Écoutez les rapports et les résultats du suivi

L'après-midi du 8 juillet, sous la présidence des camarades Do Trong Hung, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial ; Le Tien Lam, membre du Comité permanent provincial du Parti, vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Quang Hai, membre du Comité provincial du Parti, vice-président du Conseil populaire provincial, la 20e session du 18e Conseil populaire provincial de Thanh Hoa s'est poursuivie avec la présentation de la proposition et du rapport sur les résultats du contrôle.

Aperçu de la réunion.

Délégués participant à la réunion

Le Programme national ciblé sur les nouvelles constructions rurales continue d'obtenir des résultats importants et positifs.

En préambule, le camarade Nguyen Quang Hai, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Conseil populaire provincial, a présenté le rapport du Conseil populaire provincial sur le suivi de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la nouvelle construction rurale (PNCR) de 2021 à 2023 dans la province de Thanh Hoa. Il en ressort que, malgré de nombreuses difficultés et de nombreux défis, et grâce à l'action et à la direction efficaces et opportunes du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire provincial et du Comité de pilotage des programmes nationaux ciblés provinciaux, ainsi qu'aux efforts conjugués de tous les niveaux, secteurs, entreprises et citoyens, le Programme national ciblé provincial pour la nouvelle construction rurale a continué d'enregistrer des résultats importants et positifs.

Le vice-président du Conseil populaire provincial, Nguyen Quang Hai, a présenté un rapport lors de la réunion.

La mise en œuvre du Programme a été pilotée avec détermination et constance par tous les niveaux et tous les secteurs ; en substance, les mécanismes, les politiques, le pilotage, l'orientation, l'administration et les documents d'orientation relatifs à la mise en œuvre du Programme de construction de nouvelles zones rurales dans la province ont été publiés rapidement, avec de nombreuses innovations, conformément aux exigences pratiques, créant ainsi les conditions permettant aux localités d'accélérer la construction de nouvelles zones rurales, d'améliorer les critères de qualité pour la construction de nouvelles zones rurales avancées et de nouvelles zones rurales modèles au cours de la période 2021-2025, conformément au plan proposé.

D'ici fin 2023, la province comptera 13 unités de district conformes aux normes NTM ; 360 communes sur 465 conformes aux normes NTM ; 90 communes reconnues comme conformes aux normes NTM avancées ; et 16 communes conformes aux normes NTM modèles. Le nombre de produits OCOP figure parmi les 5 premières provinces du pays et se caractérise par une grande diversité. La province compte 496 produits OCOP reconnus, dont 1 produit 5 étoiles, 57 produits 4 étoiles et 438 produits 3 étoiles, issus de 344 entités OCOP (73 entreprises, 102 coopératives, 10 groupements coopératifs et 159 exploitations agricoles).

Délégués participant à la réunion.

Outre les résultats obtenus, des difficultés, des problèmes et des lacunes persistent : la mise en œuvre et la communication dans certaines localités sont irrégulières, superficielles et peu approfondies ; le contenu de la communication est déconnecté de la réalité. Les résultats de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la nouvelle construction rurale ne sont pas durables dans certaines localités ; d’importantes disparités subsistent entre les régions de la province.

La restructuration du secteur agricole en vue d'accroître la valeur ajoutée et de favoriser un développement durable a fait l'objet d'une attention particulière. Cependant, la production reste modeste, la compétitivité faible, et le taux de produits agricoles conformes aux normes VietGap et biologiques demeure bas. L'application des hautes technologies en agriculture reste également limitée. La mobilisation des ressources nécessaires à la mise en œuvre du Nouveau Programme de Développement Rural demeure très difficile, notamment auprès des entreprises, des coopératives et des particuliers.

Renforcement de la gestion de plusieurs secteurs d'investissement et d'activité commerciale, sous réserve de conditions de sécurité et d'ordre.

