Lors de la mise en œuvre du programme d'enseignement général de 2018, la plus grande pénurie d'enseignants concernera probablement la musique et les arts plastiques au niveau du secondaire, car il s'agit de deux disciplines entièrement nouvelles à ce niveau. Cependant, si chaque établissement recrute un professeur de musique et un professeur d'arts plastiques, le pays n'aura besoin de recruter qu'un peu plus de 5 000 nouveaux enseignants, car il compte moins de 2 700 lycées.
De plus, certaines écoles situées dans des zones reculées, notamment dans des régions difficiles, manquent d'enseignants d'anglais (niveau primaire) car cette discipline offre de nombreuses perspectives d'emploi ; les enseignants peuvent facilement trouver un poste adapté dans les régions où les conditions sont réunies. Pour les autres disciplines, les sources de recrutement ne manquent pas, voire sont abondantes, car le nombre d'étudiants en pédagogie sans emploi a été relativement élevé ces dernières années.
De nombreuses écoles manquent de professeurs d'anglais au primaire.
Prenons l'exemple de la province de Thanh Hoa : avant la rentrée scolaire 2023-2024, le responsable du secteur éducatif local a déclaré que la province manquait encore de 10 256 enseignants, mais que de nombreux étudiants en pédagogie formés dans des classes de haute qualité à l'université Hong Duc avaient encore des difficultés à trouver un emploi après l'obtention de leur diplôme.
Au début de cette année scolaire, nous avons participé au Conseil de recrutement des enseignants du Comité populaire d'une province du sud pour recruter des enseignants et du personnel scolaire pour les niveaux préscolaire, primaire et secondaire, et nous avons constaté que presque tous les postes étaient soumis à une forte concurrence, y compris celui des enseignants du préscolaire et du primaire, où il y avait généralement 2 à 3 candidats pour un seul poste.
En particulier, on constate un manque de compétences en anglais dans de nombreuses régions. Or, lors de notre participation au Conseil de recrutement, nous avons observé que tout le district n'avait recruté qu'un seul professeur d'anglais, alors qu'il y avait eu huit candidatures. Pour certaines autres matières, un quota était réservé, mais chaque matière avait reçu neuf candidatures. De plus, la majorité des candidats au concours de la fonction publique avaient une trentaine d'années, certains même une quarantaine. Cela montre que de nombreux étudiants en pédagogie sont diplômés depuis des années, mais n'ont toujours pas eu l'opportunité d'être recrutés. Ils ont passé le concours et attendu pendant des années, mais leurs chances d'être recrutés restent très faibles en raison du nombre élevé de candidats.
Le chiffre actuel de 118 253 enseignants manquants à l'échelle nationale peut paraître élevé, mais si on le répartit entre les 63 provinces et villes, le quota moyen par localité est relativement faible. Par ailleurs, le recrutement doit également tenir compte des quotas supplémentaires fixés par les autorités, et non se limiter à recruter autant d'enseignants qu'il y a de pénurie. C'est pourquoi le recrutement actuel d'enseignants est assez limité dans la plupart des localités.
La pénurie actuelle d'enseignants dans certaines localités a de multiples causes. Parmi celles-ci figurent l'ajout de nouvelles matières au programme d'enseignement général de 2018 ; la démission de nombreux enseignants dans les grandes villes ; les difficultés de recrutement rencontrées dans certaines zones particulièrement défavorisées pour certaines matières spécifiques ; et le faible quota annuel de recrutement.
En réalité, les sources de recrutement des collectivités locales ne sont pas rares aujourd'hui. La question est de savoir si les cibles de recrutement sont nombreuses ou peu nombreuses et comment les collectivités locales mettent en œuvre ce recrutement.
Par conséquent, si les collectivités locales font preuve de souplesse et mettent en œuvre simultanément la politique d'échange d'enseignants entre établissements (pour les écoles en situation de surnombre ou de pénurie d'enseignants), cela constitue également une solution adaptée lorsque les quotas de recrutement pour les personnels du secteur de l'éducation n'ont pas été attribués. De fait, les situations de surnombre ou de pénurie d'enseignants entre les écoles sont actuellement assez fréquentes au niveau local.
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