Bloquée et dans l'incertitude, la Hongrie a-t-elle d'autres « alliés » au sein de l'UE qui retardent délibérément les choses ?

La Hongrie aurait gagné un autre « allié » qui s’oppose aux sanctions de l’UE contre la Russie, ce qui fait que le 11e paquet de sanctions reste « au point mort ».

L'adoption de nouvelles sanctions contre la Russie est bloquée par le désaccord entre la Grèce et la Hongrie. Selon les observateurs, ce duo improbable tente de retarder l'accord sur ces nouvelles sanctions.

Après avoir largement fait cavalier seul au sein de l'Union européenne (UE) en s'opposant unilatéralement aux sanctions contre la Russie, Budapest reçoit désormais le soutien d'Athènes, qui partage son scepticisme quant aux dernières mesures que l'UE souhaite utiliser contre la Russie.

Gói trừng phạt thứ 11 nhằm vào Nga: Mắc kẹt và lấp lửng, ngoài Hungary có thêm một nước EU đang cố tình trì hoãn?

Onzième train de sanctions contre la Russie : bloqué et dans l’incertitude, outre la Hongrie, y a-t-il un autre pays de l’UE qui retarde délibérément son application ? (Source : Reuters)

L'UE discute actuellement de son 11e train de sanctions contre la Russie depuis le début de la campagne militaire de Moscou en Ukraine il y a plus d'un an.

Alors que les dix précédents trains de sanctions visaient principalement à vider les caisses de l'État russe, Vladimir Poutine – dont les fonds serviraient vraisemblablement à financer la campagne militaire en Ukraine –, Bruxelles souhaite désormais les renforcer afin d'éliminer toute faille. Ainsi, et c'est une mesure sans précédent, le onzième train pourrait cibler d'autres pays soupçonnés d'aider Moscou à contourner l'embargo commercial de l'UE.

Mais le dernier développement en date est que Budapest et Athènes ont uni leurs forces pour fixer conjointement des conditions sur une question épineuse impliquant la Russie et l'Ukraine.

Kiev a déjà dressé une longue liste d'entreprises privées qu'elle qualifie de « sponsors de conflits militaires », parmi lesquelles figurent plusieurs entreprises européennes.

Le duo hungaro-grec a posé comme condition le retrait de certaines de leurs entreprises de la liste avant d'accepter un ensemble de sanctions européennes communes contre la Russie.

Ces problèmes sont présentés comme sans lien, mais la Hongrie et la Grèce ont utilisé l'accord sur le 11e train de sanctions comme moyen de pression politique pour faire retirer leurs entreprises de la liste établie par l'Ukraine. C'est ce qui a provoqué des tensions lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères de l'UE la semaine dernière, au cours de laquelle la ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, a ouvertement critiqué la Hongrie.

Lors d'une récente réunion des ambassadeurs de l'UE, la Grèce a pris l'initiative des discussions sur la lutte contre les mesures de contournement des sanctions visant la Russie.

« La Grèce estime que s’il existe des preuves concrètes de violations des sanctions, les États membres concernés doivent veiller, sur le plan technique, à ce que l’affaire fasse l’objet d’une enquête approfondie et que des mesures appropriées soient prises », a déclaré un diplomate .

Concernant les entreprises grecques, Athènes les a défendues, affirmant que « dans les cas figurant sur la liste honteuse dressée par l’Ukraine, des entreprises grecques ont été accusées d’être des “sponsors du conflit armé”, alors même qu’elles n’ont pas enfreint les mesures restrictives imposées à la Russie ».

Un autre diplomate de l'UE a déclaré que, tout en comprenant la position de la Grèce, « la question est de savoir dans quelle mesure l'économie grecque est affectée ». Tandis qu'Athènes insistait sur l'ampleur des dégâts, un autre État membre de l'UE, s'exprimant de manière indépendante, ne voyait pas de problème majeur. Enfin, de nombreux États membres de l'UE souhaitent toujours aller de l'avant avec le 11e train de sanctions.

Le chef de la diplomatie européenne, Josep Borrell, a déclaré qu'il chercherait des solutions pour résoudre les désaccords concernant la liste ukrainienne.

Par ailleurs, un autre diplomate de l'UE a révélé que si la Hongrie et la Grèce refusent de s'entendre sur quoi que ce soit avant que leurs entreprises ne soient retirées de la liste, le 11e train de sanctions contre la Russie ne pourra pas progresser.

Mais les diplomates européens affirment avoir désormais des points de vue différents sur Athènes et Budapest. La frustration est bien plus grande à l'égard de Budapest qu'envers Athènes, car sa position pro-russe et pro-chinoise empêche souvent l'UE de parvenir à un consensus sur les déclarations concernant Moscou ou Pékin. Budapest bloque également actuellement l'approbation de la huitième tranche des fonds européens destinés à l'Ukraine, afin de respecter un engagement d'aide militaire.

La version actualisée du 11e train de sanctions contre la Russie, qui vient d'être transmise aux envoyés de l'UE, ne comporte pas de changements majeurs. Le projet apporte quelques modifications techniques concernant le déblocage des avoirs gelés et précise que le pétrole kazakh peut toujours être acheminé vers l'Europe via l'oléoduc Druzhba.

Ce dernier projet de train de sanctions ajoute plus de 50 entreprises russes auxquelles les autorités de l'UE n'ont plus le droit de transférer des biens et des technologies à double usage.

Lors des deux dernières réunions, l'Allemagne et d'autres membres ont de nouveau envisagé de nommer et d'accuser d'autres pays, craignant que cela ne nuise aux relations diplomatiques ou n'expose d'autres pays à des soupçons de facilitation des sanctions contre les armes russes ou chinoises.

On ne sait pas encore quand les envoyés de l'UE reprendront les discussions sur le 11e train de sanctions ; il pourrait s'écouler un certain temps avant que les diplomates ne fassent de réels progrès.

De nombreux obstacles persistent et freinent les progrès concernant le train de sanctions contre la Russie. Toutefois, certains diplomates européens souhaitent accélérer le processus afin d'éviter toute confusion au sein de l'UE.

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