Prévenir le phénomène des armées bleues et rouges dans les ventes aux enchères d’actifs

Poursuivant la 6ème session, le matin du 28 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en salle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières. Les délégués ont hautement apprécié l'examen par le gouvernement de la modification et du complément de la loi sur les ventes aux enchères immobilières afin de numériser, de prévenir et de combattre la corruption, la négativité, le gaspillage, de surmonter les limitations et les lacunes institutionnelles, de promouvoir la publicité et la transparence des activités de vente aux enchères et d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion par l'État des ventes aux enchères immobilières.

L'une des questions qui intéresse de nombreux délégués et sur lesquelles ils donnent leur avis est le montant du dépôt, les droits et les responsabilités de la personne possédant le bien à vendre aux enchères, les participants à la vente aux enchères, le commissaire-priseur, l'organisation de la vente aux enchères immobilière...

Le plus gros défaut est de déterminer le « capital réel » des participants aux enchères.

Le délégué Tran Van Khai (délégation Ha Nam ) a affirmé que la modification et le complément de la loi sur les ventes aux enchères immobilières sont extrêmement nécessaires et urgents, contribuant à prévenir le harcèlement, les abus provoquant des troubles et des pertes budgétaires dans ce domaine.

Les délégués ont évoqué le phénomène des « courtiers aux enchères », des « troupes bleues et rouges » qui se déchaînent, complotent, faussent les résultats des enchères et menacent les participants aux enchères de « faire baisser les prix » ; Proposer des prix très élevés pour certaines parcelles de terrain, puis « abandonner les dépôts », créer des niveaux de « prix virtuels » pour manipuler le marché... Les délégués ont indiqué que pour prévenir ce phénomène, le projet de loi prévoit une gestion stricte des « fuites d'informations » qui est nécessaire. Toutefois, selon le délégué Tran Van Khai, il est nécessaire d'étudier et de compléter les réglementations interdisant l'organisation des ventes aux enchères d'actifs et le Conseil des ventes aux enchères d'actifs afin que les personnes sans capacité financière suffisante ou « capital » puissent participer aux ventes aux enchères d'actifs.

En ce qui concerne les actes interdits, la loi actuelle sur les ventes aux enchères immobilières ne réglemente pas la question de la détermination des ressources financières des participants aux ventes aux enchères. Selon le délégué, cela conduit à la situation de profiter des enchères pour perturber le marché foncier ou de « vendre aux enchères pour le compte d'autrui » en raison de ressources financières insuffisantes, en s'appuyant dans de nombreux cas entièrement sur des garanties bancaires...

Dans la pratique récente des enchères de droits d'utilisation des terres, le délégué Tran Van Khai a déclaré que le plus gros problème actuel est également la plus grande lacune juridique dans la détermination de la capacité financière « réelle » des participants aux enchères de droits d'utilisation des terres.

« Il ne s'agit pas seulement d'une affaire de loi foncière, mais aussi d'une affaire de spéculation complexe. Ils peuvent exploiter la phase d'enchères, être ingérés par des sources de « capital noir », détourner ou blanchir de l'argent… ce qui peut retarder, prolonger, exploiter et utiliser les actifs mis aux enchères selon les intentions d'entreprises ou d'autres forces », a averti le délégué de Ha Nam.

D'après l'analyse ci-dessus, selon le délégué, il est nécessaire, d'une part, d'étudier et de perfectionner la réglementation sur 8 cas d'enchères dans l'article 118 de la loi foncière. D'autre part, il est nécessaire d'étudier et d'ajouter davantage de réglementations : interdire strictement aux participants aux enchères de ne pas avoir suffisamment de ressources financières ou d'utiliser des sources de capitaux non transparentes pour participer aux enchères ou de s'associer à des participants aux enchères autorisés ou d'enchérir pour des deuxièmes ou des tiers au point 5, article 9 de la loi sur les enchères immobilières modifiée cette fois.

Cela permettra de surmonter le harcèlement dans les ventes aux enchères de droits d’utilisation des terres avec des sources de capitaux non transparentes, où les participants aux enchères peuvent payer des prix « exorbitants » et ensuite abandonner leurs dépôts, faussant le marché foncier ou se faisant concurrence pour le droit d’acheter des actifs « intangibles » de valeur économique , commerciale, sécuritaire et sociale...

