Suspendre de nombreuses dispositions de la circulaire 06 relatives à l'interdiction des prêts

En conséquence, le 28 juin 2023, la Banque d'État du Vietnam (SBV) a publié la circulaire n° 06/2023/TT-NHNN, applicable à compter du 1er septembre 2023.

Cette circulaire a ajouté des dispositions relatives aux prêts, conformément à la transformation numérique des opérations bancaires, ainsi que d'autres réglementations visant à lever les obstacles et à créer des conditions plus favorables à l'accès des clients aux prêts bancaires. Parallèlement, elle introduit un certain nombre de dispositions pour maîtriser les risques liés aux activités de prêt, contribuant ainsi à garantir la sécurité du système des établissements de crédit.

Toutefois, compte tenu des nombreuses difficultés que rencontre encore l'économie et afin de privilégier la promotion de la croissance économique, la Banque d'État du Vietnam a publié la circulaire n° 10/2023/TT-NHNN du 23 août 2023, suspendant l'application des paragraphes 8, 9 et 10 de l'article 8 de la circulaire n° 39/2016/TT-NHNN (complétée par le paragraphe 2 de l'article 1 de la circulaire n° 06/2023/TT-NHNN) à compter du 1er septembre et jusqu'à la date d'entrée en vigueur du nouveau texte législatif régissant ces questions.

Dans les prochains mois, la Banque d'État se coordonnera avec les agences et unités compétentes afin de rechercher et d'envisager des solutions appropriées pour maîtriser les risques, garantir le bon fonctionnement des établissements de crédit et apporter son soutien pour surmonter les difficultés rencontrées par les particuliers et les entreprises.

De nombreuses réglementations en matière de prêts liées à la circulaire 06, figure 1, ne sont plus valides. — De nombreuses entreprises immobilières ont exprimé leurs inquiétudes en raison des problèmes soulevés dans la circulaire 06 de la Banque d'État.

Auparavant, concernant la circulaire 06, le Premier ministre Pham Minh Chinh avait publié un document demandant à la Banque d'État du Vietnam de revoir et de modifier d'urgence cette circulaire afin de suspendre la mise en œuvre des réglementations causant des difficultés, et ce, avant le 25 août, afin de créer des conditions favorables à l'accès au crédit pour les entreprises et les particuliers.

Le Premier ministre a également chargé le vice-Premier ministre Le Minh Khai de demander à la Banque d'État du Vietnam de présider et de coordonner avec les agences concernées, sur la base des réglementations et des situations réelles, la révision, la modification et le complément urgents de la circulaire n° 06.

Dans le document n° 115/TTg-KTTH daté du 22 août, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a également demandé à la Banque d'État de mettre en œuvre d'urgence la directive contenue dans l'avis n° 138/TB-VPCP daté du 18 août 2023 et de faire rapport des résultats de la mise en œuvre au Premier ministre avant le 24 août.

Certains éléments relatifs à l'interdiction des prêts, figurant dans la circulaire 06, sont également considérés par de nombreux experts comme un frein au marché immobilier. En particulier durant la période de gel du marché, de nombreuses entreprises rencontrent des difficultés pour mener leurs activités et accéder à des liquidités.

Article 8. Besoins en capitaux non éligibles aux prêts
8. Payer des apports en capital, acheter et recevoir des transferts d'apports en capital de sociétés à responsabilité limitée et de sociétés de personnes ; apporter du capital, acheter et recevoir des transferts d'actions de sociétés par actions qui ne sont pas cotées en bourse ou qui ne sont pas enregistrées pour être négociées sur le système de négociation UPCoM.
9. Pour payer les apports en capital en vertu de contrats d'apport en capital, de contrats de coopération en matière d'investissement ou de contrats de coopération commerciale pour mettre en œuvre des projets d'investissement qui ne répondent pas aux conditions de mise en œuvre conformément aux dispositions légales au moment où l'établissement de crédit décide de prêter.
10. Pour indemniser financièrement, sauf si le prêt remplit pleinement les conditions suivantes :
a) Le client a avancé ses propres capitaux pour payer les coûts de mise en œuvre d'un projet d'entreprise, et les coûts de mise en œuvre de ce projet d'entreprise sont survenus dans les 12 mois suivant la décision de l'établissement de crédit d'accorder le prêt ;
b) Les dépenses payées et déboursées avec les propres capitaux du client pour mettre en œuvre un projet commercial sont des dépenses qui utilisent le capital de prêt de l'établissement de crédit conformément au plan d'utilisation du capital soumis à l'établissement de crédit pour l'examen des prêts à moyen et long terme destinés à mettre en œuvre ce projet commercial.

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