Mobiliser toutes les forces économiques
Le Dr Le Dang Doanh, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique, a déclaré que la réforme du modèle de gestion économique devrait viser à permettre aux entreprises, aux entrepreneurs, aux scientifiques , aux experts et même aux ménages de faire des affaires, participant ainsi aux grands projets nationaux. « Ce n'est qu'à cette condition que nous pourrons optimiser et promouvoir les ressources et les fondations pour atteindre les objectifs fixés », a déclaré M. Doanh.
Selon M. Doanh, il est nécessaire d'accroître la part des entreprises nationales dans l'industrie et les services. Actuellement, le Vietnam dépend trop des investissements étrangers. Il est temps de constituer une équipe d'entreprises nationales et de transformer les ménages en entreprises. Ce n'est qu'en devenant des entreprises que les ménages pourront bénéficier des avantages des accords de libre-échange signés.
« Les ménages n'ont pas de statut juridique, alors que la connexion avec l'étranger nécessite de nombreux termes clairs tels que l'adresse, l'entité juridique... pour pouvoir effectuer des transactions », a expliqué M. Doanh.
Selon les experts, la réforme du modèle de gestion économique contribuera au bon développement de l'appareil économique et pourra améliorer la croissance du PIB de 1 à 2 %. (Photo d'illustration)
M. Doanh a ensuite analysé : « Au Vietnam, la population est de 101 millions d'habitants, mais seulement 800 000 entreprises environ y sont en activité, ce qui est trop faible. » À Hong Kong (Chine), en moyenne, une personne de plus de 18 ans dirige trois ou quatre entreprises.
« Un ami professeur d'université m'a raconté qu'il avait investi dans une entreprise, l'avait aidée sur des questions juridiques, puis avait investi dans une autre entreprise et dans l'immobilier. Il travaillait 12 à 14 heures par jour. Ainsi, en tant que professeur d'université, il a contribué à l'économie et créé de la valeur », a déclaré M. Doanh.
Les experts soulignent qu'il est important de noter que le PIB est créé uniquement par l'agriculture , l'industrie et les travailleurs... Par conséquent, la main-d'œuvre et la participation à la production et aux activités économiques doivent être axées sur le développement dans le processus de réforme du modèle économique.
Nous devons accroître la part de l'industrie et des services nationaux. Actuellement, le Vietnam dépend trop des investissements étrangers. Il est temps de constituer une équipe d'entreprises nationales et de transformer les ménages en entreprises.
Dr Le Dang Doanh
Cependant, M. Doanh a également recommandé aux entreprises de s'unir pour croître. « Le modèle de gestion économique doit encourager les entreprises nationales à promouvoir la marque vietnamienne et ainsi créer une valeur ajoutée significative. Il faut éviter de se précipiter pour changer rapidement et de dépendre des entreprises étrangères. C'est acceptable à un certain stade, mais aujourd'hui, alors que nous souhaitons une croissance stable de 8 à 10 %, nous ne pouvons pas y parvenir », a-t-il recommandé.
Parallèlement, le Dr Le Duy Binh, directeur d'Economica Vietnam, a déclaré que le Vietnam passait d'un modèle de croissance basé sur le capital et le travail à un modèle basé sur la science, la technologie et l'innovation. Cependant, l'efficacité réelle n'est pas élevée. L'économie repose encore fortement sur le travail et le niveau technologique est très limité. La valeur ajoutée de l'économie et des industries clés reste faible.
Par conséquent, selon M. Binh, il est nécessaire de se concentrer résolument sur la technologie et l'innovation. « Il s'agit d'un objectif à long terme et inévitable, d'une opportunité et d'une voie pour que le Vietnam sorte du piège du revenu intermédiaire et devienne un pays développé à revenu élevé. La transformation du modèle économique nécessite davantage d'investissements, d'intégration et de développement technologique, évoluant ainsi progressivement vers l'innovation, la création de nouvelles technologies, de nouveaux produits, de nouveaux services et de nouveaux modèles économiques. Nous devons moderniser les infrastructures et former les ressources humaines pour accompagner au mieux la transition vers ce nouveau modèle économique », a-t-il déclaré.
Les entreprises ont besoin d’un mécanisme à guichet unique
Les économistes estiment également que l'objectif principal du processus de réforme du modèle de gestion économique doit être de créer un environnement d'investissement ouvert afin d'attirer les ressources le plus efficacement possible. S'exprimant lors du 17e Forum sur les scénarios économiques du Vietnam (VESF 2025), l'ancien vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Dang Huy Dong, a analysé : « Le système actuel de gestion du développement économique du Vietnam repose sur un modèle de gestion économique centralisé. Au cours des dernières décennies, le Vietnam a adapté sa réglementation au processus d'intégration, contribuant ainsi à des progrès économiques significatifs. Cependant, si le mode de gestion actuel est maintenu, il sera difficile d'atteindre les objectifs majeurs. »
Par exemple, certains projets nécessitent cinq à sept ans d'approbation, ce qui freine le développement de l'entreprise. Il est donc nécessaire de repenser le système de gestion, d'optimiser les processus et de raccourcir les délais d'approbation des projets.
Par ailleurs, il est également nécessaire de faire évoluer la méthode de gestion vers une transition progressive de la quantité vers la qualité, en privilégiant les résultats afin de rationaliser les procédures et de se concentrer sur les résultats finaux. Une gestion axée sur les résultats finals simplifiera et accélérera considérablement les procédures. De plus, une gestion axée sur les résultats contribue à réduire les risques administratifs pour les fonctionnaires.
