation distincte ? Les entreprises demandent au ministère de fournir des directives claires afin de disposer des éléments nécessaires pour accéder aux ressources.

Intégrer les indicatifs régionaux croissants dans le système juridique

Le vice-ministre Nguyen Quoc Tri a vivement salué l'initiative de Dong Bac Forestry One Member Co., Ltd., qui a formulé des recommandations et souligné les difficultés pratiques de mise en œuvre. Les propositions de l'entreprise ciblent précisément les points de blocage qui existent dans la gestion forestière, tels que la qualité des semences, le mécanisme d'utilisation des capitaux pour le reboisement et le mécanisme de gestion des données et d'attribution des codes de zones de plantation.

Des représentants des responsables des unités du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ont discuté avec l'entreprise et répondu à ses questions. Photo : Hoang Nghia

Concernant les codes de zones forestières, le vice-ministre a souligné que l'objectif de leur attribution est la simplicité, la légalité et la valeur ajoutée. Chaque parcelle forestière doit posséder un identifiant et être numérisée. La procédure d'attribution doit être simple : le propriétaire forestier déclare les informations relatives à sa parcelle, l'organisme de gestion vérifie ces informations et attribue un code. La responsabilité des données utilisées pour la gestion étatique incombe aux organismes d'État, qui ne doivent pas en transférer la charge technique aux particuliers ou aux entreprises.

Le vice-ministre a demandé aux services compétents du ministère de mener des recherches et de créer une base de données forestières nationale unifiée. Il est impératif d'utiliser pleinement les logiciels existants afin de ne pas gaspiller les ressources investies.

Le vice-ministre a également demandé l'intégration du code de zone de production forestière dans les documents juridiques, des décrets et circulaires aux lois, afin d'établir un statut juridique clair. Il a par ailleurs demandé son inclusion dans le dossier relatif au bois légal, considérant ce code comme un élément juridique permettant de confirmer l'origine.

Le vice-ministre a demandé aux unités concernées du ministère d'institutionnaliser d'urgence la recherche sur les variétés, de mettre au point un processus simple de délivrance de codes et de revoir et d'intégrer les codes des zones de plantation forestière dans le système de données de gestion forestière.

« Nous devons agir maintenant, ne pas laisser la situation s'enliser. Lorsque le code de zone des plantations forestières deviendra une donnée légale nationale, l'ensemble du système forestier fonctionnera selon des normes transparentes, avec une traçabilité claire et créera une réelle valeur ajoutée pour les entreprises, les collectivités locales et le secteur forestier », a déclaré le vice-ministre.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/ma-so-vung-trong-phai-tro-thanh-phap-ly-quoc-gia-d782939.html