Identifier correctement et surmonter rapidement la situation d'évitement et de rejet du travail

SECRÉTAIRE ADJOINT PERMANENT DU COMITÉ PROVINCIAL DU PARTI, CHEF DE LA DÉLÉGATION PROVINCIALE À L'ASSEMBLÉE NATIONALE - LE VAN DUNG :
Constituer une équipe de cadres capables de nourrir les aspirations et de développer les ambitions pour le développement de Quang Nam

Comme l'affirmait l'oncle Hô, chaque cadre a son propre mouvement, les cadres sont à la base de tout travail, le succès ou l'échec dépend de bons ou de mauvais cadres.

Ces derniers temps, malgré les résultats obtenus, Quang Nam présente encore des limites et des faiblesses dans de nombreux domaines, notamment en matière d'investissements publics et privés, ainsi que de lenteur dans le décaissement des capitaux destinés aux investissements dans les infrastructures de base ; de nombreuses difficultés rencontrées par les entreprises et la population restent non résolues… Cette situation a des causes objectives, mais la cause principale demeure le fonctionnement du personnel.

Pour que Quang Nam se développe, il est impératif de former une équipe de cadres compétents et dévoués au service du peuple et de la nation. Ces cadres doivent savoir susciter et nourrir les aspirations et les ambitions nécessaires au développement de Quang Nam. C'est là la priorité absolue et la solution essentielle.

En particulier, les dirigeants doivent toujours être proches de leurs subordonnés, les écouter attentivement, suivre de près les réalités du terrain et se montrer exemplaires en matière d'apprentissage, de formation et d'action. En tant que dirigeants, nous devons éviter deux écueils : croire que tout succès est dû à un bon leadership et que tout échec ou erreur est imputable à de mauvais conseils de la part des subordonnés.

Actuellement, nombre de cadres, fonctionnaires et agents publics à tous les niveaux ont tendance à fuir leurs responsabilités. Cela exige des dirigeants qu'ils sachent écouter et créer les conditions favorables à leurs subordonnés ; or, au contraire, nous nous éloignons d'eux et évitons de collaborer avec eux. C'est la seconde tendance. Un tel leadership n'est pas une bonne chose.

Par conséquent, à l'heure actuelle, les dirigeants à tous les niveaux et dans tous les secteurs doivent être à l'écoute, partager leurs connaissances et créer les conditions favorables à l'accomplissement des tâches de leurs subordonnés. Ils doivent notamment protéger les cadres qui osent penser, agir et prendre leurs responsabilités. Et pour protéger ces cadres audacieux, il est indispensable de s'attaquer aux deux tendances mentionnées précédemment ; c'est une solution cruciale.

De plus, au travail, nous devons critiquer, évaluer, mobiliser et faire évoluer avec audace les cadres qui craignent d'assumer leurs responsabilités, qui se dérobent à leurs fonctions, ou qui refusent même d'être promus ou inclus dans la planification. L'ensemble de la province doit appliquer ces solutions avec fermeté et détermination afin de remédier à la situation où les cadres se dérobent à leurs responsabilités, se défilent et n'osent pas s'engager.

En outre, il convient de dresser un bilan de la pratique et de proposer au gouvernement central de modifier, compléter et ajuster sans délai les textes de loi qui se chevauchent encore et dont la mise en œuvre est bloquée. La levée des obstacles juridiques est également essentielle pour permettre aux fonctionnaires de tous les niveaux et de tous les secteurs de la province de mener à bien leurs missions.

LE VU (écrit)

M. HUYNH HUE - SECRÉTAIRE ADJOINT DE LA CELLULE DU PARTI DU COMITÉ D'INSPECTION DU PARTI PROVINCIAL, CHEF DU DÉPARTEMENT DES AFFAIRES II :
Renforcer l'inspection et la supervision des performances du service public

Lors des inspections et du contrôle (KT-GS) menés au niveau central et provincial, il n'est pas rare de constater que certaines organisations, certains cadres et certains membres du Parti commettent des infractions, voire font preuve de négligence dans l'exercice de leurs fonctions publiques. Il en résulte une baisse de la capacité de direction et d'action du Comité du Parti, ainsi qu'une diminution de l'efficacité de la gestion de l'État.

Dans la province de Quang Nam, de 2021 à 2023, grâce à un travail d'inspection et de supervision, les comités du Parti à tous les niveaux ont sanctionné 279 membres du Parti ; et les comités d'inspection à tous les niveaux ont sanctionné 205 membres du Parti pour manquement à leurs responsabilités dans l'exécution des tâches et devoirs qui leur étaient assignés.