Ensuite, le camarade Nguyen Ngoc Tien, membre du Comité permanent, chef du Comité des affaires intérieures du Comité provincial du Parti et chef du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a présenté un rapport du Comité juridique du Conseil populaire provincial sur les résultats du suivi de la mise en œuvre des dispositions légales relatives à la gestion étatique d'un certain nombre de secteurs et de professions d'investissement et d'activité commerciale conditionnels en matière de sécurité et d'ordre dans la province de 2021 à 2023.

Le camarade Nguyen Ngoc Tien, membre du Comité permanent, chef du Comité des affaires intérieures du Comité provincial du Parti et chef du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a présenté un rapport lors de la réunion.

Selon le rapport, ces dernières années, les autorités à tous les niveaux et dans tous les secteurs fonctionnels ont mis en place et appliqué rigoureusement la réglementation relative à la gestion des investissements et des activités commerciales sous contrat, en matière de sécurité et d'ordre public. Cette réglementation a permis de créer un environnement favorable à la production et aux activités commerciales, tout en garantissant la sécurité et l'ordre public. Les forces de police ont renforcé leur rôle essentiel, en déployant activement et de manière proactive de nombreuses solutions pour prévenir, combattre et mettre fin aux abus commis dans le cadre des activités commerciales sous contrat.

Délégués participant à la réunion.

Le travail de diffusion et de propagation de la loi s'effectue sous de nombreuses formes diverses et variées, adaptées à chaque groupe cible ; la délivrance des licences commerciales et des certificats d'éligibilité en matière de sécurité et d'ordre se fait de manière publique et transparente, créant ainsi des conditions favorables aux entreprises, établissements, organisations et particuliers dans le cadre de leur enregistrement et de leurs activités commerciales.

Les activités d'inspection et de contrôle ont été régulièrement renforcées par les organismes compétents, qui ont rapidement corrigé et surmonté les lacunes et les insuffisances, tout en détectant, prévenant et réprimant les infractions à la loi et en luttant contre toutes les formes de criminalité. Ces résultats ont contribué au maintien de la sécurité et de l'ordre dans la région, à la création d'un environnement stable et au développement socio -économique de la province.

Délégués participant à la réunion.

Cependant, la gestion étatique de certains secteurs et professions soumis à des conditions de sécurité et d'ordre public dans la province présente encore des lacunes et des limites. Par exemple : le contrôle des activités des établissements soumis à ces conditions, notamment les prêteurs sur gages, les karaokés, les salons de beauté et les salons de massage, est parfois laxiste. Il en résulte une situation où certains établissements fonctionnent clandestinement, enfreignent la loi et engendrent des troubles sociaux, créant ainsi un climat d'insécurité et de troubles à l'ordre public, pouvant même faire l'objet de poursuites judiciaires. Le travail d'inspection, de contrôle et de traitement des infractions est parfois insuffisant, les résultats obtenus ne sont pas à la hauteur des infractions et les sanctions ne sont pas suffisamment dissuasives.

Des politiques et des régimes concernant les personnes ayant apporté une contribution révolutionnaire sont mis en œuvre avec attention.

Le camarade Nguyen Tuan Tuong, chef adjoint du Comité culturel et social du Conseil populaire provincial, a présenté un rapport du Comité culturel et social du Conseil populaire provincial sur les résultats du suivi de la mise en œuvre des régimes et des politiques en faveur des personnes ayant apporté une contribution révolutionnaire dans la province, pour la période 2021-2023.

Le vice-président du Comité culturel et social du Conseil populaire provincial, Nguyen Tuan Tuong, a présenté un rapport lors de la réunion.

En conséquence, sur la base des dispositions de l'Ordonnance relative au traitement préférentiel des personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution, des politiques édictées par le gouvernement central et la province, de la direction et de l'orientation du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire provincial et de la coordination du Comité provincial du Front de la patrie, des politiques et des régimes préférentiels pour les personnes ayant rendu des services méritoires et leurs proches dans la province ont été mis en œuvre et ont obtenu de nombreux résultats positifs.

