L'élargissement de la route n'est pas terminé après 9 ans en raison de problèmes d'indemnisation.

Hô Chi Minh-Ville – Après 9 ans de mise en œuvre, le projet d'élargissement de la rue Luong Dinh Cua, dans la ville de Thu Duc, d'un coût total de 826 milliards de VND, n'a pas de date d'achèvement prévue en raison de 2,2 hectares de terrain empiétant sur les limites de la zone urbaine.

Il s'agit de l'axe routier principal d'accès à l'est de Hô Chi Minh-Ville, dont la modernisation fait l'objet d'investissements depuis 2015. Ce projet d'élargissement de 30 mètres s'étend sur 2,5 km, de la rue Tran Nao à l'intersection d'An Phu. Après près d'une décennie de travaux et de nombreux retards, le projet n'est toujours pas achevé. Actuellement, le chantier est en désordre et constitue un véritable goulot d'étranglement, souvent congestionné, car il relie des carrefours majeurs tels que Mai Chi Tho, l'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Long Thanh - Dau Giay et la rue Nguyen Thi Dinh.

Le tronçon de plus de 500 mètres de long et d'environ 2,2 hectares de la rue Luong Dinh Cua (côté droit de la route) n'a pas encore été dégagé. Photo : Quynh Tran — Le tronçon de plus de 500 mètres de long et d'environ 2,2 hectares de la rue Luong Dinh Cua (côté droit de la route) n'a pas encore été dégagé. Photo : *Quynh Tran*

Le principal obstacle au retard du projet réside dans le déblaiement des terrains, notamment sur la portion de plus de 500 mètres s'étendant de la rue Nguyen Hoang à l'intersection d'An Phu. Ce tronçon, d'une superficie d'environ 2,2 hectares, empiète sur le projet de zone urbaine de développement d'An Phu, financé par la société immobilière Thu Thiem. Soixante-quatre ménages concernés ont besoin d'être indemnisés, mais aucun accord n'a été trouvé quant à l'entité responsable de ces indemnisations, ce qui entraîne le blocage des travaux depuis de nombreuses années.

Suite à l'inspection du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la ville, le Premier ministre a décidé en 2001 de gagner plus de 87 hectares de terrain sur la mer dans le quartier d'An Phu (district 2, aujourd'hui ville de Thu Duc). Plus de 85 hectares ont été attribués à la Société de développement et de services urbains de Hô Chi Minh-Ville (actuellement Société par actions immobilière Thu Thiem) pour investir dans les principales infrastructures techniques de la zone urbaine. Les 2,2 hectares restants ont été gérés par la ville de Hô Chi Minh-Ville pour l'élargissement de la rue Luong Dinh Cua, conformément au plan d'aménagement.

La route n'a pas été construite en raison de problèmes de déblaiement du terrain. Photo : Gia Minh — La route n'a pas été construite en raison de problèmes de déblaiement du terrain. Photo : *Gia Minh*

Lors des travaux d'élargissement de la route, les services municipaux ont déterminé que la responsabilité de l'indemnisation de la zone concernée incombait à l'investisseur du projet d'aménagement urbain. En effet, lorsque le Premier ministre a décidé de gagner ces terrains sur la mer, l'indemnisation des dommages était prévue « pour la totalité de la zone », soit plus de 87 hectares, et non pas séparément des 2,2 hectares confiés à la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville. Or, la société immobilière Thu Thiem a déclaré n'avoir reçu que 85 hectares, le reste correspondant à l'emprise de la rue Luong Dinh Cua, qui ne fait pas partie du projet d'infrastructure technique principal de la zone urbaine d'An Phu et n'entre donc pas dans le champ d'application de son indemnisation.

Face à l'urgence de mener à bien le projet d'élargissement de la route, le gouvernement du district 2 (désormais intégré à la ville de Thu Duc) a proposé en 2018 que la municipalité accepte de modifier le plan d'aménagement de la zone de 2,2 hectares et verse simultanément une avance de 191 milliards de VND pour indemniser les ménages. Ce montant devait être remboursé après identification de l'organisme responsable. Cependant, en raison de problèmes de procédure, ce plan n'a pas pu être mis en œuvre.

Afin de résoudre rapidement les difficultés, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a chargé, en octobre dernier, la ville de Thu Duc de poursuivre l'identification précise de l'entité responsable de l'indemnisation de la zone de 2,2 hectares susmentionnée. Parallèlement, la ville a demandé à la société immobilière par actions Thu Thiem d'élaborer un plan financier, incluant la mise à jour des coûts et des sources de financement de l'indemnisation au titre du projet de zone urbaine de développement d'An Phu, notamment les coûts d'indemnisation prévus pour la zone de 2,2 hectares.

La rue Luong Dinh Cua est en cours d'agrandissement. Graphisme : Thanh Nhan — La rue Luong Dinh Cua est en cours d'agrandissement. Graphisme : *Thanh Nhan*

Un représentant du Conseil de gestion des projets d'investissement pour la construction de la circulation à Hô Chi Minh-Ville (TCIP, investisseur du projet d'élargissement de la rue Luong Dinh Cua) a indiqué que les 2,2 hectares susmentionnés incluent également une partie du projet de construction du carrefour d'An Phu. Ce dernier, un projet clé pour la ville, vise à réduire les embouteillages dans l'est de la ville d'ici 2025. Par conséquent, tout problème survenu lors de la phase d'indemnisation risque de compromettre l'avancement de l'ensemble du projet.

Outre la zone mentionnée ci-dessus, TCIP a indiqué que le reste du projet d'élargissement de la rue Luong Dinh Cua, entre Tran Nao et Nguyen Hoang, est réalisé à environ 85 %. Cependant, sa mise en œuvre se heurte à de nombreuses difficultés dues au manque de terrains. Actuellement, certains tronçons de ce projet sont bloqués par quatre propriétés, dont trois appartiennent à des projets d'aménagement urbain adjacents. Concernant les propriétés restantes, la ville de Thu Duc devrait procéder à l'acquisition des terrains en mars et les remettre à l'entrepreneur pour la construction.

Gia Minh

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