Face à cette situation, le Parti et l'État ont édicté de nombreux documents et règlements afin de rectifier, prévenir et renforcer la responsabilisation dans l'exercice des fonctions ; parallèlement, ils ont renforcé la discipline et amélioré l'efficacité du leadership, de la direction et de la mise en œuvre des tâches parmi les cadres, les fonctionnaires et les membres du Parti. En parallèle de la concrétisation de la politique centrale, les comités du Parti à tous les niveaux de la province continuent de renforcer leur travail d'inspection et de supervision des organisations du Parti, des dirigeants et des cadres clés dans les zones, les localités et les postes où la corruption et les comportements inappropriés sont susceptibles de se manifester, compte tenu du nombre important de plaintes persistantes et du faible niveau d'exécution des tâches professionnelles.

NGUYEN DOAN (enregistré)

M. VO NHU TOAN - SECRÉTAIRE ADJOINT DU COMITÉ DU PARTI, DIRECTEUR ADJOINT DU MINISTÈRE DE L'ENVIRONNEMENT ET DES EAUX NATURELLES :
Concentrez-vous sur le dépassement des limitations

Suite à l'inspection menée par le Comité central d'inspection à Quang Nam, le Comité du Parti du Département des ressources naturelles et de l'environnement pour les mandats 2015-2020 et 2020-2025, deux responsables de département ont été sanctionnés. Par ailleurs, deux cellules subordonnées du Parti et quinze membres du Parti concernés ont fait l'objet d'une procédure disciplinaire, de même que plusieurs ministères et membres du Parti du Département des ressources naturelles et de l'environnement, à tous les niveaux. Il en a résulté une mentalité, chez certains membres du Parti, cadres, fonctionnaires et agents du Département des ressources naturelles et de l'environnement en général, et du Département lui-même en particulier, qui, dans certains cas et localement, ont commencé à manifester des signes d'évitement, de crainte des responsabilités et de réticence à formuler des recommandations fermes quant à la mise en œuvre des tâches qui leur étaient confiées.

Parmi les manifestations observées, on constate que certaines personnes continuent d'assurer des missions de conseil sans pour autant proposer ni organiser proactivement leur mise en œuvre dans le cadre de leurs pouvoirs et responsabilités. Elles donnent des conseils sans oser exprimer clairement leurs opinions politiques, ni sans préciser les tâches à accomplir, leur avancement et les responsabilités liées aux missions confiées lorsque le cadre juridique est flou. Enfin, elles ne coordonnent pas, ou coordonnent mal, les actions menées avec les organismes compétents dans le cadre de la mise en œuvre de mesures dont le contenu juridique est imprécis.

Suite aux violations et aux lacunes mentionnées dans l'Avis de conclusion 581 du 30 novembre 2023 du Comité central d'inspection, le Comité du Parti, le Conseil d'administration du Département, les cellules du Parti et chaque membre du Parti ont examiné sérieusement la question et se sont concentrés sur la recherche de solutions pour surmonter les limitations et les lacunes relevées afin de les traiter en temps opportun et de donner des conseils sur leur résolution.

Dans l'immédiat, désignez un membre du Comité du Parti et un membre du Conseil d'administration du Département responsable de chaque tâche ; assurez un suivi et une direction réguliers, et accélérez l'avancement des travaux, notamment des projets clés de la province. Pour les projets présentant des difficultés, le Comité du Parti et le Conseil d'administration du Département évalueront et classeront chaque groupe de travail, chaque type, et proposeront des points de vue spécifiques au secteur concerné, à soumettre au Comité provincial du Parti et au Comité populaire provincial pour décision.

Parallèlement, il convient de revoir les procédures administratives, d'identifier les causes des retards de traitement des documents et de trouver des solutions pour y remédier, notamment en ce qui concerne les documents relatifs à l'attribution, à la location, à la délivrance des certificats de droit d'utilisation des sols et aux prix fonciers. Pour tout point ambigu non expressément prévu par la loi, il est essentiel de favoriser la concertation, de recueillir les avis et de rechercher un consensus par la concertation.

HAN GIANG (enregistré)

Mme Tran Thi Kim Hoa - Directrice du ministère de l'Intérieur :
Précisez la politique visant à encourager les cadres à faire preuve d'innovation et de créativité dans leur réflexion.

Plus de deux ans après la mise en œuvre de la résolution n° 16-NQ/TU du Comité provincial du Parti, la réforme administrative a été menée de façon relativement synchrone par les départements et les antennes. Toutefois, la publication de la liste des procédures administratives et l’approbation des procédures internes relatives à leur traitement dans le cadre du guichet unique à Quang Nam restent lentes. La révision et la simplification des procédures administratives visent principalement à réduire les délais de traitement.

En 2023, l'indice de réforme administrative de Quang Nam se classait au 56e rang ; l'indice de satisfaction des services administratifs était de 59 ; l'indice provincial de performance de la gouvernance et de l'administration publique était de 48 ; l'indice provincial de compétitivité ne figurait pas parmi les 30 premiers. Le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises à l'égard des services des agences administratives de l'État de la province en 2023 était toujours faible et a diminué par rapport à 2022, en particulier : départements et succursales : 81,28 % (en 2022 : 89,95 %).