Partageant le même point de vue, l'expert Le Dang Doanh a souligné que la réforme du modèle de gestion économique doit créer un mécanisme ouvert, de préférence un guichet unique et un mécanisme de prise de décision à un seul niveau pour raccourcir le temps d'approbation des procédures et des licences, aidant ainsi les entreprises à ne pas perdre de temps, d'efforts, de coûts et à manquer des opportunités.
En outre, le mécanisme ouvert aidera également facilement les ménages et les petites entreprises à participer au développement de l’économie en général.
Si un mécanisme de gestion transparent peut être créé, cela aidera les entreprises à économiser beaucoup de temps et d'argent pour réinvestir dans le développement économique. (Photo d'illustration)
Il a indiqué qu'actuellement, les entreprises nationales sont confrontées à de nombreuses difficultés, car pour mener à bien un projet ou une activité de production, elles doivent faire face à de nombreuses « sous-licences ». Il a donc suggéré de revoir le modèle de gestion économique et d'étudier et d'éliminer immédiatement, si possible, toute mesure qui pose encore des difficultés aux entreprises.
« Nous devons mettre en place un système de gestion économique transparent. Depuis l'entreprise, il suffit d'un pas pour atteindre l'organisme de gestion habilité à prendre des décisions. Ce n'est qu'alors que les situations complexes, le harcèlement et les chevauchements de sous-licences seront éliminés. Les entreprises pourront ainsi gagner du temps et de l'argent, se concentrer sur le réinvestissement et améliorer la qualité du travail », a suggéré l'expert.
De plus, le nouveau modèle de gestion économique doit être public et transparent. C'est un enjeu crucial, car seul ce modèle permettra d'éviter la corruption et le gaspillage, et d'utiliser l'argent à bon escient et efficacement.
Lors d'une récente conférence de travail avec le Premier ministre, un représentant de la Société du logement et du développement urbain (HUD) a déclaré que l'unité avait rencontré de nombreuses difficultés dans le processus d'investissement dans la construction de logements sociaux et a recommandé au gouvernement d'autoriser le raccourcissement du processus d'appel d'offres afin de réduire les procédures et les délais inutiles, qui sont coûteux pour les entreprises.
La transformation du modèle économique nécessite davantage d’investissements, d’adoption et de développement de technologies, évoluant ainsi progressivement vers l’innovation, la création de nouvelles technologies, de nouveaux produits, de nouveaux services et de nouveaux modèles commerciaux.
Dr Le Duy Binh
L'économiste Nguyen Bich Lam a également déclaré que la création d'un mécanisme de gestion transparent aiderait grandement les entreprises. « Les goulots d'étranglement dans les procédures seront éliminés, les entreprises rencontrant des difficultés dès le départ seront éliminées, ce qui les aidera à progresser plus rapidement, à se développer plus durablement et à contribuer davantage à l'objectif de croissance économique du pays », a déclaré M. Lam.
Les experts ont également proposé de se concentrer sur le développement d'un gouvernement numérique afin que les procédures de gestion soient aussi rapides et fluides que possible. Ainsi, les entreprises n'ont qu'à transférer les informations vers la base de données de gestion, et les autorités les traiteront et y répondront immédiatement. Les entreprises peuvent recevoir les résultats immédiatement ou dans un délai déterminé, sans passer par aucune étape intermédiaire.
Une nouvelle pensée ne peut pas fonctionner sur la base de vieilles lois.
Les experts économiques ont également souligné qu’un autre point à améliorer lors de la réforme du modèle économique est la légalité – un corridor indispensable pour que les entreprises puissent fonctionner légalement et efficacement.
Actuellement, la pensée innovante est incompatible avec les lois anciennes, d'autant plus que de nombreuses réglementations juridiques ne résolvent que des problèmes temporaires qui entravent la gestion de l'État. Certaines réglementations ne sont même pas fidèles à la réalité, ce qui rend leur mise en œuvre impossible et freine le développement socio-économique.
Il est donc nécessaire d'éliminer résolument de nombreux documents redondants. Parallèlement, il est nécessaire d'innover dans la réflexion des forces de l'ordre, axée sur les objectifs et les résultats, et non plus uniquement sur les procédures.
Le Dr Nguyen Duc Kien, ancien chef du Groupe consultatif économique du Premier ministre, a analysé : « Actuellement, l’État déploie de grands efforts pour réformer et rationaliser l’appareil administratif de gestion économique. Cependant, de nombreux aspects de la gestion doivent encore être modifiés. La plupart des entreprises nationales sont des PME. Par conséquent, compte tenu de la complexité des procédures administratives actuelles, nombre d’entre elles ne peuvent pas fonctionner correctement et se développer comme prévu. »
Il est donc nécessaire de procéder à une réforme drastique et efficace, en garantissant la publicité, la transparence et l’ouverture du processus législatif.
Réforme institutionnelle visant à éliminer les réglementations et les conditions commerciales déraisonnables et incompatibles avec les mécanismes du marché. Décentralisation et forte délégation de pouvoirs aux autorités locales, favorisant ainsi une saine concurrence entre les localités pour attirer les investissements et promouvoir le développement économique. De plus, une coordination et une supervision étroites entre le gouvernement et les niveaux de gestion sont nécessaires pour accélérer le processus de réforme.
Équipe de journalistes
Vtcnews.vn
Source : https://vtcnews.vn/muc-tieu-tang-truong-2-con-so-phai-doi-moi-mo-hinh-kinh-te-ar930401.html
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