Une aire de repos est en construction sur l'autoroute Nord-Sud. (Photo : PV/Vietnam+)
progrès constamment retardés
Concernant le déblaiement du site, 15/21 stations ont reçu la totalité du site, 6 stations dont : Cam Lo-La Son, Quang Ngai -Hoai Nhon (Km15), Nha Trang-Cam Lam, Cam Lam-Vinh Hao, Vinh Hao-Phan Thiet (Km144), Phan Thiet-Dau Giay ont partiellement cédé le site.
Affirmant avoir travaillé avec les autorités locales pour résoudre le problème et avoir fait rapport aux dirigeants du ministère pour envoyer des documents aux autorités locales concernant le déblaiement des sites, M. Ngo Lam, directeur adjoint de l'Administration des routes du Vietnam, a estimé que, cependant, jusqu'à présent, il reste encore 5 provinces, dont : Quang Tri (1 station), Quang Ngai (1 station), Khanh Hoa (2 stations, dont 1 station dans l'ancienne province de Ninh Thuan ), Lam Dong (1 station dans l'ancienne province de Binh Thuan), Dong Nai (1 station) qui n'ont pas terminé le déblaiement des sites.
Actuellement, 17 stations sont en construction, dont 4 ont quasiment terminé leurs travaux de voirie : Ham Nghi-Vung Ang, Vung Ang-Bung, Vinh Hao-Phan Thiet (km 205) et Phan Thiet-Dau Giay ; 4 autres stations sont en cours de nivellement et de construction des fondations : Mai Son-Route nationale 45, Nghi Son-Dien Chau, Dien Chau-Bai Vot et Van Phong-Nha Trang ; 9 stations ont rassemblé le matériel et nivelé le terrain ; 4 stations n’ont pas encore été mises en service : Cam Lo-La Son et Vinh Hao-Phan Thiet (km 144) en raison de problèmes de déblaiement, Hau Giang -Ca Mau et Can Tho-Hau Giang en raison de la signature de nouveaux contrats et de la préparation du projet.
Soulignant la lenteur des investissements dans la construction d'aires de repos, M. Lam a indiqué que, dans le cadre des projets autoroutiers, les aires de repos initiales font généralement environ un hectare. Or, selon la décision n° 938/QD-BGTVT du 31 juillet 2023, les aires de repos s'étendent désormais de 3 à 5 hectares de part et d'autre de l'autoroute. Il est donc nécessaire d'ajouter des procédures qui allongent les délais de déblaiement, d'autant plus que la réglementation foncière est en pleine mutation (conformément à la loi foncière de 2024, le plan d'aménagement et le plan d'utilisation des sols doivent être adaptés pour pouvoir prétendre à une indemnisation et au déblaiement).
Par exemple, sur les 8 stations ayant signé des contrats en 2024, seules 4 n'ont pas encore livré l'intégralité du terrain nécessaire pour les tronçons Nha Trang-Cam Lam, Cam Lam-Vinh Hao, Vinh Hao-Phan Thiet (km 144) et Phan Thiet-Dau Giay. Sur les 13 stations ayant signé des contrats en 2025, seules 11 avaient livré l'intégralité du terrain en septembre 2025, tandis que 2 n'avaient pas encore livré l'intégralité du terrain nécessaire pour les tronçons Cam Lo-La Son et Quang Ngai-Hoai Nhon (km 15).
Bien que l'Administration des routes du Vietnam et les comités de gestion de projets disposent de nombreux documents d'orientation et d'incitation, M. Lam a admis que, par le passé, la mise en œuvre par les investisseurs avait été très confuse (sous l'autorité et la responsabilité des investisseurs), notamment en ce qui concerne la sélection des consultants en conception, l'évaluation, la gestion de projet, les entrepreneurs en construction et les procédures d'approbation et de conception des projets.
Selon M. Dang Hai Trieu, directeur du conseil en gestion des aires de repos du Groupe pétrolier national vietnamien (Petrolimex), l'investisseur chargé de la mise en place de 9 aires de repos le long de l'autoroute Nord-Sud a constaté un retard dans la construction de ces aires de repos, fortement impactées par des conditions météorologiques défavorables, notamment les fortes pluies prolongées de ces derniers temps ; des difficultés liées à la nature instable du terrain, obligeant à poursuivre les travaux en attendant la disponibilité du sol ; et un manque de matériaux de fondation.
