Le décret gouvernemental 168/2024/ND-CP réglementant les sanctions administratives pour les infractions à l'ordre et à la sécurité routières est entré en vigueur le 1er janvier 2025. De nombreuses infractions routières sont passibles de sanctions fortement augmentées, passant de 30 à près de 50 fois par rapport au décret 100. De nombreux avis indiquent que toute nouvelle réglementation, une fois mise en pratique, pourrait affecter une partie de la population et des entreprises. Cependant, dans le contexte où le Vietnam vise à réduire le nombre de décès et de dommages causés par les accidents de la route, toutes les activités de circulation doivent être centrées sur les personnes afin de mettre en œuvre des mesures visant à modifier les comportements routiers.
Le Dr Nguyen Huu Duc, expert en circulation, a déclaré : « En réalité, après l'entrée en vigueur du décret 168, des améliorations ont été constatées dans l'application du code de la route dans certaines localités. Cependant, les embouteillages sont fréquents dans certaines zones, notamment aux heures de pointe. Certains accusent ainsi le décret d'être à l'origine des embouteillages. Au lieu de porter de telles accusations, il convient de constater que la mise en œuvre du décret 168/2024/ND-CP a révélé certaines lacunes dans l'organisation de la circulation à Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville. »
Plus précisément, selon le Dr Nguyen Huu Duc, les infrastructures de transport actuelles ne répondent pas aux besoins réels de développement. Le réseau routier des deux plus grandes villes du pays, Hanoï et Hô-Chi-Minh -Ville, est surchargé, surtout aux heures de pointe. Le système de transports publics ne s'est pas développé de manière synchrone. Les bus et les métros ne répondent pas aux besoins de déplacement de la population, obligeant de nombreuses personnes à opter pour la voiture personnelle, ce qui exerce une pression sur le réseau routier. L'absence de voies réservées aux vélos et aux piétons met ces derniers en danger.
La sensibilisation des usagers de la route reste limitée, ce qui entraîne de nombreuses infractions au code de la route : « Si l'on compare l'avant et l'après-coup des sanctions prévues par le décret 168, il apparaît clairement que, par le passé, de nombreuses personnes enfreignaient le code de la route et n'avaient pas pris l'habitude de circuler sur la bonne voie et de céder le passage. Nombreuses sont les personnes qui continuent de circuler à contresens, de griller les feux rouges, de s'arrêter et de se garer en violation du règlement, ce qui complique la régulation de la circulation. » De plus, la gestion et la régulation de la circulation présentent encore de nombreuses lacunes. Les effectifs de la police de la circulation ne suffisent pas à garantir l'ordre et la sécurité de la circulation dans les zones très fréquentées. Les programmes de sensibilisation au code de la route n'ont pas réellement attiré et touché le plus grand nombre. Actuellement, le manque de caméras de surveillance favorise les infractions au code de la route. La mise en œuvre du décret 168 est une étape nécessaire pour sensibiliser et garantir l'ordre et la sécurité de la circulation. Cependant, pour atteindre une efficacité optimale, une étroite coordination entre les organismes est nécessaire. « Les fonctions, les entreprises et les citoyens », a souligné le Dr Nguyen Huu Duc.
Il est très difficile pour la police de la circulation d’accéder au lieu de l’accident car il n’y a pas de voie d’urgence ni de voie de service.
Le lieutenant-colonel Nguyen Manh Thang (capitaine de l'équipe de patrouille de contrôle de la circulation routière n° 3 - Département de patrouille et de contrôle de la circulation routière et ferroviaire, Département de la police de la circulation) a déclaré : « Les embouteillages sur les autoroutes sont principalement causés par des accidents de la circulation. Sur les autoroutes conformes aux normes, les autorités peuvent accéder rapidement aux lieux et prendre des mesures correctives temporaires ou facilement dévier la circulation à distance, ce qui permet de résoudre rapidement les éventuels embouteillages. Cependant, de nombreuses autoroutes sont actuellement construites sous le nom de déviation, avec seulement deux voies, sans bande d'arrêt d'urgence ni voie de service, ce qui entraîne d'innombrables difficultés, rendant même l'accès des autorités aux lieux d'un accident impossible pendant longtemps. »
Le lieutenant-colonel Nguyen Manh Thang a cité l'exemple des autoroutes Cao Bo – Mai Son et Mai Son – Route nationale 45, deux nouvelles voies rapides qui seront achevées et mises en service en 2023 et 2024. Il s'agit de deux des 11 projets d'autoroutes Nord-Sud de l'Est (phase 1), exploitées à vitesse limitée car elles ne comportent que quatre voies. Si l'exploitation de cette ligne présente des avantages considérables, des risques potentiels commencent également à apparaître pour les personnes et les véhicules qui y circulent.
