Améliorer la compétitivité du marché des assurances vietnamien

Lors d'une réunion du Groupe 8 (comprenant la délégation de l'Assemblée nationale des provinces de Bac Ninh et Ca Mau) le matin du 3 novembre, les délégués ont largement convenu de la nécessité de modifier et de compléter un certain nombre d'articles de la loi sur les assurances afin d'« éliminer » les conditions commerciales inappropriées, de simplifier les procédures administratives et de créer un cadre juridique ouvert et transparent, contribuant ainsi à améliorer la compétitivité du marché vietnamien des assurances.

Lu Van Hung, chef de la délégation de la province de Ca Mau à l'Assemblée nationale, a présidé la séance de discussion du Groupe 8. Photo : An Nhien

Révision de la réglementation relative à l'assurance obligatoire pour les motos

Tout en reconnaissant l'objectif de la loi, à savoir faciliter les investissements et faciliter l'exercice des activités d'assurance, et simplifier les procédures administratives, le député Nguyen Quoc Han (Ca Mau) a estimé que l'orientation de la loi ne devait pas être laissée « entièrement » à la discrétion du gouvernement . Il a suggéré de préciser davantage les critères et le champ d'application de cette orientation afin d'éviter une situation où la loi-cadre ne serait qu'une loi fourre-tout. Par ailleurs, il convient de vérifier la cohérence entre la loi sur les assurances et la loi sur les assurances elle-même. Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur les entreprises et de la Loi sur l'inspection (modifiée), afin d'assurer la cohérence et l'uniformité du système juridique.

Le député de l'Assemblée nationale Nguyen Quoc Han (Ca Mau) prend la parole. Photo de : An Nhien

Lors d'une discussion sur la rationalité de la réglementation relative à l'assurance obligatoire pour les motos dans le projet de loi, le député Dinh Ngoc Minh (Ca Mau) a déclaré qu'en réalité, beaucoup de gens ne sont pas intéressés par l'achat d'une assurance obligatoire, car le niveau d'indemnisation est faible et la mise en œuvre n'est encore qu'une formalité.

« Les personnes victimes d'accidents ne reçoivent qu'une indemnisation de quelques centaines de milliers de dongs, ce qui est insuffisant et les dissuade donc de souscrire une assurance. Dans de nombreux endroits, l'assurance moto est même vendue dans les stations-service, ce qui revient à faire payer les gens pour rien. » Par conséquent, les délégués ont suggéré de simplifier les procédures inutilement complexes liées à ce type d'assurance.

Le délégué de l'Assemblée nationale Dinh Ngoc Minh (Ca Mau) prend la parole. Photo de : An Nhien

Partageant l'avis du député Dinh Ngoc Minh, la députée Tran Thi Van ( Bac Ninh ) a déclaré que la population n'était pas très enthousiaste à l'égard de ce type d'assurance. Lors de rencontres directes avec les électeurs, nombre d'entre eux ont indiqué avoir souscrit cette assurance uniquement pour se prémunir contre les autorités, et non pour les avantages qu'elle procure.

L'un des problèmes « fondamentaux », selon la déléguée Tran Thi Van, qui explique le peu d'intérêt que suscite ce type d'assurance, est que le taux de remboursement de l'assurance responsabilité civile obligatoire pour les motos en cas d'accident reste très faible.

La députée Tran Thi Van (Bac Ninh) prend la parole. Photo : An Nhien

D'après les données du Département de la gestion et de la supervision des assurances (ministère des Finances), les dernières données mises à jour issues des rapports des compagnies d'assurance montrent que, durant les onze premiers mois de 2024, le total des recettes de l'assurance responsabilité civile obligatoire pour les motos, les cyclomoteurs et les véhicules motorisés similaires s'élevait à 736,9 milliards de VND ; les coûts estimés des indemnisations atteignaient 28,5 milliards de VND. Le taux d'indemnisation était d'environ 4 %.

