Le 27 décembre après-midi, à Hanoï, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence afin de dresser le bilan de l'année 2024 et de présenter le plan pour 2025 du secteur de l' agriculture et du développement rural. Étaient également présents les responsables des ministères, des départements, des directions et des agences centrales. La conférence a été retransmise en direct dans les provinces et les villes relevant de l'administration centrale.
En 2024, le secteur de l'agriculture et du développement rural mettra en œuvre le Plan dans un contexte mitigé, marqué par des avantages, des difficultés et des défis ; notamment de fortes répercussions des fluctuations du marché, des fortes chaleurs, de la sécheresse, des tempêtes dans les Hauts Plateaux du Centre et les régions du Centre, et des intrusions d'eau salée dans les provinces et les villes du Sud ; en particulier la tempête n° 3 ( Yagi ) qui a causé de graves dommages à la production agricole dans les provinces du Nord.
Cependant, grâce à l'attention et à l'orientation constantes et soutenues du Parti, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre, et dans un esprit de « discipline, de responsabilité, de proactivité, d'innovation opportune et d'efficacité durable », grâce aux efforts conjoints, au consensus et à la créativité de tous les niveaux, secteurs, collectivités locales, entreprises et agriculteurs, le secteur de l'agriculture et du développement rural a surmonté les difficultés et les défis pour promouvoir le développement de la production, tant en termes d'échelle que de qualité. L'agriculture vietnamienne a ainsi fermement garanti la sécurité alimentaire nationale et s'est pleinement intégrée à la communauté internationale ; de nombreux produits agricoles clés et performants continuent de développer leurs marchés. Exportations agricoles du Vietnam L'agriculture vietnamienne a établi de nombreux nouveaux records et a confirmé son rôle essentiel de moteur et de pilier de l'économie du pays.
En 2024, la valeur totale de la production du secteur devrait croître de 3,3 %, le taux de couverture forestière s'établissant à 42,02 %, 78,7 % des communes respectant les nouvelles normes rurales et 58 % des ménages ruraux utilisant une eau potable conforme aux normes. Le chiffre d'affaires total des exportations de produits agricoles, forestiers et halieutiques devrait atteindre un niveau record de 62,5 milliards de dollars américains, soit une hausse de 18,7 % par rapport à 2023. L'excédent commercial devrait également atteindre un nouveau record de 17,9 milliards de dollars américains, en progression de 46,8 %. Dans ce cadre, les exportations se répartissent comme suit : principaux produits agricoles : 32,8 milliards de dollars américains (en hausse de 22,4 %) ; élevage : 533,6 millions de dollars américains (en hausse de 6,5 %) ; principaux produits forestiers : 17,28 milliards de dollars américains (en hausse de 19,4 %) ; et produits aquatiques : 10,07 milliards de dollars américains (en hausse de 12,2 %). Il existe 7 produits/groupes de produits exportés pour une valeur supérieure à 3 milliards de dollars (soit une augmentation d'un produit par rapport à 2023).
Globalement, en 2024, le secteur de l'agriculture et du développement rural, grâce à une grande détermination, de grands efforts et une mise en œuvre synchrone, flexible et créative des solutions aux difficultés et aux défis posés par les « situations anormales » des pratiques de production et commerciales, a atteint ses objectifs de développement.
Lors de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné les performances exceptionnelles du secteur agricole en 2024. Il a notamment insisté sur l'expérience précieuse acquise lors de la gestion de la troisième tempête tropicale (Yagi). Le secteur a en effet collaboré étroitement avec les ministères, les directions et les agences compétentes pour réguler avec précision et sécurité le niveau des barrages, évitant ainsi les risques d'inondations en aval. Il a également mis en avant le fait qu'après la tempête, le secteur agricole s'est mobilisé pour venir en aide à tous, contribuant à la stabilisation rapide des populations et à la reprise de la production et de l'activité économique. Le Premier ministre a salué le secteur agricole pour sa capacité à « transformer le néant en quelque chose, à simplifier le difficile et à rendre l'impossible possible », garantissant ainsi la sécurité alimentaire et permettant l'exportation de fruits, de produits de la mer, etc.
Malgré les résultats très encourageants obtenus, qui renforcent notre confiance et notre autonomie, il convient de reconnaître que des limites et des faiblesses persistent : le potentiel, les opportunités et les avantages concurrentiels, ainsi que la promotion de la riziculture irriguée ne sont pas encore pleinement exploités ; la planification, la stratégie, le renforcement des institutions, les mécanismes et les politiques nécessaires à un développement rapide et durable restent insuffisants ; la levée de la sanction pour la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) n’a pas porté ses fruits. À ce sujet, le Premier ministre a souligné que les 27 provinces et villes côtières n’ont pas géré la situation de manière optimale et doivent assumer leurs responsabilités.
