À ce jour, ces pays sont toujours confrontés à de nombreux problèmes économiques, sociaux et politiques , ainsi qu'à l'opposition des usagers et des experts. Parallèlement, ils adaptent constamment leurs politiques pour mieux s'adapter à la réalité, allant même jusqu'à lever l'interdiction pour passer à la gestion.
Des efforts mais pas encore récompensés
Ce n’est pas un hasard si la prestigieuse revue médicale The Lancet a appelé l’OMS à souligner l’importance de la réduction des risques liés au tabac dans le cadre de la Convention-cadre pour la lutte antitabac (CCLAT).
Le Comité spécial du Parlement thaïlandais propose trois nouvelles options de gestion du tabac. Source : Parlement thaïlandais.
En fait, la recommandation de l’OMS d’interdire les nouveaux produits du tabac a reçu peu de soutien jusqu’à présent, avec seulement 5 % des pays (environ 11) adoptant une telle interdiction.
C'est pourquoi deux anciens responsables de l'OMS, le professeur Robert Beaglehole et le professeur Ruth Bonita, auteurs d'une étude publiée dans The Lancet, ont appelé l'OMS à jouer un rôle de leadership plus actif en soutenant les pays lorsqu'ils envisagent des politiques sur les nouveaux produits du tabac tels que le TLNN, le TLĐT, le snus, etc. Les auteurs ont expliqué qu'en pratique, les interdictions ne font qu'aggraver les tensions et la pression sur les gouvernements sur de nombreuses questions.
Plus précisément, les autorités thaïlandaises ont reconnu ces dernières années que l'interdiction, bien que stricte et quelque peu extrême, n'a pas permis d'enrayer la croissance de l'usage de la cigarette électronique dans le pays. Les données concrètes montrent que le taux de contrebande et d'infractions à la réglementation sur l'usage de la cigarette électronique chez les jeunes est en hausse, malgré l'interdiction et les sanctions pénales, telles que l'arrestation des utilisateurs de cigarettes électroniques pour « criminalité » dans ce pays.
Les agences gouvernementales de santé de nombreux pays ont mené des recherches indépendantes et publié des preuves scientifiques sur le potentiel de réduction des risques des produits du tabac chauffé.
C'est pourquoi, en septembre 2023, le Parlement thaïlandais a créé une commission spéciale chargée d'obtenir des résultats pour l'ajustement de la nouvelle politique de lutte antitabac. Deux des trois options proposées par cette commission sont une gestion stricte plutôt qu'une interdiction. Cette nouvelle politique devrait marquer un tournant historique pour les fumeurs dans un avenir proche.
En Australie, malgré le renforcement des contrôles sur les cigarettes électroniques, comme sur les médicaments sur ordonnance, le gouvernement peine à faire face à la hausse de leur usage dans les écoles, tout en perdant des recettes fiscales pour le pays. Selon le dernier rapport de l'État d'Australie-Méridionale, le nombre de jeunes de 15 à 19 ans utilisant régulièrement des cigarettes électroniques a doublé en 2023 par rapport à 2022, atteignant 15,1 %. Sur les 1,7 million d'utilisateurs de cigarettes électroniques en Australie, 90 % consomment des produits illégaux. D'un point de vue économique, l'Australian Taxation Office estime que les pertes de recettes fiscales en 2021-2022 s'élèveront à environ 2,3 milliards de dollars.
C'est pourquoi l'Australie a récemment pris une nouvelle mesure pour « désamorcer » la situation en ajustant sa politique : à partir d'octobre 2024, les utilisateurs du commerce électronique pourront acheter des produits directement dans les pharmacies sans ordonnance médicale.
Charges à prendre en compte si de nouvelles interdictions de tabac sont introduites
L'interdiction ou la légalisation du TLLN et des nouvelles cigarettes fait actuellement l'objet de discussions entre ministères et agences. Selon les délégués, cette question doit être rapidement résolue afin de combler le vide juridique qui entoure ces produits depuis dix ans.
Certains estiment qu'il est nécessaire de protéger la santé publique et d'interdire ces produits. Cependant, selon les experts et les députés de l'Assemblée nationale, le tabac est un commerce conditionnel ; toute interdiction de ces produits doit donc être envisagée en tenant compte des conséquences juridiques. Le Vietnam, en particulier, est un pays en retard sur le marché. Il peut donc actualiser ses connaissances et s'appuyer sur les expériences et les données concrètes de pays précédents, comme la Thaïlande, le Cambodge et le Laos, qui appliquent encore des interdictions, ainsi que sur des pays appliquant des mesures de contrôle comme le Japon, les États-Unis et la Malaisie, et même sur des pays ayant annulé l'interdiction et la mise en place de mesures de contrôle comme l'Uruguay, Taïwan et la Nouvelle-Zélande.
En particulier, les experts et les délégués ont également suggéré que les facteurs internes de la gestion nationale doivent être évalués de manière exhaustive.
Le Vietnam s'est affirmé comme une destination attractive pour les investisseurs de la région ASEAN grâce à l'amélioration remarquable de son environnement commercial. Cette réussite est d'autant plus remarquable que l'on la compare à celle de pays comme la Malaisie, qui ont légalisé le TLLN et le nouveau tabac depuis 2018. Son rapprochement croissant avec les pays développés de la région témoigne du fort potentiel du Vietnam en matière de conseil et de mise en œuvre de politiques efficaces pour promouvoir le développement durable.
En termes d'économie et de droit, le Vietnam n'est pas inférieur aux autres pays développés de l'ASEAN tels que la Malaisie, l'Indonésie, les Philippines... En particulier, le système juridique stable est une force qui aide le Vietnam à s'adapter aux innovations technologiques, telles que les voitures technologiques ou les nouvelles cigarettes.
La loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac (2012), la loi sur l'investissement et les engagements internationaux auxquels le Vietnam a souscrit ont créé un cadre juridique complet et actualisé pour cette industrie. Cela permet au Vietnam de gérer efficacement les produits identifiés comme du tabac par l'OMS et d'autres organisations internationales, comme le TLLN.
Par conséquent, l’élaboration de politiques fondées sur des preuves scientifiques, des données réelles et l’application du principe de la majorité des pays qui ont réussi à gérer le TLLN aideront le Vietnam à éviter le préjugé selon lequel « si vous ne pouvez pas le gérer, alors interdisez-le », ou à appartenir à un groupe de pays isolés dans certaines industries spécifiques comme le tabac.
Source : https://www.baogiaothong.vn/neu-cam-thuoc-la-nung-nong-viet-nam-se-thuoc-nhom-cac-quoc-gia-ca-biet-19224092415450945.htm
Comment (0)