« Récemment, aux heures de pointe, les jours fériés et les week-ends, cet itinéraire est exposé à des risques d'embouteillages dus aux accidents et aux collisions. Actuellement, il n'y a que deux voies de chaque côté, sans bande d'arrêt d'urgence. En raison de la phase d'investissement, l'itinéraire n'a été équipé que de courts arrêts d'urgence, espacés de 3 à 5 km. En cas de problème, la plupart des véhicules doivent s'immobiliser sur la voie de circulation. Si les conducteurs ne mettent pas rapidement en place des dispositifs d'avertissement à distance ou ne sont pas équipés de dispositifs d'avertissement (gyrophares, cônes réfléchissants, etc.) sur leurs véhicules, les accidents sont très probables, surtout la nuit. De nombreux accidents se sont d'ailleurs produits pour cette raison », a déclaré le lieutenant-colonel Nguyen Manh Thang.
De plus, en raison de l'étroitesse de la route et de la forte densité de circulation, toute collision ou incident, qu'il soit important ou mineur, peut provoquer un embouteillage dès qu'un véhicule fait demi-tour. En cas d'embouteillage, l'accès aux lieux est très difficile pour les autorités, car il n'y a ni voies d'accès ni bandes d'arrêt d'urgence : « La plupart du temps, nous devons nous rendre sur place à moto. Ensuite, nous devons organiser la circulation, créer des voies pour l'accès des véhicules de secours, puis examiner les lieux… ce qui prend beaucoup de temps. Il faut généralement trois à quatre heures pour gérer un accident normal, et parfois une demi-journée. Cependant, l'accès à moto sur l'autoroute est extrêmement dangereux ; nous avons donc demandé à plusieurs reprises que les infrastructures routières soient rapidement réparées afin de garantir la sécurité sur l'itinéraire. La province de Ninh Binh a rapidement accepté les avis et se prépare à lancer les travaux d'extension de la route Cao Bo - Mai Son. »
Français Selon le capitaine de l'équipe de patrouille de contrôle de la circulation routière n° 3, les autoroutes Cao Bo – Mai Son et Mai Son – Route nationale 45 ne disposent actuellement pas d'aires de repos standard, ce qui entraîne des accidents de la circulation en raison de conducteurs somnolents, de conducteurs inattentifs, etc. Le système d'éclairage a été installé à de nombreux endroits mais n'est pas allumé, les viaducs ne disposent pas de filets de protection contre les chutes d'objets et les limites de vitesse ne sont pas cohérentes (la route Cao Bo – Mai Son a une vitesse maximale de 80 km/h ; la route Mai Son – Route nationale 45 a une vitesse maximale de 90 km/h ; la section d'aire de repos temporaire a une vitesse maximale de 60 km/h)… sont également des causes potentielles d'accidents de la circulation.
En ce qui concerne les solutions pour prévenir les accidents, en plus de diviser les équipes et les équipes pour augmenter les patrouilles mobiles afin de gérer les infractions 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, l'équipe de patrouille de contrôle de la circulation n° 3 s'est coordonnée avec les zones de gestion des routes, les conseils locaux de sécurité routière et les unités de gestion de l'exploitation pour examiner, proposer des solutions et des recommandations aux agences compétentes.
Parallèlement, des séances de sensibilisation seront régulièrement organisées, des engagements seront signés avec les entreprises de transport de passagers et de marchandises empruntant régulièrement la ligne seront signés ; des autocollants réfléchissants seront apposés et des instructions seront données sur la pose des panneaux d'avertissement en cas d'accident. À l'avenir, la flotte sera particulièrement vigilante en cas d'infractions au code de la route ; les infractions intentionnelles entraînant de graves conséquences seront traitées avec la plus grande rigueur, afin de servir d'exemple.
Source : https://baohaiduong.vn/nghi-dinh-168-lam-lo-ra-bat-cap-ve-giao-thong-tai-nhieu-tinh-thanh-403217.html
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