Le Premier ministre a demandé au secteur agricole de se concentrer sur le développement de la valeur de la marque ; par exemple, certaines marques de lait, de café, de bière… sont prestigieuses sur le marché ; il faut adopter une approche proactive ; ensuite, il faut planifier les zones d’approvisionnement en matières premières ; avoir un marché ; avoir des indications géographiques, des designs, des emballages ; avoir accès au crédit bancaire ; si nous voulons nous développer, nous devons mettre en place des mécanismes et des politiques.
Concernant les enseignements tirés, le Premier ministre a déclaré que le secteur doit se conformer strictement aux directives et politiques du Parti, ainsi qu'aux lois et politiques de l'État, et les appliquer rigoureusement ; faire preuve d'une grande détermination, déployer des efforts considérables et prendre des mesures radicales ; définir clairement les tâches, les responsabilités, les délais, les objectifs d'efficacité et les produits ; renforcer l'inspection et la supervision ; assurer une coordination étroite et efficace entre les agences et les unités, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du secteur, et mettre en œuvre les mesures correctives. « diplomatie agricole » ; suivi de près de la situation et du marché ; garantie de la sécurité alimentaire lors des exportations ; réponse politique opportune ; « harmonisation des avantages, partage des risques ».
Le Premier ministre a souligné qu'en 2025, nous sommes déterminés à accélérer le rythme et à réaliser une percée. Le secteur de l'agriculture et du développement rural doit donc lui aussi accélérer et réaliser une percée. En effet, une croissance « moyenne » ne nous permettra pas d'atteindre les deux objectifs de développement à 100 ans. En 2025, le pays tout entier est déterminé à atteindre un taux de croissance de 8 %, jetant ainsi les bases d'une forte croissance à deux chiffres pour la période suivante. Par conséquent, la croissance du secteur agricole doit atteindre 3,5 à 4 %, les exportations doivent atteindre 70 milliards de dollars américains, le taux de ménages ruraux ayant accès à l'eau potable conforme aux normes doit dépasser 60 % et le taux de couverture forestière doit atteindre 42,02 %.
Concernant les perspectives et l'idéologie, le Premier ministre a demandé au secteur agricole de se concentrer sur l'orientation et le pilotage des travaux de planification, de stratégie, de mise en place d'institutions, de mécanismes et de politiques, ainsi que sur la suppression des obstacles à un développement rapide et durable de ce secteur. Il a également insisté sur la nécessité de promouvoir le développement des sciences et technologies, l'innovation et la transformation numérique afin de contribuer à l'essor d'une économie verte, circulaire, du savoir, créative et nocturne, et de lutter efficacement contre le changement climatique dans des zones clés, notamment face aux affaissements de terrain, aux glissements de terrain, à la sécheresse et aux inondations dans le delta du Mékong, les régions montagneuses du nord et les Hauts Plateaux du Centre. L'objectif est d'assurer la prospérité et le bien-être des agriculteurs, la modernisation des campagnes et le développement d'une agriculture plus performante.
D'ici 2025, nous devons développer le secteur, réorganiser et perfectionner l'appareil en veillant à ne négliger aucune fonction ni tâche, à éviter tout chevauchement, mais à les optimiser de manière plus exhaustive et complète ; minimiser les interférences. Il convient de renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs, associées à une allocation accrue des ressources, ainsi qu'à un renforcement de la supervision, de l'inspection et du contrôle des résultats ; d'améliorer les capacités d'exécution aux échelons inférieurs ; d'éliminer les intermédiaires afin d'éviter les difficultés et les préjudices pour les particuliers et les entreprises ; d'assurer la transparence et le fonctionnement public ; d'utiliser la transformation numérique dans les processus opérationnels et de gestion pour réduire les coûts de conformité ; de faire preuve de flexibilité et d'accepter ce qui est juste et approprié pour garantir la rationalisation, l'efficience et l'efficacité ; de restructurer les équipes de fonctionnaires et d'agents du secteur public ; et de savoir se sacrifier pour le bien commun.
