Plateformes numériques partagées : un nouveau moteur du développement de l’économie numérique.

La décision 2618/QD-BKHCN, du 11 septembre 2025, établit une liste de plateformes numériques partagées prioritaires pour le développement de l' économie numérique intersectorielle et marque une évolution majeure, passant d'une approche par projet à une vision unifiée du développement des infrastructures numériques. Ces plateformes numériques prioritaires visent non seulement à pallier le manque d'interopérabilité des informations, mais aussi à créer une structure de données standardisée, garantissant ainsi un développement synchronisé dans des secteurs tels que l'industrie, l'agriculture, l'énergie, la logistique, les sciences et les technologies.

Le ministère des Sciences et des Technologies a élaboré et publié une liste et un plan de mise en œuvre pour 55 plateformes numériques partagées destinées à divers secteurs, domaines et régions. Ce plan vise à permettre aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de développer, d'améliorer et de partager ces plateformes, du niveau central jusqu'au niveau local (provincial et communal si nécessaire), en évitant les doublons, les chevauchements et les investissements inutiles.

Les plateformes numériques sont privilégiées non seulement pour pallier le manque de connectivité de l'information, mais aussi pour créer une structure de données standardisée, garantissant ainsi un développement synchronisé entre les secteurs. Photo : TK

Plus précisément, parmi les 55 plateformes numériques partagées, 13 sont gérées par le ministère de la Sécurité publique : Plateforme d’identification et d’authentification électroniques ; Portail national des données ; Plateforme de cloud computing du Centre national de données ; Plateforme de partage et de coordination des données du Centre national de données ; Système de messagerie électronique pour la réception des notifications des agences d’État ; Système de gestion des ventes aux enchères d’actifs ; Échange de données ; Plateforme nationale de blockchain ; Assistant virtuel national ; Centre de calcul haute performance ; Système national de dictionnaire de données partagé ; Plateforme SOC nationale de nouvelle génération ; Système national de cyberdéfense.

Nền tảng số dùng chung: Động lực mới cho phát triển kinh tế số - Ảnh 1. — Il s'agit d'une étape fondamentale qui permettra à l'économie numérique de s'accélérer, de réduire les coûts et de créer un marché des données ouvert et transparent, renforçant ainsi la compétitivité nationale.

Le portail national des services publics est l'une des 55 plateformes figurant sur la « Liste des plateformes numériques nationales, des plateformes numériques communes pour les industries, les domaines et les régions » élaborée et publiée par le ministère des Sciences et de la Technologie.

Les dix plateformes numériques partagées gérées par le ministère des Finances sont : la Plateforme nationale de gestion des entreprises (Base de données nationale sur l’enregistrement des entreprises) ; la Plateforme nationale de finance numérique (Base de données financières exhaustive) ; la Plateforme de gestion des données et rapports financiers des unités administratives et des services publics ; la Plateforme de déclaration fiscale électronique ; le Système informatique de mise en œuvre des douanes numériques ; le Portail national du guichet unique ; la Plateforme de gestion des données statistiques ; la Plateforme de transparence budgétaire de l’État ; la Plateforme de comptabilité administrative et des services publics ; le Système national de réseau d’appels d’offres…

Des applications distinctes à la construction d'une plateforme unifiée.

Depuis de nombreuses années, la transformation numérique des ministères, des départements et des collectivités locales s'est principalement appuyée sur un modèle fragmenté, chaque entité investissant dans ses propres logiciels et bases de données sans privilégier le partage, la normalisation et la réutilisation. Cette situation a engendré trois principaux obstacles au développement de l'économie numérique dans ce secteur. Premièrement, les coûts d'investissement et d'exploitation s'envolent lorsque des centaines d'organismes et d'entreprises développent des systèmes aux fonctions similaires. Deuxièmement, la fragmentation des données complique leur agrégation, leur analyse, leurs prévisions et l'élaboration de politiques fondées sur les données. Troisièmement, l'absence de normes et de protocoles techniques communs empêche les entreprises technologiques vietnamiennes de développer des produits déployables à grande échelle, freinant ainsi considérablement l'innovation.

La décision 2618/QD-BKHCN marque un tournant en orientant le développement des plateformes numériques partagées selon trois principes fondamentaux : un investissement unique pour une utilisation par de multiples unités, secteurs et territoires ; la normalisation des données dès la conception, garantissant l’interopérabilité et la réutilisation à tous les niveaux ; et le développement ouvert des plateformes afin de permettre aux entreprises technologiques de participer à la création d’applications et de services à forte valeur ajoutée. Il s’agit d’un passage d’une approche par projet à une approche écosystémique, d’investissements individuels à la construction d’une infrastructure numérique unifiée et durable.