Le travail de réception des dossiers, de résolution des problèmes et de réforme des procédures administratives a été mené avec diligence. Tous les niveaux, secteurs, localités et milieux d'affaires de la province ont appliqué intégralement et sans délai les réglementations relatives aux politiques en faveur des personnes ayant rendu des services méritoires, témoignant ainsi de la profonde gratitude du Parti, de l'État et du Peuple envers ces personnes. Les conditions de vie des personnes ayant rendu des services méritoires et de leurs proches n'ont cessé de s'améliorer. À ce jour, aucune famille de personne ayant rendu des services méritoires ne vit dans la pauvreté dans toute la province. Plus de 99,8 % des ménages de personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution bénéficient d'un niveau de vie égal ou supérieur au niveau de vie moyen de la communauté.

Outre les réussites, des difficultés, des obstacles, des lacunes et des limites persistent : la diffusion des régimes et politiques relatifs aux personnes ayant rendu de précieux services à la révolution est parfois tardive et peu efficace dans certaines localités ; le contrôle de l’application de ces réglementations est irrégulier ; et le suivi et la gestion de ces personnes au niveau communal manquent de rigueur dans certains lieux et à certains moments.

Le programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses a obtenu de nombreux résultats positifs.

Ensuite, le camarade Nguyen Van Hung, membre du Comité permanent, chef du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti et chef du Comité ethnique du Conseil populaire provincial, a présenté un rapport du Comité ethnique du Conseil populaire provincial sur les résultats du suivi de la mise en œuvre du Programme national ciblé sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses de 2021 à 2023.

Le camarade Nguyen Van Hung, membre du Comité permanent, chef du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti et chef du Comité ethnique du Conseil populaire provincial, a présenté un rapport lors de la réunion.

En conséquence, la direction et la mise en œuvre du Programme ont été assurées avec détermination, de manière synchrone et à grande échelle par tous les niveaux et tous les secteurs ; de nombreux documents de gestion étatiques relatifs à l'orientation, à l'administration, aux mécanismes, aux politiques et à la mise en œuvre ont été rapidement publiés, créant ainsi un cadre juridique pour la mise en œuvre du Programme.

Le programme a contribué à réduire progressivement l'écart de niveau de vie et de revenus entre les minorités ethniques et les zones montagneuses et la moyenne provinciale et nationale ; à diminuer progressivement le nombre de communes et de villages particulièrement difficiles ; à planifier, organiser et stabiliser la population ; à mettre en place un système d'infrastructures économiques et sociales cohérent ; à développer progressivement l'éducation, la formation, les soins de santé et la culture ; à améliorer significativement les conditions de vie de la population ; et à préserver et promouvoir l'identité culturelle des minorités ethniques tout en éliminant les coutumes et pratiques archaïques.

Le taux de pauvreté dans les zones montagneuses et à forte population minoritaire devrait diminuer de 4,15 % en 2023, passant de 15,19 % à 11,05 % (soit une réduction de 9 540 ménages pauvres, contre 35 229 à 32 582 ménages auparavant) ; le revenu moyen de ces zones devrait atteindre 40,7 millions de VND fin 2023. Les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population s’améliorent progressivement.

Outre les résultats obtenus, des lacunes et des limites persistent : le financement de contrepartie du budget provincial nécessaire à la mise en œuvre du programme, conformément à la réglementation, n’a pas été assuré. Le paiement et le règlement des travaux et projets achevés, remis et mis en service, sont encore plus lents que prévu par la réglementation ; la gestion, l’entretien et la réparation de certains ouvrages ont été négligés, ce qui entraîne une détérioration rapide de ces derniers.

Concentrez-vous sur la prise en compte des opinions et des recommandations des électeurs.

