Résolution 68-NQ/TW - Un tournant historique pour l'économie privée vietnamienne

M. Dau Anh Tuan a souligné que pour la première fois, le secteur économique privé a été identifié comme le moteur le plus important de l'économie dans la période à venir - Photo : VGP/Quang Thuong

L'enthousiasme du monde des affaires et les progrès juridiques

M. Dau Anh Tuan a déclaré : « Dès la signature de la Résolution 68, des grandes entreprises aux PME, tout le monde était enthousiaste et attendait cela depuis longtemps. La Résolution 68 a clairement affirmé la position du secteur économique privé, avec des politiques concrètes et révolutionnaires. »

La première avancée de la résolution 68 est l’élimination des préjugés et des soupçons de longue date sur le rôle de l’économie privée. Pour la première fois, ce secteur a été identifié comme le moteur le plus important de l’économie nationale. En outre, la résolution définit également des politiques très spécifiques telles que l’exonération fiscale pour les trois premières années, l’élimination des frais de licence commerciale et la création de conditions pour que les petites et micro-entreprises puissent participer à des domaines qui sont des « zones interdites » réservées uniquement aux entreprises publiques telles que l’industrie de la défense, la sécurité et la justice.

L’une des politiques particulièrement bien accueillie par les entreprises est la séparation claire entre la responsabilité personnelle et la responsabilité légale en cas de violations économiques. Selon M. Dau Anh Tuan, il s'agit d'une avancée majeure en matière de réforme juridique : « La résolution a établi une politique visant à privilégier l'application de mesures administratives, civiles et économiques aux violations avant d'envisager des solutions pénales. Ces solutions ne sont appliquées qu'en cas d'inefficacité des mesures de réparation économique et d'indemnisation. Cela contribue à minimiser les risques juridiques, à créer un environnement commercial plus sûr et est conforme aux pratiques internationales. »

Cette politique devrait aider le secteur privé à se sentir en sécurité dans ses opérations, en évitant la criminalisation des violations économiques non graves. Il s’agit également d’un point important pour aider l’environnement des affaires au Vietnam à devenir plus convivial et attractif pour les investisseurs nationaux et étrangers.

Pour éliminer les obstacles, les entreprises privées doivent avoir un accès égal au capital.

Débloquer les flux de capitaux et l'accès aux ressources

L’un des plus grands obstacles au développement des entreprises privées est l’inégalité d’accès aux ressources. M. Dau Anh Tuan a souligné : « Les entreprises publiques sont dotées de capitaux, les entreprises d'IDE sont garanties et ont des taux d'intérêt bas, tandis que les entreprises privées nationales doivent se débrouiller seules et gérer des capitaux avec des taux d'intérêt élevés. »

Pour surmonter cette situation, la résolution 68 propose un ensemble de solutions importantes pour améliorer l’accès au capital des entreprises privées. La plus notable d’entre elles est la politique qui encourage les banques à prêter en fonction des flux de trésorerie plutôt que des garanties. M. Dau Anh Tuan a commenté : « Il s’agit d’un changement substantiel, car la plupart des petites et moyennes entreprises privées manquent de garanties mais disposent d’opérations flexibles et d’un flux de trésorerie stable. »

À cela s’ajoute l’encouragement à la création de fonds pour soutenir les petites et moyennes entreprises, mais avec un mécanisme de mobilisation plus ouvert et orienté vers le marché, au lieu de dépendre entièrement du budget de l’État. « Ces fonds doivent disposer de canaux de mobilisation de capitaux plus solides et fonctionner selon des mécanismes flexibles, sinon ils n'auront pas suffisamment de force pour soutenir efficacement le secteur privé », a souligné M. Tuan.

Le capital n’est pas le seul obstacle, la terre aussi. La résolution 68 exige que les localités réservent des terres séparées aux entreprises privées lors de la planification des zones et des pôles industriels - quelque chose qui n'a jamais été clairement établi dans les politiques précédentes. Dans le même temps, le Vietnam doit achever la base de données foncière nationale d’ici 2025 et effectuer les transactions foncières sur une plateforme en ligne. « Il ne s’agit pas seulement d’une réforme administrative, mais aussi d’un moyen de créer un terrain de jeu transparent et de réduire le coût d’accès aux ressources », a estimé M. Tuan.

