Les journalistes doivent être protégés lorsqu'ils travaillent dans des situations à risque.

z61_7587(1).jpg — La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la réunion. Photo : Pham Thang

X détermine le cadre des redevances et la rémunération adéquate des travailleurs de la radio au niveau local.

Les députés de l'Assemblée nationale ont globalement approuvé la modification de la loi sur la presse afin de poursuivre l'institutionnalisation des politiques et directives du Parti concernant la construction d'un système de presse et de médias professionnel, humain et moderne, en surmontant les limites et les insuffisances de la loi actuelle et du travail de la presse ces derniers temps.

L'article 45 du projet de loi sur la fourniture de services de radio et de télévision, paragraphe 2, stipule que les unités fournissant des services de radio et de télévision et de publicité sont responsables de garantir la qualité de la transmission, de la diffusion et de la transmission des chaînes et services de radio et de télévision servant les missions politiques et l'information et la propagande essentielles de la nation et des localités.

Le député To Ai Vang ( Can Tho ) a déclaré que le fonctionnement des stations de radio communales est actuellement confronté à de nombreuses difficultés. Comme auparavant, les stations de radio de district jouent un rôle essentiel dans la gestion et l'exploitation du réseau radiophonique, assurant la diffusion quotidienne des programmes, la direction et l'orientation des stations communales quant à leur contenu, ainsi que la gestion, la supervision, l'équipement et la réparation du matériel radio communal.

Le député à l'Assemblée nationale To Ai Vang (Can Tho) prend la parole. Photo : Pham Thang

« Après la fusion, le personnel chargé de la radiodiffusion communale est souvent à temps partiel, manque d'expertise et n'a pas reçu de formation formelle en journalisme radio ; le matériel est ancien, obsolète, désynchronisé, dégradé et manque de financement pour l'entretien et la réparation ; de nombreux endroits ne sont pas encore passés aux technologies de télécommunications modernes », a déclaré le délégué To Ai Vang.

En revanche, selon la déléguée To Ai Vang, les redevances et les indemnités des employés de la radio restent faibles ; leurs principales activités consistent en la rediffusion de programmes provenant de stations supérieures, avec peu de programmes locaux produits en interne ; la méthode de transmission unidirectionnelle n’est pas encore adaptée à l’environnement des médias numériques.

Au fil des ans, le réseau de radios locales a joué un rôle actif, diffusant rapidement les directives et politiques du Parti ainsi que les lois de l'État auprès de la population ; fournissant des informations sur les prévisions météorologiques, l'irrigation, les tempêtes et les inondations, et aidant les agriculteurs à minimiser les dégâts causés par les catastrophes naturelles. Grâce à ces radios, la population a un accès complet et rapide à l'information officielle sur l'économie, la culture, la société, la sécurité nationale et la défense.

Délégués présents à la réunion. Photo : Pham Thang

À partir des pratiques décrites ci-dessus, le délégué To Ai Vang a suggéré qu'il était nécessaire de définir clairement les postes, les normes, les titres et d'avoir un personnel stable à temps plein ou à temps partiel au lieu de cumuler plusieurs postes comme c'est le cas actuellement.

Parallèlement, des dispositions relatives au budget de l'État garantissent le bon fonctionnement des stations de radio communales ; des investissements sont prévus dans leurs infrastructures et équipements techniques ; un cadre de redevances et de rémunération adéquate est défini pour les animateurs de radio locaux. Il convient d'institutionnaliser la politique de transformation numérique et de définir une feuille de route incitant les stations communales à utiliser les technologies de l'information et de la communication (TIC) conformément au système de radio intelligente pour la production et la diffusion ; améliorer la qualité sonore, réduire les coûts d'exploitation et centraliser et optimiser la gestion, en phase avec l'évolution générale des médias numériques.

Outre la rediffusion, la déléguée To Ai Vang a suggéré qu'il était nécessaire de créer un cadre juridique pour permettre et encourager les stations de radio communales à produire de manière proactive des programmes au contenu riche et pratique, adaptés aux spécificités locales.

Améliorer la qualité des journalistes dans les domaines clés

Concernant les droits et obligations des journalistes, l'article 28, paragraphe 2, du projet de loi mentionne six points régissant leurs droits. Cependant, la députée Doan Thi Le An (Cao Bang) a souligné l'absence de dispositions relatives à la sécurité des journalistes.

L’expérience récente a montré que de nombreux journalistes travaillant dans des zones à haut risque ont été confrontés à des dangers importants pour leur vie et leur santé, ont subi des entraves dans leur travail ou n’ont pas bénéficié d’un soutien en temps opportun. Or, le projet de loi ne comporte pas encore de dispositions complètes concernant l’obligation de protéger les journalistes dans ces situations.

La déléguée Doan Thi Le An a déclaré que l'ajout de réglementations sur le droit à la protection de la sécurité des journalistes travaillant dans des situations à risque est nécessaire pour garantir le droit du public à l'accès à l'information, protéger la vie et la santé des journalistes, créer une base juridique unifiée permettant aux forces fonctionnelles de se coordonner pour soutenir les journalistes sur le terrain, conformément aux pratiques internationales en matière de protection des journalistes travaillant dans des zones dangereuses.

Par conséquent, la déléguée Doan Thi Le An a proposé d'ajouter à l'article 28, paragraphe 2, le texte suivant : « Les journalistes travaillant dans des zones touchées par des catastrophes naturelles, des incendies, des explosions, des situations d'urgence, des accidents ou des risques d'insécurité, zones sensibles à la sécurité et à l'ordre public, doivent garantir la sécurité des personnes, des personnes, des moyens de travail et du matériel dans les limites autorisées. Les autorités compétentes présentes sur les lieux sont responsables de la mise en sécurité des journalistes, de leur soutien dans l'exercice de leurs fonctions, de la mise en œuvre des mesures de protection nécessaires et de l'interdiction d'entraver illégalement leur activité. Les agences de presse sont responsables de la fourniture d'équipements de protection et de la formation aux bonnes pratiques de sécurité aux journalistes travaillant en milieu dangereux. »

En outre, la déléguée Doan Thi Le An a également suggéré que l'organisme de rédaction étudie et ajoute au projet de loi des dispositions relatives aux politiques de soutien à la formation et au perfectionnement des journalistes travaillant dans les zones montagneuses peuplées de minorités ethniques, les îles frontalières et les zones connaissant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Par conséquent, des politiques devraient être mises en place pour garantir aux journalistes de certaines régions un accès égal aux programmes de formation en matière de compétences professionnelles, d'éthique professionnelle et de compétences numériques ; il convient également d'envisager une prise en charge des frais de formation, de déplacement et de matériel. Il est important d'organiser des modalités de formation adaptées, notamment des formations mobiles locales et des formations en ligne flexibles, afin de pallier les limitations liées aux infrastructures et aux conditions de déplacement.

Compléter le contenu de la formation par des éléments spécifiques tels que les connaissances sur la culture et la société des minorités ethniques, les compétences en matière de sensibilisation communautaire, les compétences en matière de sécurité dans les zones à risque et la sécurité de l'information dans l'environnement numérique.

« L’ajout de ces politiques contribuera à améliorer la qualité des journalistes dans des domaines clés, à assurer la diffusion d’informations exactes et opportunes à la population, tout en promouvant le rôle de la presse dans le développement socio-économique des zones défavorisées », a souligné la déléguée Doan Thi Le An.

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