Ensuite, la camarade Le Thi Huong, vice-présidente du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a présenté un rapport du Comité juridique du Conseil populaire provincial résumant les résultats de l'examen et du règlement des avis et recommandations des électeurs transmis aux 7e, 11e, 14e et 17e sessions du 18e Conseil populaire provincial.

La camarade Le Thi Huong, vice-présidente du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a présenté le rapport.

En conséquence, sur la base des avis et recommandations des électeurs transmis aux réunions du Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial a rapidement classé et publié des documents d'orientation, attribuant des responsabilités spécifiques aux départements, aux sections et aux Comités populaires des districts, des villes et des municipalités afin de mener des inspections, de renforcer la coordination, d'améliorer la responsabilité et la qualité des conseils au Comité populaire provincial en matière de réponse et de résolution des recommandations des électeurs et de rapport au Conseil populaire provincial sur les résultats de la mise en œuvre dans les délais impartis.

Le traitement des pétitions des électeurs s'est déroulé ces dernières années sous l'égide du Comité permanent du Conseil populaire provincial et du Comité populaire, avec la participation active et responsable du Comité provincial du Front de la patrie et des organisations sociopolitiques, témoignant ainsi d'un sens aigu des responsabilités envers les électeurs et la population de la province. De ce fait, les aspirations légitimes des électeurs ont été satisfaites, un consensus a été instauré au sein de la population, les difficultés et les obstacles locaux ont été rapidement surmontés, contribuant au développement socio-économique, et la stabilité politique, ainsi que l'ordre public et la sécurité ont été maintenus dans la province.

Aperçu de la réunion.

L'examen a révélé que la majorité des recommandations ont reçu une réponse claire du Comité populaire provincial, axée sur les points clés, les solutions spécifiques et les plans de mise en œuvre, répondant ainsi aux attentes des électeurs. La qualité du traitement des avis et des recommandations s'en est trouvée améliorée. De nombreuses recommandations formulées lors de la 17e session et des sessions précédentes ont été intégralement mises en œuvre par le Comité populaire provincial, notamment : la réalisation d'investissements pour la réparation et la modernisation du canal Nam 506, reliant la ville de Thieu Hoa au district de Tho Xuan ; la modernisation de la digue de la rivière Cau Chay ; la construction d'un ouvrage de protection contre les glissements de terrain sur la rive gauche de la rivière Ma ; et l'allocation de fonds pour un projet de relogement et de stabilisation des populations vivant dans les zones montagneuses de la province exposées aux risques d'inondations soudaines et de glissements de terrain.

Délégués participant à la réunion.

Outre les résultats obtenus, le traitement des avis et recommandations transmis par les électeurs lors de la 17e session, ainsi que des recommandations adoptées ou non lors des sessions précédentes, présente encore des lacunes et des limites : de nombreuses propositions des électeurs n’ont pas encore été entièrement traitées ; en particulier, 123 recommandations sur 334, soit 36,83 %, sont en cours de traitement. Le Comité populaire provincial a ordonné la mise en œuvre de certaines recommandations, mais le processus reste lent et se prolonge. Les électeurs ont formulé des recommandations à plusieurs reprises et, à ce jour, 83 recommandations sur 242 issues des sessions précédentes n’ont pas encore été traitées, soit 34,30 %.

Le camarade Nguyen Quang Hai, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Conseil populaire provincial, a présenté le rapport.

Lors de la réunion, le camarade Nguyen Quang Hai, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Conseil populaire provincial, a présenté la proposition du Comité permanent du Conseil populaire provincial demandant l'approbation du programme de supervision du Conseil populaire provincial pour 2025.

La camarade Nguyen Van Thi, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-présidente permanente du Comité populaire provincial, a présenté le rapport du Comité populaire provincial.

