Recherche exhaustive et approfondie sur la formation des politiques relatives au marché des crédits carbone

Le 8 janvier, le vice -Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion consacrée à l'examen d'un rapport sur le projet de création d'un marché des crédits carbone au Vietnam. Il a ensuite demandé aux responsables des ministères et des administrations de se concentrer sur l'examen des objectifs et des finalités de la politique de réduction des émissions de carbone au Vietnam, dans son contexte régional et international ; du modèle de marché (participation volontaire des entreprises ou initiative gouvernementale, fonctionnement initial sur le marché national ou participation immédiate sur le marché international) ; et de la feuille de route de mise en œuvre, incluant les tâches immédiates suivantes : cadre juridique, structure organisationnelle et détermination/attribution des quotas d'émission à chaque émetteur.

Étude exhaustive et approfondie de l'élaboration des politiques relatives au marché des crédits carbone (Figure 1) — Scène de réunion.

Lors de la réunion, le vice-ministre des Finances, Le Tan Can, a déclaré que les biens sur le marché des crédits carbone au Vietnam comprennent deux types : les quotas d’émission de gaz à effet de serre ; les crédits carbone certifiés par le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement sont négociés sur le marché national des crédits carbone.

Les acteurs du marché comprennent : les installations figurant sur la liste des secteurs et les installations émettrices de gaz à effet de serre qui doivent inventorier ces gaz ; les organisations mettant en œuvre des programmes et des projets de création de crédits carbone ; les organisations et les personnes physiques éligibles à participer à des activités d’investissement et commerciales liées aux crédits carbone conformément aux dispositions légales ; les organisations soutenant les transactions.

Face à l'existence de plateformes d'échange de crédits carbone dans de nombreux pays, le ministère des Finances a proposé d'appliquer ce modèle au Vietnam. L'objectif général du projet est de développer le marché des crédits carbone au Vietnam, contribuant ainsi à la réduction des émissions de gaz à effet de serre à moindre coût pour les entreprises et la société, à la promotion des technologies à faibles émissions, à l'amélioration de la compétitivité des entreprises vietnamiennes, et à la mise en place d'une économie bas carbone et d'une réponse proactive au changement climatique.

Étude exhaustive et approfondie de l'élaboration des politiques relatives au marché des crédits carbone (Figure 2) — Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha prend la parole lors de la réunion.

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné la nécessité de mettre à jour les politiques et accords internationaux, ainsi que les stratégies et plans sectoriels et de gestion axés sur la lutte contre le changement climatique, la transition énergétique équitable et la réduction des émissions de gaz à effet de serre. La mise en place d'un marché des crédits carbone constitue une étape concrète en vue de l'élaboration de politiques d'envergure mondiale visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, à attribuer des quotas d'émission, à échanger des crédits carbone et à créer des ressources financières vertes pour permettre aux entreprises d'innover technologiquement.

Compte tenu de la complexité du projet, le vice-Premier ministre a demandé un rapport au Comité national de pilotage pour la mise en œuvre des engagements pris lors de la COP26, après consultation des ministères, départements et secteurs concernés. Ce projet vise à institutionnaliser les politiques d'échange de quotas d'émission et de crédits carbone, à atteindre l'objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre, à transformer l'économie et à créer de nouvelles ressources vertes.

Le projet répond aux questions relatives à la portée de la mise en œuvre, aux produits et aux modèles opérationnels afin de créer un cadre, un environnement juridique, une capacité organisationnelle, un mécanisme opérationnel et les exigences en matière de capacité technique pour établir et développer de manière synchrone un marché des crédits carbone, depuis l'évaluation et l'attribution des quotas d'émission jusqu'à la formation et la certification des crédits carbone, les méthodes de transaction, etc. ; les droits, les obligations et les responsabilités des entités participantes (entreprises, État et personnes).

« Nous respectons notre engagement mondial de réduction des émissions de gaz à effet de serre, mais nous devons protéger les intérêts nationaux de manière équitable, ouverte et transparente », a souligné le vice-Premier ministre.

Recherche exhaustive et approfondie sur l'élaboration de politiques relatives au marché des crédits carbone (Figure 3) — Ce projet vise à institutionnaliser les politiques relatives aux quotas d'émission et aux échanges de crédits carbone, à atteindre l'objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre, à transformer l'économie et à créer de nouvelles ressources vertes.

Soulignant le rôle moteur et créatif de l'État, le vice-Premier ministre a déclaré qu'il était nécessaire d'évaluer l'impact des instruments économiques, financiers et fiscaux, en assurant l'harmonie nationale et internationale, la transparence des responsabilités et des droits des sujets participant au marché d'échange de quotas d'émission et de crédits carbone.

Le vice-Premier ministre a demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement d'améliorer sa capacité à déterminer et à attribuer des quotas d'émission aux industries et aux secteurs selon des plans précis et clairs ; de mettre en œuvre des réglementations et des normes sur les mécanismes statistiques, la mesure et la certification des quotas d'émission et des crédits carbone conformément aux normes internationales, notamment dans les domaines des transports, de l'électronique, de l'agriculture, etc.

Parallèlement, le ministère des Finances doit mobiliser la participation de représentants des ministères et services concernés, ainsi qu'une équipe d'experts en réduction des gaz à effet de serre, en économie, en finance et en droit international relatif aux changements climatiques, afin d'étudier de manière exhaustive et approfondie la mise en place de politiques relatives aux marchés des crédits carbone dans d'autres pays, notamment en ce qui concerne l'attribution des quotas d'émission, les modèles opérationnels et les instruments économiques et financiers, et ainsi proposer des approches, des points de vue, des objectifs, des cibles, des exigences, des tâches et des feuilles de route spécifiques pour la mise en œuvre du projet.

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