Élargir le champ d'actionnariat bancaire aux grands-parents, petits-enfants, arrière-petits-enfants...

Lors d'une séance d'explications et de recueil des avis des députés de l'Assemblée nationale sur le projet de loi révisée sur les établissements de crédit, le président de la commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré dans l'après-midi du 15 janvier : « Il s'agit d'une loi très difficile, complexe et hautement spécialisée. »

Mở rộng đối tượng liên quan cổ đông sở hữu ngân hàng tới ông bà, cháu, chắt...- Ảnh 1. — Le président de la commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, prend la parole lors de la réunion.

Par conséquent, le processus de coordination avec la Banque d'État pour recevoir et réviser le projet de loi prend également beaucoup de temps.

Toutefois, M. Thanh a affirmé que les principales mesures politiques visant à compléter le projet de loi pour améliorer la gouvernance et la capacité de gestion des établissements de crédit ont été mises en œuvre, évitant ainsi toute situation de manipulation, de domination et d'abus de pouvoir de la part de ces établissements.

Par ailleurs, les exigences en matière de transparence de l'information ont été considérablement renforcées. En particulier, le mécanisme d'inspection, d'examen et de contrôle des opérations internes des établissements de crédit, ainsi que les responsabilités des organismes compétents tels que l'Inspection générale de la concurrence et de la consommation ou le ministère des Finances, ont été complétés et améliorés.

« Il est prévu que dès ce soir, juste après cette réunion, les deux agences entameront des recherches pour recevoir et traiter les commentaires, et que d'ici le matin du 17 janvier, elles disposeront d'un projet de rapport sur la réception et les explications du Comité permanent de l'Assemblée nationale, et que d'ici le 18 janvier, elles seront en mesure de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation », a déclaré M. Thanh.

Concernant les préoccupations de nombreux délégués relatives à la gestion des participations croisées, à la manipulation et à la domination des établissements de crédit, selon le président de la commission économique, « il s’agit d’une question extrêmement importante, une seule mesure ne suffit pas, toutes les mesures doivent être unifiées et synchronisées ».

Par exemple, la réglementation relative à l'élargissement du champ d'application de la notion de parties liées peut-elle encadrer tous les cas de participations croisées, de domination ou de manipulation des établissements de crédit ? M. Thanh a également cité le cas de la banque SCB : bien que la participation individuelle ne soit plus que de 5 %, « on demande à cette personne d'utiliser son nom pour agir en son nom propre ».

Par conséquent, il ne suffit pas de le stipuler dans la loi ; il faut également l’intégrer à l’organisation, à la mise en œuvre et au contrôle, comme l’a proposé le délégué. Des projets informatiques sont actuellement en cours afin de permettre le contrôle et la supervision de ces activités.

« Je souhaite demander aux délégués de l'Assemblée nationale l'autorisation d'étendre le champ d'application des sujets concernés aux grands-parents paternels, aux grands-parents maternels, aux tantes, aux oncles et même aux petits-enfants, soit sur cinq générations. Il s'agit d'une mesure nécessaire pour contrôler les intérêts patrimoniaux croisés », a souligné le président de la commission économique de l'Assemblée nationale.

Par ailleurs, le projet de loi tient compte des avis exprimés et réduit la part du capital détenue par les personnes morales, les actionnaires et les personnes liées. Pour les personnes morales, la réglementation actuelle fixe la participation à 15 %, mais le projet de loi prévoit de la ramener à 10 %. De même, la participation des personnes morales et des personnes liées, actuellement fixée à 20 %, sera ramenée à 15 %.

Concernant la question de l'intervention précoce, des ajustements ont été apportés par rapport au projet soumis à l'Assemblée nationale lors de sa 6e session. Si les banques parviennent à satisfaire aux critères d'intervention précoce, un document sera-t-il établi pour y mettre fin ? La Commission permanente de l'Assemblée nationale se concertera avec la Banque d'État pour traiter cette question et garantir l'harmonie des relations.

Les entreprises ont autant de mal à emprunter des capitaux qu'un bébé de 5 ans qui commence à peine à recevoir du lait maternel.

Commentant le projet de loi dans l'après-midi du 15 janvier, le délégué Nguyen Quang Huan (délégation de Binh Duong) a déploré l'absence de toute mention des établissements de crédit ou des banques commerciales soutenant les jeunes entreprises. Il a comparé ces dernières à des nouveau-nés, « assoiffées de capital comme les nouveau-nés ont besoin de lait maternel ».

Dans les pays développés, les jeunes entreprises obtiennent très facilement des prêts, car les banques n'ont qu'à faire appel à des consultants indépendants pour évaluer la faisabilité du projet. Si celui-ci est jugé viable, elles peuvent accorder un prêt en utilisant le projet lui-même comme garantie. Au Vietnam, en revanche, les entreprises souhaitant emprunter doivent fournir des garanties extérieures au projet. En règle générale, les entreprises classiques doivent constituer des actifs après 3 à 5 ans d'activité.

« Ainsi, après cinq ans d'activité, les entreprises auront accès aux prêts comme les bébés ne sont allaités qu'à partir de cinq ans. Il y aura de nombreux enfants souffrant de retard de croissance et le taux de 90 % des petites et micro-entreprises vietnamiennes ne s'améliorera pas », a déclaré le délégué Huan.

Il a également suggéré que le comité de rédaction étudie et ajoute des réglementations supplémentaires pour soutenir les jeunes entreprises afin que le Vietnam puisse devenir une nation de start-ups comme certains autres pays du monde.

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