Tranches de la nouvelle zone urbaine

La nouvelle zone urbaine de Dien Nam-Dien Ngoc présente encore de nombreuses lacunes en termes d'infrastructures et d'esthétique urbaine. Photo : QT

Nouvel étalement urbain

Dien Nam-Dien Ngoc (ville de Dien Ban) est actuellement la seule véritable zone urbaine nouvelle de la province. Cependant, après environ un quart de siècle de formation et de développement, Dien Nam-Dien Ngoc peine encore à parachever ses infrastructures et son urbanisme.

Depuis juin 2024, le Comité populaire de la province de Quang Nam a ajusté le calendrier de mise en œuvre et lancé un « ultimatum » à plus de dix projets urbains à la progression lente dans cette zone. Par ailleurs, des dizaines d'autres projets progressent lentement, laissant leur sort incertain.

Les nouvelles zones urbaines constituent un moteur important pour promouvoir le processus d'urbanisation de la province, contribuant de manière significative à l'objectif d'augmenter le taux d'urbanisation à Quang Nam à plus de 37 % d'ici 2025 et à plus de 40 % d'ici 2030.

Le plan d'urbanisme approuvé pour la province de Quang Nam pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, prévoit la création de quatre nouvelles zones urbaines d'ici 2025 : Duy Nghia (Duy Hai, Thang Binh), Dai Hiep (Dai Loc, Phu Ninh). Cependant, à l'approche de la fin de 2024, la situation reste encore très instable.

Parmi celles-ci, Duy Hai-Duy Nghia est la zone qui présente le plus de similitudes avec la nouvelle zone urbaine de Dien Nam-Dien Ngoc. Situées sur la côte, à proximité de zones urbaines dynamiques, Duy Hai-Duy Nghia et Dien Nam-Dien Ngoc ont également des limites de planification dépassant le cadre d'une unité administrative de niveau commune/arrondissement.

Cependant, Duy Hai - Duy Nghia a également connu de nombreux retards, principalement liés à la planification et aux travaux fonciers, qui doivent être résolus rapidement, pour éviter de répéter le scénario vicieux comme la nouvelle zone urbaine de Dien Nam - Dien Ngoc.

M. Nguyen Van Hoang, chef du département de l'économie et des infrastructures du district de Duy Xuyen, a déclaré que Duy Hai-Duy Nghia était autrefois souvent considérée comme une zone urbaine. Or, cette zone n'en est pas encore une, faute de garantie légale.

En réalité, l'infrastructure technique de Duy Hai-Duy Nghia n'est stable que dans les zones de relogement et dans le cadre du projet Nam Hoi An. Dans les autres zones, malgré des investissements importants du district de Duy Xuyen, elle n'est toujours pas garantie par rapport aux normes d'infrastructure technique urbaine.

Confus au sujet du concept de nouvelles zones urbaines

Actuellement, la définition des zones urbaines selon le projet de loi sur l'urbanisme et la planification rurale est différente de la loi sur l'urbanisme de 2009. Selon la loi sur l'urbanisme, les zones urbaines sont définies de manière simple et concise comme des villes, des villages et des cantons.

Duy Hai-Duy Nghia n'est pas une zone urbaine récente et, à de nombreux endroits, les infrastructures techniques ne répondent pas aux normes urbaines. Photo : QT

La notion de zone urbaine selon le projet de loi sur l'urbanisme et l'aménagement du territoire est un lieu où la population vit avec une forte densité et opère principalement dans le secteur économique non agricole ; est un centre politique , administratif, économique, culturel ou spécialisé, et a un rôle dans la promotion du développement socio-économique du pays ou d'un territoire.

Selon M. Ngo Ngoc Hung, directeur adjoint du Département de la construction, l'ancienne réglementation relative aux zones urbaines rattachées aux niveaux administratifs est assez abstraite et difficile à définir dans le cadre de la nouvelle réglementation. De plus, la notion de nouvelle zone urbaine désigne une zone urbaine prévue pour être créée ultérieurement, ce qui est incompatible avec la définition des zones urbaines présentée ci-dessus.

Une nouvelle zone urbaine doit être considérée comme entièrement nouvelle, sans aucun fondement. Actuellement, les zones urbaines qui se développent des centres-villes vers les villes ou des villes vers les cantons ont elles-mêmes la forme de rues ; elles ne devraient donc pas être incluses dans le concept de nouvelle zone urbaine.

« Les villes nouvellement créées à Quang Nam, comme l'agglomération de To Vieng (Tay Giang), seront bientôt considérées comme de nouvelles zones urbaines. À ce moment-là, les procédures de planification de nouvelles zones urbaines seront très complexes. Toute procédure à mettre en œuvre devra être approuvée par le ministère de la Construction », a déclaré M. Hung.

Dans les années à venir, de nombreuses zones rurales de la province se transformeront en villes, conformément aux objectifs d'urbanisation et aux lois du développement social. Déterminer s'il s'agit d'une zone urbaine ou d'une nouvelle zone urbaine aura une incidence considérable sur la planification, la gestion et le développement de la ville. Pour la plupart des citadins, la principale préoccupation reste bien sûr la qualité de vie.

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