En substance, les délégués ont approuvé le projet et le contenu du rapport d'audit du Comité économique et financier ; ils ont toutefois formulé des recommandations spécifiques.
Des célébrités diffusent en direct la vente de produits de mauvaise qualité
La déléguée Hoang Thi Thanh Thuy (délégation de Tay Ninh ) a déclaré que le projet de loi comporte des dispositions stipulant les responsabilités de trois entités : les vendeurs, les influenceurs et les plateformes. Toutefois, dans la réalité, on constate encore des cas de personnalités publiques qui utilisent des diffusions en direct pour vendre des produits de mauvaise qualité, exagérer les bienfaits des aliments fonctionnels ou recourir à des techniques de marketing d'influence pour manipuler la confiance des acheteurs.
Par ailleurs, certaines lacunes subsistent et doivent être clarifiées afin d'améliorer la faisabilité de la loi. En particulier, l'obligation de ne pas diffuser de fausses informations, telle qu'elle figure dans le projet de loi, n'est qu'un principe ; aucun mécanisme de contrôle n'est prévu avant la diffusion, notamment pour les sujets ayant une incidence sur la santé publique.
La durée minimale de conservation d'un an prévue par le projet de loi pour les données de diffusion en direct est insuffisante pour traiter les litiges de longue durée. De plus, le projet de loi ne précise pas clairement le droit des consommateurs d'accéder aux enregistrements ni leur obligation de les fournir à l'agence de gestion. Si le diffuseur fournit des informations allant au-delà du contenu publicitaire confirmé, aucun mécanisme de traitement spécifique n'est actuellement prévu, notamment en ce qui concerne la responsabilité partagée avec le vendeur.
Le délégué a suggéré que l'organisme rédacteur ajoute du contenu, notamment un mécanisme de contrôle préalable à la diffusion en direct des sessions faisant la promotion d'utilisations spécifiques de produits ayant un impact sur la santé, tels que les aliments fonctionnels et les cosmétiques, afin d'obliger les vendeurs ou les diffuseurs en direct à fournir à la plateforme des fiches produits pour examen.
Dans le même temps, selon le délégué, la responsabilité collective des diffuseurs en direct doit être clarifiée en cas de diffusion de fausses informations ; des sanctions supplémentaires, telles que l’interdiction de diffuser en direct pendant une certaine période, devraient être ajoutées.
« Il est nécessaire d’envisager de classer les streamers influents ou les sessions de diffusion en direct générant des revenus importants afin d’appliquer un mécanisme de contrôle plus strict, similaire à celui mis en œuvre dans certains pays », a suggéré le délégué.
Le député Do Duc Hien (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que le projet de loi ne précise pas encore quelles infractions entraîneront une notification publique des infractions par les autorités compétentes aux plateformes de commerce électronique. Par ailleurs, le projet de loi n'indique pas clairement si une telle notification publique conduira la plateforme à suspendre ou à cesser temporairement ses activités.
« En cas d’infractions mineures à la loi, seules des sanctions administratives seront appliquées, sans possibilité de suspension ni d’arrêt des activités. Je pense que ce règlement est inapproprié et je suggère à l’organisme qui l’a rédigé de le clarifier et de le réviser », a déclaré le délégué.
D'un autre point de vue, la déléguée Doan Thi Thanh Mai (délégation de Hung Yen) a indiqué qu'actuellement, plus de 90 % du marché vietnamien du commerce électronique est détenu par des plateformes à capitaux étrangers. Cela signifie que la majeure partie des flux financiers, des données et des bénéfices quitte le pays, tandis que les entreprises nationales, malgré leurs capacités, peinent à être compétitives faute de mécanismes de soutien adéquats.
Par conséquent, les délégués ont proposé que la loi vise à mettre en place des politiques pour encourager, prioriser et protéger les plateformes de commerce électronique vietnamiennes, considérant qu'il s'agit d'une infrastructure économique numérique importante du pays, au même titre que les télécommunications ou le secteur bancaire ; ce n'est qu'à cette condition qu'une plateforme de commerce numérique indépendante et autonome du Vietnam pourra être créée.
Responsabilité en matière de protection des enfants dans le commerce électronique
La députée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Phong) a déclaré que les ventes en direct ne sont pas de simples activités commerciales, mais constituent une forme de divertissement attirant un large public, y compris des enfants et des mineurs. Or, le projet de loi ne prévoit aucune disposition spécifique pour protéger ces personnes lors de leurs participations à ces ventes en direct.
Afin de protéger les enfants et les mineurs des diffusions en direct au contenu inapproprié, présentant des produits qui ne conviennent pas à leur âge, voire qui sont nuisibles aux enfants, les délégués ont proposé d'étudier et de compléter la réglementation exigeant des plateformes de commerce électronique qu'elles contrôlent et classent le contenu des diffusions en direct en fonction de l'âge, et qu'elles affichent des avertissements lorsque le contenu comporte des éléments sensibles, dangereux ou inappropriés pour les enfants.
Parallèlement, les délégués ont recommandé d'obliger les créateurs de contenu en direct et les vendeurs à sélectionner un mode de classification par âge pour les sessions de diffusion en direct présentant des produits non adaptés à chaque tranche d'âge. Plus précisément, lorsqu'il est constaté qu'une diffusion en direct contient des éléments non conformes aux coutumes, à la culture, à la réglementation en vigueur ou préjudiciables aux enfants, un mécanisme de signalement et une coordination entre la plateforme et l'autorité de gestion compétente devraient être mis en place afin de supprimer rapidement ce contenu.
La déléguée Trinh Thi Tu Anh (délégation de Lam Dong) a déclaré qu'avec plus de 90 % des enfants âgés de 6 à 17 ans utilisant Internet et des appareils intelligents pendant au moins une heure par jour, nous avons environ 15 millions de citoyens numériques qui grandissent avec des téléphones, des plateformes de commerce électronique et des algorithmes d'IA qui savent mieux ce qu'ils aiment que leurs parents.
Face aux lacunes actuelles, les délégués ont proposé d'ajouter un article sur la responsabilité de protéger les enfants dans le commerce électronique, imposant une responsabilité juridique aux propriétaires des grandes plateformes numériques. Cette proposition inclurait l'interdiction totale de la publicité ciblée basée sur les données personnelles, le comportement ou la localisation des utilisateurs mineurs. Les comptes des enfants devraient être privés par défaut et offrir des fonctionnalités permettant aux enfants et à leurs parents de choisir l'affichage en temps réel, non personnalisé par des algorithmes.
Dans le même temps, les plateformes doivent mettre en place des boutons de signalement adaptés aux enfants – utilisant des images ou des messages vocaux – et traiter les signalements de contenus préjudiciables dans des délais stricts. « L’ajout de cette disposition vise à protéger plus d’un million de citoyens numériques contre l’exploitation algorithmique, à garantir leur vie privée et à promouvoir une consommation responsable, confirmant ainsi le rôle pionnier du Vietnam dans la construction d’une économie numérique durable et humaine », a souligné le délégué.
Lors de la séance de discussion, le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a pris la parole pour recueillir et exposer les avis des délégués. Plus précisément, lors de la séance de travail du 3 novembre, 69 interventions avaient été formulées, contre 15 aujourd'hui, donnant lieu à un débat. L'organe de rédaction a pris note de ces observations et les a acceptées afin de se concerter avec l'organe de révision et les experts pour finaliser le projet de loi qui sera soumis à l'Assemblée nationale.
Source : https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-lo-ngai-tinh-trang-nguoi-noi-tieng-livestream-quang-cao-sai-su-that-723167.html
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