En ce qui concerne ceux qui ne sont pas autorisés à participer à l'enregistrement des enchères immobilières, les délégués ont suggéré qu'il est nécessaire d'ajouter des réglementations sur la capacité financière insuffisante (pour déterminer les antécédents financiers des participants aux enchères dans les registres, en identifiant clairement la profession, le travail, la source de capital, l'historique de la participation aux enchères, le paiement des impôts, les violations administratives et économiques, etc.).

« Ces ajouts sont indispensables, notamment pour ceux qui participent aux enchères d'actifs de grande valeur, des actifs « immatériels » tels que les droits d'utilisation des terres, les droits d'exploitation minière ou les droits d'exploitation forestière. Les droits d'utilisation des terres sont souvent des actifs considérables, importants pour le développement socio-économique, dont l'utilisation à long terme est liée à la sécurité économique et à la défense nationale… Par conséquent, tout le monde n'a pas les moyens financiers de participer aux enchères », a souligné le délégué.

Ne permettez pas la corruption et la négativité dans le domaine des ventes aux enchères immobilières.

Partageant le même point de vue, le délégué Duong Khac Mai (délégation de Dak Nong) a déclaré qu'actuellement, dans les activités d'enchères, il existe encore des lacunes et des aspects négatifs tels que : La situation de « l'équipe bleue, l'équipe rouge » : collusion entre les personnes possédant des actifs mis aux enchères et les organisations d'enchères. La réglementation relative à l’application des enchères en ligne présente encore certaines limites et lacunes...

Par conséquent, le délégué a suggéré que l'agence de rédaction continue de réviser et d'institutionnaliser pleinement les lignes directrices, les politiques et les stratégies du Parti et de l'État sur la promotion de la réforme administrative, la réforme judiciaire, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans la gestion des biens publics, sans laisser de failles ni de lacunes aux sujets corrompus et négatifs dans le domaine des enchères d'actifs.

Parallèlement, continuer à rechercher et à réglementer strictement les droits et responsabilités des propriétaires fonciers, des participants aux enchères immobilières, des commissaires-priseurs et des organisations de ventes aux enchères immobilières ; Réglementation spécifique relative à l’application des technologies de l’information et de la transformation numérique dans les activités de vente aux enchères d’actifs, en particulier les ventes aux enchères d’actifs appartenant à l’État ; Pour les actifs appartenant à l'État dont le prix de départ est supérieur à 500 millions de VND, il est obligatoire de procéder à une vente aux enchères en ligne.

En ce qui concerne les biens destinés à l'exécution du jugement, le délégué a déclaré qu'il s'agit d'un bien spécial. En revanche, l'exécuteur testamentaire est uniquement la personne qui a le droit de vendre le bien aux enchères conformément aux dispositions de la loi (et non l'utilisateur ou le propriétaire du bien). Par conséquent, l'organisme de rédaction doit étudier et disposer de réglementations distinctes conformément aux réglementations sur l'exécution des jugements, ainsi que garantir les droits des propriétaires et des utilisateurs des biens.

« Armée bleue, armée rouge » est de plus en plus sophistiquée

Dans le même temps, le délégué Pham Duc An (délégation de Hanoi) a déclaré que le rapport du gouvernement et du ministère de la Justice mentionnait des problèmes négatifs survenus au cours du processus d'enchères, tels que les commissaires-priseurs violant la loi et l'éthique professionnelle et faisant l'objet de sanctions administratives et pénales.

La délégation de Hanoi a indiqué que la situation de collusion dans les appels d'offres, de « l'équipe bleue, de l'équipe rouge », de courtiers, de menaces et de coercition est assez sophistiquée et tend à devenir de plus en plus compliquée. Par conséquent, lors de la modification de la loi, il convient d’établir des réglementations strictes, publiques et transparentes pour empêcher ces actes.

En ce qui concerne la réglementation relative aux dépôts, les délégués ont déclaré qu'il est nécessaire de l'examiner en profondeur sous deux aspects, notamment la nécessité de modifier l'article 51 pour éviter la manipulation des prix, ce qui pourrait causer des difficultés tant aux agences d'évaluation qu'aux participants aux enchères. En outre, il est nécessaire de renforcer la responsabilité du ministère de la Justice dans l'article 77 du projet de loi dans la collecte et la compilation des informations des organisations participant aux enchères pour détecter les irrégularités et coordonner avec le ministère de la Sécurité publique pour enquêter et traiter.

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