Ensuite, la camarade Nguyen Van Thi, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-présidente permanente du Comité populaire provincial, a présenté le rapport du Comité populaire provincial sur les points examinés lors de la réunion, notamment : l’affectation détaillée du plan d’investissement dans le budget local, ainsi que les fonds d’investissement provenant des recettes de la loterie en 2024 ; l’affectation détaillée du plan d’investissement public à moyen terme, des sources de financement pour l’augmentation des recettes et des économies réalisées sur les dépenses budgétaires provinciales pour la période 2021-2025 de la province de Thanh Hoa (phase 3) ; le complément des sources de financement pour l’augmentation des recettes, les économies réalisées sur les dépenses budgétaires provinciales de 2023 reportées à 2024 (phase 2), et l’affectation des fonds du budget central (mobilisation des réserves) et des économies réalisées sur les dépenses budgétaires provinciales de 2024 (phase 1) au plan d’investissement public de la province de Thanh Hoa pour 2024, à partir du budget de l’État. Approuver la liste des projets nécessitant la récupération des terres, les projets visant à changer la destination des rizières, des forêts protégées, des forêts à usage spécial et décider de la politique de changement de destination des forêts dans la province, phase 4, 2024.

Ajustement de la politique d'investissement du projet de contournement de la route nationale 45 pour la zone industrielle située au nord-ouest de la ville de Quan Lao, district de Yen Dinh. Réglementation de la perception, de l'exonération, de la réduction, du recouvrement, du paiement, de la gestion et de l'utilisation des redevances et taxes relevant de la compétence du Conseil populaire provincial. Modification de certains points de l'article 1 de la résolution n° 64/2017/NQ-HDND du 12 juillet 2017 du Conseil populaire provincial relative au régime des indemnités de travail et au régime des dépenses d'organisation de conférences pour les organismes d'État et les services publics de la province de Thanh Hoa. Abrogation de la résolution n° 387/2021/NQ-HDND du 26 avril 2021 du Conseil populaire provincial fixant les plafonds de dépenses pour l'élection des députés à la 15e Assemblée nationale et des députés aux conseils populaires de tous niveaux pour le mandat 2021-2026 dans la province de Thanh Hoa. Réglementation relative au nombre, aux titres et aux politiques applicables aux travailleurs non qualifiés aux niveaux communal, villageois et résidentiel de la province de Thanh Hoa. Politique d'investissement pour le projet d'achèvement du système de visioconférence dans la province de Thanh Hoa afin d'assurer la liaison entre les niveaux provincial et communal. Politique d'investissement pour le projet d'acquisition d'un système de radiothérapie par accélérateur pour l'hôpital provincial d'oncologie de Thanh Hoa.

Modification du point c, alinéas 1, 2 et 3, de l'article 1 de la résolution n° 05/2022/NQ-HDND du 11 décembre 2022 du Conseil populaire provincial, relative au niveau de soutien aux établissements préscolaires indépendants, privés et non publics, ainsi qu'aux enfants et aux enseignants de ces établissements situés dans les zones industrielles de la province de Thanh Hoa. Modification et complément de l'annexe du Répertoire des noms de rues, des voies et des ouvrages publics de la province de Thanh Hoa, publiée conjointement avec la résolution n° 90/2017/NQ-HDND du 7 décembre 2017 du Conseil populaire provincial.

Dao Xuan Yen, chef du département de la propagande du comité provincial du Parti et chef du comité de la culture et des affaires sociales du conseil populaire provincial, a présenté un rapport résumant les résultats de l'examen des candidatures.

Ensuite, le camarade Dao Xuan Yen, membre du Comité permanent, chef du département de la propagande du Comité provincial du Parti, chef du département de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire provincial, représentant les comités du Conseil populaire provincial, a présenté un rapport résumant les résultats de l'examen des propositions et des projets de résolution soumis lors de la réunion.

Continuez à proposer des solutions pour mettre en œuvre les objectifs et les tâches des six derniers mois de l'année.

