Le journal Nghe An a interviewé M. Phung Thanh Vinh, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, au sujet de la situation actuelle, des causes existantes ainsi que des solutions proposées pour l'avenir, afin de pouvoir amener l'industrie de la production de riz à un « nouveau sommet ».
PV : Selon vous, quel est le potentiel de Nghe An en matière de développement et d’augmentation de la valeur de la production de riz ?
M. Phung Thanh Vinh : La province de Nghệ An possède la plus grande superficie de terres naturelles du pays, avec plus de 1,64 million d’hectares, dont plus de 107 000 hectares sont consacrés à la riziculture. Bénéficiant d’une situation géographique très favorable, au cœur de la région du Centre-Nord, elle dispose d’un réseau de transport diversifié (routes, voies navigables, voies ferrées et aériennes) qui la relie et l’intègre à l’ économie nationale et favorise les échanges avec les pays de la région, facilitant ainsi le transport et la consommation du riz.
De plus, la densité des rivières et des ruisseaux est relativement élevée ; la région compte 6 rivières se jetant directement dans la mer, la plus importante étant la rivière Ca avec un bassin versant d'une superficie totale de 27 200 km² ; 2 255 ouvrages d'irrigation de grande, moyenne et petite taille fournissent de l'eau pour la production agricole et la vie quotidienne des populations, dont 1 061 réservoirs, 487 barrages et 707 stations de pompage.
PV : À ce jour, quels sont les résultats et les réalisations que nous avons obtenus en matière de production de riz ?
M. Phung Thanh Vinh : Chaque année, la province produit plus de 170 000 hectares de riz, pour une production de plus d’un million de tonnes par an, contribuant ainsi de manière significative à la sécurité alimentaire du pays et de la province. Avec Thanh Hoa et Hanoï, nous figurons actuellement parmi les trois provinces ayant la plus grande superficie de production rizicole parmi les 31 provinces et villes du nord du pays.
Grâce aux progrès scientifiques et technologiques, la production rizicole a enregistré des résultats de plus en plus encourageants. En 2015, la superficie rizicole de la province était de 186 551 hectares ; en 2022, elle était de 173 149 hectares, soit une diminution de 14 402 hectares. Cependant, la production a atteint 995 571 tonnes, soit une augmentation de 16 709 tonnes par rapport à 2015, ce qui témoigne d’une nette progression de la productivité rizicole.
En particulier, la structure variétale du riz continue d'évoluer fortement. À ce jour, la superficie cultivée en variétés de riz de haute qualité, telles que TBR 225, Bac Thinh, Thien Uu 8, ADI 168, AC5, J02, VNR 20, etc., à forte valeur ajoutée et faciles à consommer, a atteint plus de 85 000 hectares par an, augmentant ainsi le revenu par unité de surface et répondant aux objectifs de restructuration du secteur agricole.
Après le remembrement et l'échange de parcelles, grâce à des politiques, des programmes et des projets de soutien, ainsi qu'à l'investissement personnel des habitants, la province dispose désormais de dizaines de milliers de machines agricoles de tous types. Les étapes de la production ont été rapidement mécanisées : la préparation des terres atteint plus de 98,5 %, le transport 99,2 % et la récolte du riz 97,5 %. Ces avancées contribuent à l'augmentation de la productivité et de la qualité des produits, ainsi qu'à la transformation du tissu social rural. En 2022, la superficie rizicole destinée à la consommation directe dépassait 3 800 hectares.
PV : Malgré un tel potentiel, la production de riz à Nghệ An a surtout servi ces dernières années à satisfaire les besoins de la population et est rarement destinée aux supermarchés, aux grands réseaux de distribution, et encore moins à l'exportation. De ce fait, la production de riz à Nghệ An n'est pas à forte valeur ajoutée. Selon vous, quels sont donc les principaux points faibles de la production de riz à Nghệ An ?
M. Phung Thanh Vinh : Bien que nous nous orientions de plus en plus vers la production de riz de qualité, il faut aussi reconnaître que les produits rizicoles de Nghệ An sont consommés dans des circuits de distribution à forte valeur ajoutée, tels que les supermarchés et les grandes surfaces. En particulier, les exportations de riz sont quasi inexistantes et la valeur de la production rizicole est loin d'être à la hauteur du potentiel et des attentes. Les agriculteurs produisent dans un but d'autosuffisance, afin de nourrir leurs familles et principalement leur bétail.
La majeure partie des rizières de la province est encore cultivée selon des méthodes conventionnelles ; la superficie produite selon des normes de sécurité telles que VietGAP et l’agriculture biologique est très réduite. La consommation directe du riz par les agriculteurs ne représente qu’une faible part de la production annuelle totale ; par conséquent, la population rencontre souvent des difficultés pour consommer les produits, qui sont principalement vendus aux commerçants.
La production présente encore de nombreuses lacunes : la conservation après récolte demeure difficile et repose principalement sur le séchage manuel, au soleil et à l’aide d’outils disponibles dans les ménages ; le taux de séchage industriel du riz reste très faible, seules quelques coopératives ayant mis en place des systèmes de séchage après récolte. De plus, la province ne compte que quatre usines de transformation du riz appartenant à des entreprises.