Il convient de continuer à privilégier le perfectionnement des institutions, car elles constituent des ressources et des moteurs de croissance ; de lever rapidement les obstacles ; de valoriser le temps, l’intelligence et la prise de décision opportune comme facteurs déterminants de réussite. Les ressources proviennent de la réflexion ; le moteur de la croissance, de l’innovation ; la force, du peuple. Grâce à des mécanismes, des politiques et des institutions efficaces, la créativité s’épanouira. Il est essentiel de promouvoir la restructuration agricole, la création de groupes de piliers par secteur et par domaine ; de restructurer la production par région et de mettre en œuvre efficacement le programme « Une commune, un produit » (OCOP) ; et de déployer activement le projet « Développer durablement un million d’hectares de riziculture de haute qualité et à faibles émissions, associée à une croissance verte dans le delta du Mékong d’ici 2030 ».
Réorganiser la production en faveur d'un développement durable, en appliquant les hautes technologies ; privilégier le développement de produits de qualité et compétitifs ; développer les entreprises du secteur agricole et remédier à la fragmentation et à la petite taille de la production ; mettre en œuvre trois axes stratégiques majeurs pour l'agriculture, notamment le développement des infrastructures de transport, y compris les ports fluviaux du delta du Mékong, afin de dynamiser l'agriculture. Renforcer les liens entre les cinq acteurs clés : agriculteurs, État, entreprises, banques et chercheurs, en plaçant les agriculteurs et les entreprises au cœur de cette stratégie ; promouvoir la transformation numérique, l'industrialisation et la modernisation de l'agriculture et des zones rurales. Mettre en œuvre de manière proactive et efficace la résolution 57-NQ/TW du Politburo du 22 décembre 2024 relative aux avancées scientifiques, technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale ; le secteur agricole doit donc être un pionnier dans ce processus ; développer le marché et valoriser la marque des produits agricoles vietnamiens. L'objectif est de diversifier les produits, les marchés et les chaînes d'approvisionnement.
Le Premier ministre a demandé au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de promouvoir la coopération en matière de riziculture destinée à l'exportation vers le Moyen-Orient et de favoriser la production d'aliments halal. Il a insisté sur la nécessité pour les ministères de l'Industrie et du Commerce et des Affaires étrangères de signer rapidement des accords de libre-échange. Les marchés doivent être préparés ; la diplomatie agricole doit donc être encouragée, car plus de 70 % de l'excédent commercial provient de l'agriculture, qui contribue à la création d'emplois et à l'amélioration des conditions de vie, tout en favorisant la formation de main-d'œuvre hautement qualifiée. Le développement de l'économie maritime, la promotion d'une aquaculture durable, l'exploitation et la transformation des produits de la mer, ainsi que le renforcement de la transformation en profondeur sont essentiels. Il convient de s'attacher à mettre en œuvre pleinement les recommandations de la Commission européenne. Supprimer le « carton jaune » en 2025. Cela relève de la responsabilité du ministère de la Défense nationale et du ministère de l'Agriculture et du Développement rural ; du développement durable des forêts ; de la réduction des émissions de méthane dans l'industrie ; de la promotion du développement de l'industrie de transformation et d'exportation des produits forestiers ligneux et non ligneux ; de la promotion du tourisme rural ; de la mise en œuvre active de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs lors de la mise en œuvre du Programme national ciblé, et de la réduction du nombre de ménages pauvres.
Le Premier ministre a également chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de participer activement à la campagne d'élimination des logements précaires et insalubres. Il a insisté sur l'importance d'une coopération internationale active dans les domaines de l'agriculture et du développement rural, de la protection des intérêts des produits vietnamiens, et a souligné le lien indissociable entre agriculture, zones rurales et agriculteurs. Les agriculteurs sont au cœur du dispositif, les zones rurales constituent le fondement et l'agriculture le moteur de l'économie.
Le Premier ministre a demandé au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de soumettre au gouvernement, d'ici 2025, un projet visant à prévenir les glissements de terrain, les affaissements de terrain, les intrusions de surface et les inondations dans le delta du Mékong. Réaffirmant l'importance du secteur agricole, il a également demandé au ministère d'organiser efficacement les congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du XIVe Congrès national, et de consolider et de structurer rapidement l'appareil organisationnel. Enfin, il a souligné que le ministère devait activement constituer une base de données permettant le développement de l'intelligence artificielle appliquée au secteur agricole.
Le Premier ministre est convaincu qu'avec un nouvel élan, une nouvelle motivation, les fondements des années passées, l'héroïque tradition historique de la civilisation du riz, des agriculteurs et des amis internationaux, le secteur agricole atteindra des objectifs plus élevés qu'en 2024 ; il contribuera activement à l'entrée du pays dans une nouvelle ère – l'ère de l'essor de la nation, de son développement fort et prospère.
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![[Photo] Da Nang : Des centaines de personnes se mobilisent pour nettoyer un axe touristique majeur après le passage de la tempête n° 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
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