Ce changement de mentalité rapproche également le Vietnam du modèle des pays pionniers en matière d'États numériques, tels que l'Estonie, la Corée du Sud ou Singapour, où une plateforme de données unifiée est indispensable à la formation d'une économie numérique à grande échelle. Une plateforme numérique partagée est comparable à un réseau électrique ou de transport national : plus le nombre d'acteurs qui l'utilisent est élevé, plus son efficacité économique croît de façon exponentielle.

Groupe de plateformes numériques clés

La décision 2618 présente une liste relativement exhaustive de plateformes prioritaires, couvrant un large éventail de domaines, des données industrielles et de la fabrication intelligente à la gestion des normes de qualité et à l'innovation. Chaque plateforme cible un élément essentiel de l'écosystème économique numérique du secteur.

Le premier groupe est constitué de plateformes de données sectorielles, considérées comme l'infrastructure informationnelle fondamentale. Les plateformes de données pour l'industrie, l'agriculture, l'énergie, la logistique, ainsi que les sciences et technologies sont toutes conçues avec une architecture interconnectée, garantissant la collecte et le stockage des données selon une norme unifiée. La centralisation des données permet aux organismes de réglementation de suivre l'offre et la demande en temps réel, tandis que les entreprises peuvent les utiliser pour optimiser leurs plans de production, développer de nouveaux produits numériques ou appliquer l'IA à l'analyse des risques et aux prévisions de marché. Il s'agit d'une condition nécessaire à la construction d'un marché national des données, fondement essentiel de la mise en place d'une économie numérique durable.

Le second groupe comprend les plateformes dédiées à la fabrication intelligente et aux chaînes d'approvisionnement. Ces plateformes ont un impact direct sur la productivité du travail, notamment dans les industries manufacturières. Les plateformes de surveillance et de contrôle de la production basées sur l'Internet des objets (IoT) permettent aux entreprises de suivre en temps réel l'état des machines, la production et les indicateurs opérationnels. Les plateformes de gestion numérique de la chaîne d'approvisionnement connectent les fournisseurs, les fabricants, les distributeurs et les détaillants au sein d'un système unique, réduisant ainsi la latence de l'information, optimisant les stocks et minimisant le gaspillage. Les plateformes de traçabilité intersectorielles jouent un rôle crucial pour répondre aux exigences des marchés internationaux en matière de transparence de la chaîne d'approvisionnement, en particulier dans les secteurs de l'agriculture, de la pharmacie et de l'électronique.

Le troisième groupe comprend les plateformes liées à la gestion, à l'évaluation et aux essais des normes. Moins médiatisées, ces plateformes jouent pourtant un rôle essentiel dans l'amélioration de la qualité des produits et leur conformité aux normes internationales. Des plateformes telles que les systèmes de mesure et de gestion de la qualité ou les plateformes d'essais numériques permettent aux entreprises de réduire les délais et les coûts des essais produits, tout en améliorant la traçabilité de l'historique des évaluations. La standardisation et la numérisation des processus renforceront considérablement la compétitivité des entreprises, d'autant plus que le Vietnam s'intègre davantage aux chaînes de valeur mondiales.

Le dernier groupe est constitué de plateformes de soutien à l'innovation. Les plateformes d'innovation ouverte, de gestion de la propriété intellectuelle et d'analyse des tendances technologiques contribueront à connecter les institutions de recherche, les entreprises et les jeunes pousses au sein d'un système intégré. Lorsque la propriété intellectuelle est gérée de manière centralisée et transparente, et que les données relatives aux brevets sont facilement accessibles, le potentiel de commercialisation des résultats de la recherche augmentera considérablement. Il s'agit d'un facteur clé pour la transition du Vietnam d'un modèle de croissance fondé sur une main-d'œuvre bon marché à un modèle fondé sur le savoir et la technologie.

Dynamiser le marché des données et améliorer la productivité dans l'ensemble de l'économie.