Journaliste : Quelles sont les raisons pour lesquelles la production de riz à Nghệ An n'a pas vraiment généré de valeur ajoutée ? Est-ce dû aux politiques de production, à l'idéologie des agriculteurs ou aux conditions naturelles, monsieur ?
M. Phung Thanh Vinh : Concernant les conditions naturelles, la province de Nghệ An est située dans une zone à risque d'incendies et d'inondations. De ce fait, les conditions climatiques ont un impact considérable sur la production agricole en général, et sur la riziculture en particulier. La qualité des terres rizicoles y est inégale ; les terres fertiles et plates se concentrent dans quelques districts de plaine comme Diện Chả, Yễn Thanh, Quến Lướu et Do Luong. Par conséquent, la mise en place de la structure semencière et l'organisation des cultures doivent être rigoureusement étudiées chaque semaine et dans chaque région afin de limiter les effets néfastes des intempéries.
Les zones de production rizicole restent morcelées et de petite taille. Malgré la mise en œuvre du remembrement et de l'échange de parcelles, la surface de riz produite par ménage et par individu demeure très réduite. Par exemple, pour une grande parcelle de 50 hectares, plus de 300 ménages agricoles participent. Il en résulte des investissements de production très différents selon les individus, ce qui engendre une qualité de riz inégale et la présence de nombreuses variétés sur une même parcelle. De ce fait, il est très difficile de produire en grande quantité une variété de semences pour une production commerciale.
Suite à la politique de transition progressive de la production de variétés de riz à haut rendement vers des variétés à haut rendement et de haute qualité, la superficie cultivée en riz de haute qualité augmente ; cependant, la production se fait encore principalement selon les anciennes méthodes, la superficie cultivée selon les procédés SRI, les normes de sécurité telles que VietGAP et l'agriculture biologique reste faible, ce qui explique l'échec de l'amélioration de la qualité du riz.
Cependant, le développement de ces secteurs se heurte encore à de nombreux obstacles. Tout d'abord, la main-d'œuvre agricole se tourne de plus en plus vers d'autres industries, et la production de riz est principalement assurée par des personnes âgées, qui ont des difficultés à assimiler les nouvelles technologies et à appliquer les normes de sécurité. Par ailleurs, privilégier la qualité et la sécurité alimentaire entraîne une productivité moindre que privilégier un rendement élevé, ce qui rend difficile l'adoption de normes de sécurité strictes. C'est pourquoi nos produits sont peu présents dans les supermarchés et que le prix du riz reste souvent bas.
PV : Dans les prochains mois, pour augmenter la valeur de la production de riz, quelles solutions Nghe An mettra-t-elle en œuvre ?
M. Phung Thanh Vinh : Nghe An continuera de convertir les zones rizicoles sans approvisionnement en eau proactif en cultures plus efficaces, en arbres fruitiers ou en cultures fourragères, ne produisant du riz que dans les zones qui remplissent les conditions nécessaires.
Dans le même temps, en tirant parti du soutien du gouvernement central et en mobilisant les ressources locales, il convient de continuer à investir dans l'achèvement des infrastructures essentielles au développement des zones de production de riz de haute qualité, notamment les systèmes d'irrigation, les transports ruraux, les transports intra-parcellaires et les systèmes d'électrification rurale.
Parallèlement, il convient de continuer à mettre en œuvre des solutions pour organiser des formes d'association diversifiées et solides entre les agriculteurs, les entreprises et les autres partenaires, en s'appuyant sur l'innovation des méthodes de fonctionnement des formes d'organisation de la production telles que les coopératives, les groupements coopératifs, etc. Il s'agit de construire de « grandes rizières » et des « rizières interconnectées » pour produire du riz de haute qualité, et de renforcer l'association des acteurs de la production tout au long de la chaîne de valeur.
Promouvoir la riziculture selon le système SRI, les normes de sécurité et une intensification élevée : accroître la part des surfaces rizicoles cultivées selon le système SRI et des normes de sécurité telles que VietGAP et l’agriculture biologique, améliorer la qualité et l’efficacité de la production rizicole locale. Améliorer la qualité des variétés de riz, encadrer rigoureusement les coopératives productrices et distributrices de riz de haute qualité. Investir dans la mécanisation et les technologies, réduire les pertes après récolte et poursuivre l’amélioration de la chaîne de valeur de la production et de la distribution du riz en appliquant des technologies modernes et adaptées, tant actuelles que futures.
Renforcer la mise en place d'une filière reliant les quatre piliers de l'industrie. À long terme, les agriculteurs participeront à la production selon les principes des grandes exploitations et de l'agriculture biologique, et seront organisés en coopératives de production et de consommation. Il s'agira notamment d'améliorer la qualité du riz et de promouvoir la création de marques afin d'accroître sa compétitivité et de renforcer sa position sur le marché.
Toutefois, pour que l'industrie rizicole de la province devienne véritablement professionnelle et de grande valeur comme souhaité, avec le soutien de l'État, des solutions du secteur agricole et des collectivités locales, les agriculteurs eux-mêmes doivent avant tout changer leur mentalité de production, passant d'une production conventionnelle à une production de marchandises ; passer d'une mentalité de production agricole à une mentalité d'économie agricole .
PV : Merci !
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