Extension du développement de la nouvelle zone urbaine de la baie de Cua Luc

Dans le cadre de l'expansion de l'espace urbain de la province de Quang Ninh, la baie de Cua Luc est considérée comme un lieu où convergent de nombreux facteurs favorables à un développement socio-économique rapide et durable, tels que le potentiel foncier, les forêts, la mer, la proximité des zones urbaines, des autoroutes et des parcs industriels. Grâce aux plans et politiques déjà en place, on espère que la baie de Cua Luc deviendra une nouvelle zone urbaine au développement plus harmonieux et global.

La baie de Cua Luc scintille et brille de mille feux la nuit.

Identification de nouvelles zones urbaines

Dans le cadre de la stratégie de développement antérieure de la ville d'Ha Long, la baie de Cua Luc était en bonne voie de devenir une nouvelle zone urbaine de la province de Quang Ninh , car elle réunissait tous les atouts nécessaires à un développement durable à court et à long terme. Cette perspective a rapidement été identifiée par la province de Quang Ninh, qui l'a communiquée aux ministères et administrations compétents afin de l'intégrer à la planification provinciale de Quang Ninh pour la période 2021-2030. Cette planification, assortie d'une vision à l'horizon 2050, a été approuvée par le Premier ministre dans sa décision n° 80/QD-TTg du 11 février 2023, ainsi qu'au plan d'aménagement général de la ville d'Ha Long à l'horizon 2040, approuvé par le Premier ministre dans sa décision n° 72/QD-TTg du 10 février 2023.

Ce projet prévoit l'extension de la zone urbaine au nord de l'ancienne ville d'Ha Long, en prenant la baie de Cua Luc comme axe de connexion. Il vise à créer une zone urbaine diversifiée, intelligente et verte, dotée d'infrastructures synchrones, de marinas aux normes internationales pour le tourisme et les services, et à renforcer la connectivité régionale. Selon la nouvelle carte des limites administratives, la zone de la baie de Cua Luc comprend actuellement une partie du territoire des communes de Bai Chay, Cao Xanh, Viet Hung, Hoanh Bo et Thong Nhat.

La baie de Cua Luc en général, et la zone située au nord de la baie en particulier, constitue une nouvelle zone urbaine en plein développement, axée sur les services, l'écotourisme, la culture, les loisirs et l'industrie de haute technologie. Elle est réservée à l'implantation de centres de services publics provinciaux, à la mise en place d'un ensemble d'œuvres architecturales emblématiques, à la préservation de l'écosystème de mangrove et à la résolution des problèmes environnementaux. Le long de la baie de Cua Luc, la priorité est donnée au développement des infrastructures publiques, des services, des places, des parcs écologiques, des œuvres culturelles et des joyaux architecturaux afin de favoriser l'accès de la population.

Planification de la zone de la baie de Cua Luc.

Plus précisément, la zone à l'est de la rivière Troi est orientée vers une zone résidentielle urbaine dense, associée à des projets clés visant à valoriser le paysage du quartier de Hoanh Bo ; le développement de complexes touristiques combinés à des parcours de golf à faible densité afin de préserver au maximum le paysage écologique du lac An Bien ; un ensemble de centres de tourisme culturel et de zones urbaines écologiques marines, avec des complexes touristiques dans la commune de Thong Nhat ; et un ensemble de zones urbaines de services touristiques haut de gamme, avec des complexes touristiques au sud de la route nationale 279. En particulier, l'espace disponible sur l'eau est exploité pour aménager de petites baies en quais et marinas ; le réseau de voies navigables est relié afin de créer un système de voies navigables internes, caractéristique de la zone urbaine de la baie de Cua Luc.

D'après les conclusions de l'étude précédente du Comité populaire de la ville d'Ha Long, la zone située au nord de la baie de Cua Luc présente encore un important potentiel de développement. Cette zone, d'une superficie actuelle de plus de 3 600 hectares, comprend des terrains résidentiels, des bassins d'aquaculture, des mangroves et des vasières, ainsi que des projets réalisés ou en cours. Actuellement, 24 projets non budgétaires ont bénéficié d'une allocation foncière (10 projets achevés et 14 en cours de réalisation), tandis que 3 projets n'ont pas encore trouvé d'investisseurs. Les fonds fonciers alloués représentent une faible proportion de la superficie totale, environ 6 %. Le reste est constitué de vastes étendues de mangroves naturelles, de terrains vagues, de zones d'aquaculture et de vasières, offrant des paysages magnifiques mais sous-exploités.