Par exemple, à l'aire de repos de Nha Trang-Cam Lam (km 33+930), d'une superficie de 3 hectares par parcelle, le site a été cédé en six phases, mais à ce jour, les travaux de défrichage ne sont toujours pas terminés (0,54 hectare restant à traiter), malgré l'engagement de les achever en octobre. De même, la station de Quang Ngai-Hoai Nhon doit encore entreprendre des démarches pour modifier la destination des terres forestières et permettre la récupération des minéraux. Actuellement, Petrolimex réalise les travaux de nivellement du terrain, de construction des voies d'accès et de la station temporaire (le nivellement est réalisé à 53 %).
« Petrolimex s'engage à mobiliser fortement ses ressources humaines, à effectuer des heures supplémentaires et à achever les travaux essentiels de service public que constituent les aires de repos avant le 31 décembre 2025 afin de desservir les personnes et les véhicules empruntant les autoroutes dès leur mise en service. Il s'agit d'une tâche importante et urgente, et d'une des conditions nécessaires à la mise en place du péage sur les autoroutes financées par l'État », a affirmé M. Trieu.
Gestion des responsabilités différées des investisseurs
Afin d'accélérer l'avancement du projet, l'Administration des routes du Vietnam exige des investisseurs qu'ils achèvent les travaux de service public essentiels (parkings, toilettes et locaux d'exploitation) avant le 31 décembre 2025, et qu'ils établissent en même temps un calendrier d'avancement détaillé que l'Administration pourra contrôler chaque semaine.
« Dans un premier temps, les difficultés ont été résolues et certaines stations ont pratiquement terminé leurs travaux de service public, comme Ham Nghi-Vung Ang, Vung Ang-Bung, Vinh Hao-Phan Thiet (Km205), qui devraient être mises en service en novembre 2025. Cependant, les stations restantes risquent de ne pas terminer leurs travaux de service public en 2025 si les investisseurs ne trouvent pas de solutions radicales pour la mise en œuvre des travaux de construction », a reconnu M. Lam.
Afin d'accélérer la construction des aires de repos et de garantir l'achèvement des projets de services publics d'ici 2025, le ministère de la Construction a chargé l'Administration des routes du Vietnam d'effectuer un suivi hebdomadaire de l'avancement des travaux avec les investisseurs. En cas de retard, il convient de proposer une répartition des responsabilités avec l'investisseur, conformément aux termes du contrat. Pour les stations présentant des problèmes de chantier, des rapports de synthèse doivent être présentés au Premier ministre lors des réunions du Comité de pilotage national des grands projets et des projets de transport clés, et transmis aux collectivités locales compétentes.
Le ministère de la Construction exige des investisseurs en aires de repos qu'ils rectifient sérieusement leur orientation et leur gestion afin d'éviter de nouveaux retards dans la mise en œuvre de ces aires, comme par le passé, d'accélérer les progrès et de mener à bien les projets de service public conformément au calendrier requis par le gouvernement, le Premier ministre, le ministère de la Construction et le contrat signé.
Le comité de gestion du projet continue de se coordonner avec les localités pour résoudre complètement les problèmes et obstacles existants concernant le site aux points de repos de Cam Lo-La Son, Quang Ngai-Hoai Nhon (Km15), Nha Trang-Cam Lam, Cam Lam-Vinh Hao, Vinh Hao-Phan Thiet (Km144), Phan Thiet-Dau Giay afin de remettre l'ensemble du site restant aux investisseurs ; en cas de difficultés ou de problèmes, il convient d'en informer proactivement les responsables du ministère de la Construction afin qu'ils travaillent avec les localités pour les résoudre rapidement, de manière à ne pas affecter l'avancement du projet.
Selon VNA
Source : https://baothanhhoa.vn/nguy-co-tre-hen-cac-tram-dung-nghi-diem-nghen-van-hanh-cao-toc-bac-nam-269013.htm
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