Poursuivant les discussions lors de la réunion, les délégués ont déclaré : « Les résultats obtenus au cours des six premiers mois de l’année témoignent clairement de la détermination et de la vision du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial dès le début de l’année. Ils sont également le fruit de la participation active de l’ensemble du système politique, des efforts du monde des affaires et de toutes les composantes de la population. »

Aperçu de la réunion.

Les délégués ont également souligné les réussites, les lacunes et les limites liées à de nombreux enjeux, tels que les travaux de préparation et de soumission à l'approbation du plan d'aménagement du territoire au niveau du district pour 2024 ; le déblaiement des sites pour les projets d'investissement ; les activités de recouvrement du budget de l'État ; l'état d'avancement de la mise en œuvre des projets d'investissement dans les infrastructures des parcs industriels, des pôles industriels et des projets de traitement des déchets solides ; le développement de logements pour les travailleurs…

Le directeur du département des impôts de Thanh Hoa, Ngo Dinh Hung, prend la parole lors de la réunion.

Les délégués ont également dressé un bilan de la situation affectant le développement de la province et proposé des solutions prioritaires pour lever les difficultés et les obstacles, notamment : le renforcement de la collaboration, des liens et de la coordination avec les ministères et les administrations centrales, en particulier le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, afin d’accroître l’objectif de conversion des terres rizicoles spécialisées en d’autres types de terres et ainsi créer les conditions propices à la mise en œuvre de projets d’investissement clés pour le développement socio-économique ; et la nécessité de veiller à la bonne application du Plan provincial de Thanh Hoa pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2045, ainsi que du Plan directeur d’urbanisme de la province de Thanh Hoa à l’horizon 2040.

Le secrétaire du parti du district de Thieu Hoa, Nguyen Van Bien, prend la parole lors de la réunion.

Il est demandé au gouvernement central de réviser, modifier, compléter et finaliser sans délai les documents encadrant la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés ; parallèlement, de mettre en œuvre rapidement les ajustements et compléments apportés à certains volets du programme de développement socio-économique des zones de minorités ethniques, conformément à la résolution n° 100/2023/NQ15 de l’Assemblée nationale. Il est également demandé d’allouer en temps voulu les fonds annuels à tous les niveaux, secteurs et localités afin d’organiser la mise en œuvre des politiques relatives aux minorités ethniques et aux zones montagneuses, conformément à la réglementation. Enfin, il est demandé de veiller à la bonne application des instructions gouvernementales relatives aux solutions à apporter pour lever les obstacles et promouvoir un marché immobilier sûr, sain et durable, et générer des recettes pour le budget de l’État.

Le camarade Nguyen Quang Hai, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Conseil populaire provincial, a pris la parole à la fin de la séance de discussion.

Prenant la parole à la fin de la séance de discussion, au nom du Présidium de la réunion, le camarade Nguyen Quang Hai, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Conseil populaire provincial, a vivement apprécié les opinions exprimées par les délégués, dont beaucoup étaient de grande qualité et ont été discutées en profondeur, mettant en lumière les problèmes pratiques auxquels est confrontée la province de Thanh Hoa.

Parmi ceux-ci, on comptait 14 avis de délégués ayant contribué au rapport de synthèse sur la situation socio-économique, la défense nationale et la sécurité du Comité populaire provincial au cours des six premiers mois de l'année, les tâches clés des six derniers mois de 2024 ; les rapports de suivi des comités du Conseil populaire provincial ; et les rapports présentés lors de la réunion.

Outre l’appréciation des résultats obtenus par Thanh Hoa au cours des six premiers mois de 2024, les délégués ont également souligné les difficultés et les limites ; ils ont analysé, proposé de nombreuses solutions et formulé des recommandations à l’intention de la province afin de mener à bien les objectifs et les tâches au cours des six derniers mois de 2024 et des années suivantes.

Demain après-midi (9 juillet), le Conseil populaire provincial tiendra une séance de questions-réponses.

Groupe PV

Source : https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-nghe-cac-to-trinh-va-bao-cao-ket-qua-giam-sat-218896.htm