Pont Binh Minh - L'un des deux ponts récemment construits, reliant les deux rives de la baie de Cua Luc.

Afin de relier les parties nord et sud de la baie de Cua Luc, de la rendre progressivement plus attractive et d'attirer des investisseurs stratégiques, la province de Quang Ninh a récemment alloué son budget provincial à la construction de deux ponts : les ponts Binh Minh et Tinh Yeu. Ces deux ponts sont désormais achevés, opérationnels et utilisés, contribuant ainsi à l'efficacité des investissements et à la création de nouvelles opportunités de développement dans la région. Conformément au plan approuvé par les autorités compétentes, la province poursuivra ses recherches et ses investissements dans ce secteur en vue de la construction d'un autre pont traversant la baie de Cua Luc et de plusieurs axes routiers, créant ainsi des liaisons étroites et une circulation fluide à l'échelle régionale et interrégionale, conformément à sa stratégie de développement multipolaire.

Accroître l'attrait de la baie de Cua Luc

Malgré son fort potentiel de développement économique, la région de la baie de Cua Luc, notamment au nord, n'a pas encore attiré d'investisseurs stratégiques pour étudier et investir dans des projets. Les projets existants dans cette zone ne sont pas considérés comme des projets de développement durable à long terme, ni comme des projets de croissance verte pour la province ; il s'agit principalement de projets de production industrielle, générant d'importantes quantités d'émissions et de poussières dans l'environnement, tels que : la cimenterie de Thang Long, la cimenterie de Ha Long, la centrale thermique de Thang Long, la briqueterie de Hung Long, la briqueterie-tuilerie de Binh Duong et le pôle industriel de Hoanh Bo.

Afin de contribuer à la valorisation de la baie de Cua Luc, d'attirer les investisseurs et de concrétiser le plan approuvé par le Premier ministre, la province de Quang Ninh a chargé les services, administrations et secteurs concernés d'étudier et de proposer des investissements dans une série de projets d'infrastructures de transport desservant la baie de Cua Luc. Il s'agit en premier lieu d'investir dans la construction d'une route côtière au nord-ouest de la baie, reliant le pont Troi 2 au pont Tinh Yeu, puis à la route nationale 279. Le second projet porte sur une route côtière s'étendant de la rue Tran Quoc Nghien (près du pilier P4 du pont Bai Chay) au pont Bang, en passant par le pont Binh Minh. Ces deux projets ont été transmis au Comité provincial du Parti pour instruction de finaliser les procédures d'investissement nécessaires, conformément à la réglementation.

Activités de service et de logistique au port de Cai Lan.

M. Nguyen Anh Tu, directeur du Département de la construction, a déclaré : « Investir dans ces deux projets est indispensable pour achever progressivement la mise en place d’un système d’infrastructures de transport moderne et intégré, afin d’étendre l’espace urbain de la province. Cela permettra de dynamiser les investissements dans le développement de nouvelles zones urbaines au nord de la baie de Cua Luc, d’exploiter au mieux le potentiel et les atouts du territoire, de promouvoir le développement socio-économique et de consolider la zone de défense et de sécurité nationale. Ces deux projets constituent un capital d’amorçage essentiel pour encourager les investissements du secteur privé dans cette région. »

Il est établi que ces deux projets seront réalisés entre 2025 et 2028, pour un investissement total prévu de 5 478 milliards de VND, financé par le budget provincial. Plus précisément, le projet de route côtière au nord-ouest de la baie de Cua Luc, reliant le pont Troi 2 au pont Tinh Yeu et rejoignant la route nationale 279, s'étend sur environ 8,3 km, avec une vitesse de conception de 60 km/h, pour un investissement total de 2 860 milliards de VND ; le projet de route côtière s'étendant de la rue Tran Quoc Nghien (près du pilier P4 du pont Bai Chay) au pont Bang, en passant par le pont Binh Minh, s'étend sur plus de 7 km, avec une vitesse de conception de 60 km/h, pour un investissement total de 2 618 milliards de VND.

