Dans le document soumis au gouvernement pour modifier et compléter la réglementation des organisations verticales du ministère, le ministère des Finances a proposé de réorganiser les directions fiscales régionales afin d'assurer une gestion cohérente avec les unités administratives de niveau provincial.
Concrètement, les 20 directions fiscales régionales actuelles seront réorganisées en 34 directions fiscales provinciales et municipales gérées au niveau central (soit une augmentation de 14 unités).
Répondant à la presse le matin du 25 juin, M. Mai Son, directeur adjoint du département des impôts (ministère des Finances) a déclaré que l'organisation des agences fiscales en association avec 34 localités nouvellement créées créerait de nombreux avantages pour le secteur fiscal.
Selon M. Son, l'organisation verticale de l'administration fiscale est conforme aux pratiques internationales, car elle contribue à définir clairement l'autorité fiscale dans les transactions internationales, les conventions fiscales et les activités transfrontalières. Parallèlement, ce modèle permet à l'administration fiscale de couvrir toutes les sources de recettes, affirmant ainsi le rôle moteur du budget central, tout en renforçant l'initiative des budgets locaux.
Grâce à cela, le système de politique fiscale, la réforme administrative et les processus commerciaux fonctionnent de manière synchrone et cohérente dans l’ensemble du système fiscal.
Cependant, au Vietnam, l'administration fiscale est rattachée aux collectivités locales, car la gestion et le recouvrement des impôts sont fonction de la situation socio -économique du pays et de chaque localité. Les domaines de gestion et de recouvrement des impôts par l'administration fiscale sont très vastes. Leur champ d'application comprend les impôts relatifs aux personnes physiques, aux ménages non agricoles, aux ménages d'affaires, aux entreprises, aux sociétés, aux sociétés générales et aux zones économiques.
« Par conséquent, l'organisation de 34 unités fiscales créera de nombreux avantages pour la gestion fiscale et le développement de l'agence fiscale, créant ainsi une commodité pour les particuliers et les entreprises », a souligné M. Son.
Le directeur adjoint du Département des impôts a déclaré que le modèle de direction régionale des impôts présente également des atouts, mais qu'il doit encore être rationalisé pour améliorer l'efficacité de l'appareil. Il a admis que le processus initial de transition rencontrera certaines difficultés en raison du changement de système, alors que la majorité des agents des impôts sont des femmes.
« La construction d'une vaste base de données est en cours et entre dans sa phase finale. Ce système contribuera à la simplification de l'appareil, à la modernisation de la gestion fiscale et à la réduction des déplacements des agents des impôts », a déclaré M. Son.
M. Son a également affirmé que la réorganisation de 20 départements fiscaux régionaux en 34 départements fiscaux provinciaux et municipaux sous l'égide du gouvernement central n'affecte fondamentalement pas les entreprises et les contribuables.
En effet, la création de nouvelles unités administratives aux niveaux des quartiers et des communes implique le transfert des contribuables vers la nouvelle zone, ce qui n'entraînera aucune perturbation majeure de la gestion fiscale. Même en l'absence de modification des limites administratives, le secteur fiscal poursuit des réformes majeures, telles que la modernisation du système et la modification des codes d'identification et d'impôt sur le revenu des personnes physiques.
Le directeur adjoint du département des impôts a également déclaré que le secteur fiscal fournira des informations complètes et opportunes afin que les contribuables puissent clairement comprendre la nouvelle unité de gestion, garantissant ainsi l'absence de perturbation.
« Les agents des impôts déménageront dans les nouveaux locaux afin que les contribuables ne ressentent aucun changement ou déception dans l’accomplissement de leurs obligations fiscales », a déclaré M. Son.
À compter du 1er mars 2025, la Direction générale des impôts (ministère des Finances) a officiellement transformé son organisation en Direction des impôts, fonctionnant selon un modèle à trois niveaux : une agence centrale avec 12 points focaux de départements et de bureaux ; 20 directions fiscales régionales et 350 équipes fiscales de district. Ce modèle vise à rationaliser l'appareil et à accroître l'efficacité de la gestion, conformément à l'orientation de la réorganisation des unités administratives provinciales et au modèle de gouvernement local à deux niveaux. Toutefois, selon le ministère des Finances, immédiatement après la réorganisation de l'appareil, environ 4 500 fonctionnaires du secteur fiscal ont déposé des demandes de démission dans le cadre de la rationalisation de la paie, comme le prévoit le décret n° 178/2024 (modifié et complété par le décret 67/2025/ND-CP). Ce nombre équivaut à plus de 10 % du nombre total de fonctionnaires de l'ensemble du secteur fiscal, dont le seul niveau de la branche fiscale s'est vu attribuer plus de 37 000 paies. Il est à noter que le taux le plus élevé de démissions de fonctionnaires est concentré dans les provinces montagneuses telles que Cao Bang, Bac Kan , Yen Bai, Lao Cai, Son La, Lai Chau et Dien Bien, avec plus de 30 %. Selon l'explication, dans les zones montagneuses, frontalières et reculées telles que : le Département des impôts de la région VI (gérant Bac Giang, Lang Son, Cao Bang, Bac Kan), le Département des impôts de la région VII (Thai Nguyen, Tuyen Quang, Ha Giang), le Département des impôts de la région IX (Son La, Dien Bien, Lai Chau),... la distance entre le lieu de résidence et la succursale peut dépasser 100 km, la circulation est difficile. Le temps de trajet dure de 2 à 4 heures par jour, principalement en véhicule personnel. |
Source : https://vietnamnet.vn/mo-hinh-34-don-vi-thue-cap-tinh-co-thuan-loi-gi-2414901.html
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