Le budget de l'État joue un rôle extrêmement important dans l'enseignement universitaire.

Dans de nombreux pays européens , le financement provenant du budget de l'État peut atteindre 90 %.

Lors d'une conférence sur l'autonomie universitaire qui s'est tenue à Hô Chi Minh-Ville en avril, la Dr Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a réaffirmé que la tendance mondiale en matière d'investissement financier dans l'enseignement supérieur est d'innover afin de réduire la dépendance au budget de l'État et de permettre aux universités de rechercher activement de nouvelles sources de revenus, de diversifier les ressources provenant de la société (entreprises, étudiants) et d'ajuster leurs dépenses et de gérer efficacement leurs finances. Cependant, le financement public demeure essentiel au développement de l'éducation en général et de l'enseignement supérieur en particulier.

La part des dépenses budgétaires de l'État consacrée à l'enseignement supérieur ne représente actuellement qu'environ 0,27 % du PIB, soit beaucoup moins que celle des autres pays de la région et du monde.

Cependant, selon une enquête du journal Thanh Nien, la tendance à la réduction de la dépendance au budget de l'État s'inscrit dans le contexte de l'enseignement supérieur européen, qui a bénéficié d'investissements publics considérables. Une équipe de recherche de l'Université de Commerce a également indiqué que, malgré la diversité des approches, les études sur l'enseignement supérieur s'accordent toutes sur le rôle primordial des investissements publics dans le développement des universités et l'amélioration de la qualité de l'enseignement.

Dans la plupart des universités européennes (à l'exception de certains pays comme le Royaume-Uni et l'Irlande), le budget de l'État représente 70 à 80 % des revenus. Dans certains pays comme l'Islande, le Danemark et la Norvège, ce pourcentage dépasse même 90 %. Dans d'autres, comme le Royaume-Uni, l'Irlande, la Roumanie et le Portugal, en raison de financements publics plus faibles, les universités ont tendance à partager les coûts avec les étudiants ou à rechercher d'autres sources de financement.

Les frais de scolarité des meilleures universités chinoises sont inférieurs à ceux des universités vietnamiennes.

Lors d'un atelier sur l'autonomie universitaire organisé par le ministère de l'Éducation et de la Formation, le professeur agrégé Vu Hai Quan, directeur de l'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville, a interrogé le Vietnam : « La politique de réduction des dépenses courantes des universités autonomes est-elle conforme aux pratiques internationales ? » En Chine, les frais de scolarité des deux principales universités vietnamiennes, l'Université Tsinghua et l'Université de Pékin, s'élevaient à environ 18 millions de dongs pour l'année universitaire 2018, un montant inférieur à celui des universités autonomes vietnamiennes. Pourtant, le salaire mensuel moyen des professeurs de ces deux universités est estimé à environ 82 millions de dongs, bien supérieur à celui de leurs homologues vietnamiens. Ce chiffre témoigne de l'importance des investissements publics dans l'enseignement supérieur en Chine.

Selon le professeur agrégé Vu Hai Quan, la mise en œuvre de l'autonomie universitaire au Vietnam soulève trois défis majeurs liés au financement des universités. En l'absence de solutions concertées, l'accès à l'enseignement supérieur sera limité pour un grand nombre d'étudiants issus de milieux défavorisés, ce qui incitera les universités à privilégier des formations faciles à pourvoir et engendrera un déséquilibre des ressources humaines dans la stratégie nationale de développement. Ce déséquilibre se traduit notamment par la perte de la garantie de financement par le budget de l'État, l'absence de politique de crédit adaptée aux prêts étudiants et le manque de diversification des sources de revenus.

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Mme Hoa a également reconnu que les investissements publics vietnamiens dans l'enseignement supérieur demeurent limités, ne représentant que 4,33 à 4,74 % du budget total consacré à l'éducation et à la formation. La comparaison de la part des dépenses publiques allouées à l'enseignement supérieur dans le PIB vietnamien entre 2018 et 2020 montre que cette part n'est actuellement que d'environ 0,27 %, un pourcentage bien inférieur à celui des autres pays de la région et du monde.

Les critères d'attribution du budget de l'État aux établissements d'enseignement supérieur reposent actuellement uniquement sur la capacité budgétaire et les ressources (taille, nombre d'étudiants, effectif du personnel, historique des attributions budgétaires des années précédentes, etc.), sans lien avec des critères de qualité, les résultats obtenus ou les politiques d'appel d'offres et de passation de marchés pour la prestation de services publics. La répartition budgétaire par différents organes directeurs engendre un manque de cohérence dans les critères et une inégalité réelle dans les prestations.

Les frais de scolarité perçus auprès des étudiants devraient être calculés sur la base du coût total moyen de la formation, déduction faite des subventions publiques, afin de garantir la qualité de l'enseignement. L'État devrait élargir le champ d'application, les matières et le montant des aides et des prêts étudiants. Par ailleurs, il convient d'envisager l'élaboration d'une feuille de route visant à augmenter la part du budget de l'État consacrée à l'enseignement supérieur, calculée en pourcentage du PIB, afin de rattraper les pays de la région. Il est essentiel de concentrer les investissements sur un nombre d'établissements d'enseignement supérieur performants, notamment dans certains secteurs et domaines prioritaires, afin de constituer des établissements d'excellence internationaux, pionniers en leur genre, et de jouer un rôle moteur dans le développement scientifique, technologique et socio-économique.

Lien source: https://thanhnien.vn/ngan-sach-nha-nuoc-dong-vai-tro-vo-cung-quan-trong-voi-giao-duc-dh-185230514014648628.htm