Il est clair que, comparé à d'autres types d'assurance, le taux d'indemnisation actuel de l'assurance moto est trop faible, rendant cette police quasiment inefficace. Par conséquent, la déléguée Tran Thi Van a suggéré que le Comité de rédaction étudie en profondeur ce point, et notamment qu'il ajuste le taux d'indemnisation afin de garantir les droits et la confiance des consommateurs.

Délégués participant à la discussion du Groupe 8. Photo : An Nhien

Il est nécessaire de définir clairement les responsabilités du consultant en contrats d'assurance.

Lors de son intervention, la députée Leo Thi Lich (Bac Ninh) a souligné que la modification de la loi est nécessaire pour perfectionner le cadre juridique, améliorer les normes de gestion, garantir la sécurité, la transparence et le développement durable du marché, et créer ainsi un socle juridique permettant au marché vietnamien de l'assurance de se développer de manière sûre et professionnelle dans un contexte d'intégration internationale.

Face à la réalité des problèmes liés à l'achat et à la vente d'assurances ces derniers temps, la déléguée Leo Thi Lich a déclaré que, pour renforcer la protection des droits des consommateurs, l'organisme de rédaction devait définir clairement les responsabilités des conseillers et des compagnies d'assurance...

La députée à l'Assemblée nationale Leo Thi Lich (Bac Ninh) prend la parole. Photo : An Nhien

L'une des principales responsabilités d'un conseiller en assurance est de conseiller avec objectivité et honnêteté. Il lui est interdit de recommander des produits d'assurance avantageux pour la compagnie sans tenir compte des intérêts du client. Les conseillers en assurance doivent fournir aux clients des informations exactes et complètes sur les produits d'assurance. Ils doivent expliquer en détail les conditions relatives aux garanties, aux primes, à la durée de la couverture, aux garanties complémentaires, ainsi qu'aux exclusions. Parallèlement, ils doivent également informer leurs clients des risques liés à l'assurance, y compris ceux découlant du contrat.

Cependant, selon la déléguée Leo Thi Lich, il existe actuellement de nombreux consultants en assurance qui ne donnent de conseils que sur ce qui est « bénéfique » à leurs entreprises, sans avertir leurs clients des risques ; par conséquent, lorsque des problèmes surviennent, ce sont toujours les clients qui en souffrent le plus.

Scène de discussion au sein du groupe 8. Photo : An Nhien

Par conséquent, afin de garantir les droits des assurés, outre un contrat écrit, et pour assurer transparence, clarté et honnêteté, les délégués estiment qu'un enregistrement des échanges entre les deux parties doit être conservé comme preuve. Ce document constituera un fondement juridique important, permettant aux autorités d'effectuer des contrôles et des vérifications, tout en garantissant l'équité et la transparence des transactions.

« L’enregistrement du processus de consultation permet non seulement de clarifier les responsabilités des consultants en cas de litige, mais aussi d’améliorer l’éthique professionnelle et les normes de conduite des équipes de conseil en assurance. Il contribue ainsi à renforcer la confiance du public dans le marché de l’assurance, en vue d’un développement durable et transparent de ce secteur », a déclaré Leo Thi Lich, députée à l’Assemblée nationale.

Le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) prend la parole. Photo de : An Nhien

Partageant l'avis des délégués précédents, le député Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) a suggéré que le projet de loi stipule clairement les responsabilités légales des agents et vendeurs d'assurance. Selon lui, dans la pratique, il arrive fréquemment que des agents donnent des conseils erronés ou incomplets, ce qui induit les assurés en erreur quant aux garanties offertes et engendre des litiges en cas de sinistre.

« Il est nécessaire de mettre en place des sanctions spécifiques et suffisamment sévères pour protéger les droits des acheteurs d'assurance, notamment dans le secteur de l'assurance-vie, où les contrats sont souvent de longue durée et d'une grande valeur », a souligné le député Nguyen Duy Thanh.

Source : https://daibieunhandan.vn/nang-cao-nang-luc-canh-tranh-cua-thi-truong-bao-hiem-viet-nam-10394162.html