En matière de technologie et de données (nouvelles ressources de l’économie numérique), la Résolution 68 poursuit l’esprit de la Résolution 57 avec une série d’incitations fiscales fortes : les coûts d’investissement pour la recherche et le développement (R&D), ainsi que pour l’innovation, sont déductibles des impôts jusqu’à 200 %. « Il s'agit d'un investissement nécessaire pour améliorer la compétitivité et amener les entreprises privées dans des terrains de jeu de haute technologie, plus profondément dans la chaîne de valeur mondiale », a souligné M. Tuan.

Ces orientations, si elles sont mises en œuvre de manière synchrone, contribueront à débloquer non seulement les flux de capitaux mais aussi l’écosystème des ressources pour que le secteur privé dynamique soit pleinement dynamisé.

L’augmentation du nombre d’entreprises créera des millions d’emplois.

Motivation liée à l'objectif de développement des entreprises privées

L’un des objectifs ambitieux et révolutionnaires de la résolution 68 est que d’ici 2030, le Vietnam comptera 2 millions d’entreprises et d’ici 2045, ce nombre passera à 3 millions. Il ne s’agit pas simplement d’une augmentation du nombre d’entreprises, mais aussi d’un témoignage de la transformation de l’économie privée, qui, autrefois considérée comme faible et fragmentée, devient le moteur principal de l’économie nationale.

M. Dau Anh Tuan a commenté : « Le Vietnam compte actuellement environ 960 000 entreprises, et environ 5 millions de ménages entrepreneures. Si les politiques fiscales, comptables et commerciales sont adaptées dans un sens plus favorable, de nombreux ménages se convertiront avec audace. » C’est là le point essentiel : la transition d’une entreprise individuelle vers un modèle d’entreprise formel n’est pas seulement une question de procédure, mais un processus d’élévation du rôle de l’économie privée dans l’écosystème économique national.

Atteindre cet objectif créera des millions d’emplois, augmentera les recettes budgétaires et placera l’économie vietnamienne sur une trajectoire de croissance durable. C’est également une opportunité pour les entreprises vietnamiennes de progresser dans la chaîne de valeur mondiale, devenant des maillons importants du réseau de production international.

Pour atteindre ce chiffre ambitieux, un consensus est nécessaire aux niveaux central et local, des agences de décision aux entreprises de mise en œuvre, pour amener l'économie privée du Vietnam à un nouveau niveau.

De la parole aux actes : quand la politique prend vie

Immédiatement après la publication de la résolution 68, le gouvernement a rapidement commencé à la mettre en œuvre par des actions spécifiques. En quelques jours, des décrets d’orientation ont été élaborés et soumis à l’Assemblée nationale pour une mise en œuvre rapide. Cela démontre la ferme détermination du gouvernement à garantir que les politiques de la résolution soient effectivement mises en œuvre, et non pas simplement à en rester au principe. Il s’agit d’un signal positif qui montre une synchronisation du niveau central au niveau local, de la planification à la mise en œuvre.

Pour que la résolution 68 devienne véritablement un moteur de développement, le plus important reste de passer d’une réflexion de gestion à une réflexion de soutien. Selon M. Dau Anh Tuan : « Lorsque la pensée managériale changera, l’économie privée deviendra véritablement une force motrice puissante, contribuant à la construction d’une économie nationale durable et dynamique. »

La résolution 68 ouvre une nouvelle page pour l’économie privée du Vietnam. Cependant, l’ensemble du système politique , en particulier les agences de gestion à tous les niveaux, doit travailler en collaboration avec les entreprises. L’économie privée va certainement prendre son essor, contribuant ainsi au développement prospère du pays.

Hoang Thu Trang

Source : https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-nq-tw-buoc-ngoat-lich-su-cho-kinh-te-tu-nhan-viet-nam-10225050823092803.htm