M. Vu Tien Kien (circonscription de Cao Xanh, zone 4A) a déclaré : « Je suis ravi que la province ait alloué des ressources du budget de l’État à la construction de nouvelles routes reliant les zones urbaines et les secteurs dynamiques, et à l’expansion des espaces de développement dans la région d’Ha Long, avec la baie de Cua Luc comme pôle central. J’espère que cet investissement permettra à la baie de Cua Luc en général, et à sa partie nord en particulier, d’attirer des investisseurs désireux d’étudier et d’investir dans des projets d’infrastructures et de services urbains, créant ainsi un véritable tournant pour toute la région. »

La partie nord de la baie de Cua Luc dispose encore de beaucoup d'espace pour former et développer de nouvelles zones urbaines.

La baie de Cua Luc bénéficie de nouvelles opportunités de développement, qui pourraient égaler, voire surpasser, celles de la zone de Bai Chay. Cette dernière bénéficie d'une convergence complète d'infrastructures touristiques et de services modernes et intégrées, à condition que la province se dote rapidement d'une stratégie de promotion et d'attraction des investissements efficace et adaptée. La zone située au nord de la baie de Cua Luc dispose d'importantes réserves foncières pour la création d'une nouvelle zone urbaine, de services et touristique plus moderne et de meilleure qualité. La province chargera prochainement les services et administrations compétents de finaliser la révision du plan d'aménagement de la baie de Cua Luc afin de l'adapter au modèle de gouvernance locale à deux niveaux. Ce plan servira de base à l'attraction des investisseurs, à la mise en place de politiques incitatives, au soutien des entreprises pour leurs investissements dans des projets urbains intelligents, l'écotourisme et les infrastructures sociales, et à la promotion des partenariats public-privé (PPP) pour mobiliser des ressources en vue d'investissements dans les infrastructures.

En plus d'investir dans les infrastructures et de mener des recherches et de publier des politiques visant à attirer les investissements, la province donnera également des instructions régulières aux ministères, directions, secteurs et localités afin qu'ils renforcent l'inspection, la supervision et l'évaluation des impacts environnementaux, éliminent résolument les projets existants présentant des risques élevés pour l'écosystème de la région et disposent d'une feuille de route pour mettre fin aux opérations et fermer les projets de production industrielle qui ne sont plus adaptés au nouveau contexte de développement.

M. Truong Manh Hung, directeur du Conseil de gestion des zones économiques provinciales, a déclaré : « Avant d’investir dans une zone donnée, un investisseur en infrastructures et services urbains, outre l’analyse des politiques favorables et de la qualité du terrain, examine attentivement les facteurs environnementaux. Les investisseurs ne sont pas intéressés par un projet situé à proximité d’une usine polluante, générant fumée et poussière, ce qui en diminue la valeur. Cette question fera l’objet d’études et de propositions de la part des services, antennes et secteurs provinciaux, afin de garantir une harmonie des bénéfices pour les entreprises investissant dans la même zone. »

Le système de mangroves primaires de la partie nord de la baie de Cua Luc est favorable au développement de l'écotourisme et des expériences uniques.

Compte tenu des orientations de développement de la province, le 25 août 2025, lors d'une réunion de travail avec les dirigeants de la province de Quang Ninh, le groupe Pacific Construction (Chine) a non seulement étudié les options et les modalités d'investissement pour le projet de tunnel routier traversant la baie de Cua Luc, mais a également exprimé son souhait d'étudier l'aménagement global de la zone située au nord de la baie. Ce signal positif témoigne de l'attractivité de la baie de Cua Luc dans le nouveau contexte de développement de la province de Quang Ninh.

L’aménagement de la nouvelle zone urbaine de la baie de Cua Luc ne se limite pas à l’expansion du territoire urbain ; il constitue également une étape stratégique pour Quang Ninh, qui souhaite affirmer son statut de province au développement global, durable, civilisé et moderne. Grâce à une identification proactive du potentiel, à une détermination à relever les défis et à des solutions concertées, la baie de Cua Luc promet de devenir un nouveau pôle de croissance pour Quang Ninh à l’ère de l’urbanisation.

Manh Truong

Source : https://baoquangninh.vn/mo-rong-phat-trien-vung-do-thi-moi-vinh-cua-luc-3373846.html