Améliorer la qualité du travail de préparation des investissements et la responsabilité des dirigeants

Selon les délégués de l'Assemblée nationale , l'amélioration de la qualité du travail de préparation des investissements ainsi que du rôle et de la responsabilité des dirigeants lors de l'approbation des politiques d'investissement et de la décision sur les investissements des projets contribueront à promouvoir les progrès de la mise en œuvre des projets et le décaissement des capitaux d'investissement publics.

Le délégué Trieu Quang Huy (délégation de Lang Son ) a pris la parole dans la salle le matin du 5 novembre. (Photo : DANG KHOA)

Matinée du 5 novembre, suite du programme Lors de la 8e session, l'Assemblée nationale a discuté en salle de l'exécution du budget de l'État en 2024, de l'estimation du budget de l'État et du plan d'allocation du budget central en 2025.

La préparation des projets d’investissement reste encore un maillon faible.

Lors de la réunion, le délégué Trieu Quang Huy (délégation de Lang Son) a accordé une attention particulière à la qualité du travail de préparation des investissements du projet.

Le délégué a cité le rapport du gouvernement selon lequel la préparation des projets d'investissement est toujours un maillon faible, ce qui conduit à l'attente de capitaux pour les projets, à l'achèvement des procédures d'investissement, à la prolongation du temps d'allocation des capitaux et à l'impact sur les progrès des décaissements, ainsi que sur l'efficacité de l'utilisation des capitaux. investissement public

La principale raison est que le rôle des dirigeants dans certaines agences centrales et locales n’a pas été pleinement promu ; la capacité à planifier la préparation des investissements et à préparer la mise en œuvre des projets est encore limitée.

Certaines réglementations juridiques ne sont pas encore synchrones, unifiées, réalisables et ne répondent pas aux exigences pratiques ; certaines lacunes dans les mécanismes et les politiques ont été découvertes mais ont mis du temps à être modifiées et complétées...

Lors de cette session, l'Assemblée nationale discutera et décidera d'amender un certain nombre de lois pertinentes pour éliminer les difficultés et les lacunes dans la mise en œuvre des plans d'investissement public à moyen terme et annuels en général, et des travaux de préparation des investissements en particulier.

Par conséquent, les délégués ont suggéré que la liste des projets inclus dans le plan d’investissement doit clarifier la pertinence du projet avec la planification affectant la mise en œuvre de ce projet, ainsi que la question du déblaiement du site affectant la mise en œuvre du projet.

La personne qui approuve la politique d’investissement du projet et décide de l’investissement du projet doit être responsable du projet qu’elle a approuvé.

« Il est nécessaire de rechercher, d'organiser les fonds et de guider les ministères, les branches et les localités pour gérer et utiliser les fonds dans le travail de préparation des investissements conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement budgétaire afin de garantir qu'ils peuvent mettre en œuvre de manière proactive le plan d'investissement pour l'année suivante dès le début de l'année », a suggéré le délégué.

Partageant le même point de vue, le délégué Ta Van Ha (délégation de Quang Nam) a déclaré qu'en raison du manque de préparation de la planification et de la qualité de la planification des investissements publics à moyen terme, la préparation des projets d'investissement est encore médiocre, ce qui ralentit les progrès et provoque de nombreuses difficultés.

Les délégués ont recommandé que dans les tâches à venir pour 2025, en plus de la mise en œuvre du plan d'investissement public 2025, le gouvernement doit bientôt déployer les préparatifs du plan d'investissement public pour la période 2026-2030.

De nombreuses dépenses régulières n’ont pas été entièrement allouées conformément au budget.

En ce qui concerne les dépenses ordinaires, le délégué Nguyen Quang Huan (délégation de Binh Duong) a déclaré que selon le rapport d'audit, actuellement, l'allocation des dépenses ordinaires est encore faible, avec 2/3 des dépenses ordinaires non encore allouées, ce qui freine les outils de relance économique.

En expliquant cette question, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré qu'il s'agit d'une question pratique d'aujourd'hui qui nécessite que l'allocation prochaine des estimations budgétaires ainsi que les arrangements pour les plans de dépenses d'investissement de développement et les questions connexes soient innovés dans la forme et les méthodes de mise en œuvre.

Conformément aux dispositions législatives de l'Assemblée nationale, l'attribution des crédits doit respecter un ensemble complet de procédures. Par exemple, pour un projet d'investissement dans la construction, l'investissement public n'a pas encore été approuvé ; le ministère de la Planification et de l'Investissement ne peut donc pas conseiller le gouvernement et l'Assemblée nationale sur l'attribution des crédits.

Le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a expliqué et clarifié un certain nombre de points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale. (Photo : DANG KHOA)

Le Vice-Premier ministre et ministre des Finances a souligné que les dépenses courantes doivent respecter le principe d'un budget approuvé et d'un prix unitaire. Dans un avenir proche, le gouvernement innovera en matière de dépenses courantes et d'investissement.

En conséquence, après approbation de l'Assemblée nationale, les crédits seront immédiatement attribués aux unités, provinces, ministères et services. Ces derniers procéderont ensuite à l'affectation conformément à la réglementation, et le ministère des Finances sera chargé de vérifier la bonne mise en œuvre.

Concernant les économies réalisées sur les dépenses courantes, le Vice-Premier ministre et ministre des Finances a indiqué que les économies concernaient principalement les achats, les frais de déplacement, les conférences, les travaux de rénovation et de réparation, les petits achats, etc., tandis que les salaires et les indemnités salariales étaient quasiment inexistants. Les dépenses courantes liées aux salaires représentent 45 %, les 65 % restants étant destinés aux autres dépenses.

Pour réduire les dépenses courantes, le Gouvernement a demandé aux ministères, aux branches et aux unités de réduire les frais de déplacement professionnel et les frais de conférences et de séminaires... Cette année, le Gouvernement a également présenté à l'Assemblée nationale que l'ensemble du pays a économisé environ 7 000 milliards de VND en dépenses courantes.

Selon le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, le Comité permanent du gouvernement s'emploie actuellement à réduire les dépenses d'investissement public. Auparavant, entre 2009 et 2011, le gouvernement avait déjà pris cette mesure, et elle a maintenant repris, notamment en réduisant les dépenses des normes estimées aux normes de construction, en économisant sur la préservation, la construction et les transports. Ce point sera inclus dans le dossier d'appel d'offres.

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