Le déploiement de plateformes partagées profite non seulement aux différents secteurs, mais a également un impact considérable sur l'ensemble de l'économie. Premièrement, le coût des investissements dans les infrastructures numériques sera significativement réduit. Lorsque les ministères, les départements et les collectivités locales partagent une plateforme de données ou un système de surveillance commun, les budgets publics ne seront plus dispersés entre des milliers de petits projets individuels. Les entreprises, notamment les petites et moyennes entreprises (PME), pourront accéder à des technologies de pointe à un coût abordable sans avoir à construire leur propre infrastructure. Cela crée des conditions équitables et réduit la fracture numérique entre les différents types d'entreprises.

Deuxièmement, la standardisation et le partage des données favoriseront l'émergence de marchés de données sectoriels. Les entreprises technologiques pourront ainsi développer de nouveaux produits et services à partir de données ouvertes, créant un écosystème applicatif riche. Ces marchés généreront non seulement une valeur économique directe, mais accroîtront également la transparence et réduiront les risques liés aux opérations commerciales. Les organismes gouvernementaux pourront exploiter ces données pour anticiper les fluctuations du marché et gérer les politiques publiques avec plus de souplesse et de réactivité.

Troisièmement, la productivité du travail s'améliorera considérablement. Les plateformes de fabrication intelligentes et la gestion de la chaîne d'approvisionnement contribuent à réduire le gaspillage, à optimiser les machines, à raccourcir les délais de traitement des commandes et à diminuer les taux d'erreur en production. Ces améliorations, qui s'accumuleront au fil du temps, engendreront des gains de productivité considérables, notamment dans les secteurs à forte intensité de main-d'œuvre comme le textile et la chaussure, ou dans les secteurs de haute précision comme l'électronique et la mécanique.

À terme, la mise en place d'une plateforme de données sectorielles renforcera les capacités opérationnelles des organismes gouvernementaux. Grâce à des données mises à jour en temps réel et facilement accessibles, le processus d'élaboration des politiques sera plus rigoureux. Des décisions politiques fondées sur les données permettront de réduire la subjectivité, d'éviter les retards et d'améliorer la qualité de la gouvernance.

Transformer les plateformes partagées en un véritable moteur de croissance.

Pour que les plateformes partagées créent véritablement de la valeur, quatre conditions essentielles doivent être réunies simultanément. La première et la plus importante concerne les normes institutionnelles et de données, indispensables au bon fonctionnement de l'ensemble du système. Le Vietnam doit établir des normes de données communes pour chaque secteur, qu'il s'agisse des normes d'identification des produits, des normes relatives à la chaîne d'approvisionnement ou des normes concernant les données foncières, saisonnières ou énergétiques. Un cadre juridique clair pour le partage et la protection des données est également indispensable afin de garantir la sécurité des informations et le respect de la vie privée des citoyens et des entreprises.

Vient ensuite l'exigence d'une architecture technique. Les plateformes doivent être conçues conformément à l'architecture globale du gouvernement numérique et respecter les normes d'API ouvertes, les normes de sécurité et les normes de format de données unifiées. Ceci garantit que les plateformes ne se développent pas de manière isolée, mais sont interconnectables dès leur conception. En l'absence d'une architecture unifiée, la plateforme partagée perdra sa finalité initiale et retombera dans son état fragmenté antérieur.

Le troisième facteur est un modèle opérationnel durable. L'État définit les normes et garantit la sécurité du système, tandis que les entreprises technologiques développent et exploitent le service. Ce modèle contribue à alléger la charge budgétaire et crée des incitations pour les entreprises privées. Grâce à un modèle opérationnel clair, les entreprises investiront et innoveront de manière proactive afin d'améliorer la qualité du service, de favoriser une concurrence saine et de promouvoir le développement à long terme de la plateforme.

Enfin, il y a la capacité de déployer et d'utiliser la plateforme. Une plateforme n'a de valeur que si les utilisateurs savent exploiter les données et mettre la technologie en pratique. Les organismes gouvernementaux et les entreprises ont besoin de formations en analyse de données, en gestion de la chaîne d'approvisionnement numérique et en exploitation des systèmes de production intelligents. Lorsque la capacité d'utiliser la plateforme s'améliorera, elle sera efficace et créera une réelle valeur ajoutée pour l'économie.

La décision 2618 n'est pas un simple document technique recensant les plateformes numériques, mais une orientation stratégique visant à créer une infrastructure numérique favorable au développement de l'économie numérique. La mise en œuvre simultanée de plateformes de données, de production intelligente, de gestion de la qualité et d'innovation permettra au Vietnam d'améliorer sa productivité, d'optimiser ses coûts et de constituer un vaste marché des données.

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