Le travail d’auto-inspection, d’incitation, d’évaluation et de gestion effectué par un certain nombre de départements à l’égard des unités affiliées et des fonctionnaires et employés du secteur public dans le traitement des procédures administratives pour les organisations et les particuliers n’a pas été réalisé conformément aux dispositions du décret n° 61/2018/ND-CP du 23 avril 2018 du Gouvernement .

Dans certains organismes, unités et groupes de fonctionnaires et d'employés du secteur public, on n'ose ni conseiller ni proposer de traitement des tâches, on ne décide pas des travaux relevant de sa compétence ; dans certains cas, on renvoie le travail à des organismes de niveau supérieur ou à d'autres organismes, et il y a un manque de coordination étroite, rapide et efficace entre les ministères, les services et les localités...

Il en résulte un allongement des délais de traitement, ce qui entrave et réduit l'efficacité et l'efficience de la direction et de l'administration des autorités à tous les niveaux ; dans certains endroits, ce traitement est très lent, ce qui diminue la confiance des citoyens et des entreprises dans les organismes d'État et affecte la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique fixés.

Pour remédier à cette situation, j'estime qu'en plus de promouvoir la propagande, de sensibiliser et de responsabiliser chaque cadre, fonctionnaire et agent public, il faudrait mettre en place une politique visant à encourager et à protéger les cadres dynamiques et créatifs œuvrant pour le bien commun, conformément à la conclusion n° 14-KL/TW du 22 septembre 2021 du 13e Politburo, intitulée « Sur la politique d'encouragement et de protection des cadres dynamiques et créatifs œuvrant pour le bien commun », et au décret n° 73/2023/ND-CP régissant l'encouragement et la protection des cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun.

Les comités et autorités du Parti doivent étudier et concrétiser la politique visant à encourager les cadres à développer une pensée novatrice et créative ainsi que des méthodes de travail originales, en l'intégrant dans les règlements, règles et autres documents. Il convient d'en garantir la faisabilité, l'efficacité et l'adéquation au contexte local, afin de créer un cadre juridique permettant de motiver, d'encourager et de protéger les cadres dynamiques et créatifs pour le bien commun. En premier lieu, il est nécessaire d'étudier, de compléter et de mettre à jour le contenu relatif à l'encouragement et à la protection des cadres dynamiques et créatifs pour le bien commun, et de l'intégrer aux règlements de fonctionnement des comités et autorités du Parti afin d'harmoniser les orientations et la mise en œuvre.

N.DOAN (écrit)

M. THAI BINH - SECRÉTAIRE DU COMITÉ DU PARTI DES AGENCES PROVINCIALES :
Éliminer l'idée que « pas d'action, pas de faute »

Le Comité du Parti du Bloc des Agences Provinciales gère actuellement 65 organisations subordonnées du Parti, regroupant plus de 4 500 membres. La quasi-totalité des politiques, décisions et résolutions du Parti sont soumises à l'avis des cadres et membres du Comité du Parti du Bloc, qui les présentent au Comité provincial du Parti, au Conseil populaire et au Comité populaire. Plus précisément, parmi les cadres placés sous l'autorité du Comité permanent du Comité provincial du Parti, plus de 70 % appartiennent au Comité du Parti du Bloc.

Cette force exerce une grande influence, se diffusant dans tout le système politique, dans tous les domaines de la construction du parti, du système politique et du développement socio-économique. Il est indéniable que le rôle et la position des organisations de base du parti et des membres du bloc du parti contribuent au développement global de la province. Cependant, certains cadres continuent de se dérober à leurs responsabilités, d'éviter le travail, de ne pas oser s'y atteler.

Pour remédier à la situation de procrastination et d'évitement du travail, il faut avant tout s'attaquer au problème idéologique. Il est nécessaire de former les cadres à adopter une position politique forte et à définir clairement leurs responsabilités de fonctionnaires ; il faut éliminer l'idée que « pas d'action, pas de faute ». Parallèlement, le Comité du Parti doit organiser de nombreuses activités politiques permettant aux cadres et aux membres du Parti de faire un examen de conscience et de s'auto-corriger, de prendre conscience de leurs erreurs et de leurs manquements, et d'y remédier.

Le comité du Parti de chaque agence et unité de l'organisation du Parti au niveau de la base au sein du bloc du Parti doit régulièrement revoir et compléter son règlement intérieur afin de définir clairement les responsabilités, de décentraliser les pouvoirs et de préciser le rôle des collectifs et des individus, dans le but d'organiser la mise en œuvre et d'évaluer plus précisément l'efficacité du travail. Parallèlement, il convient de renforcer les capacités de leadership et la force de combat de l'organisation du Parti au niveau de la base, en lien avec le mécanisme de suivi et d'évaluation des cadres et des membres du Parti.

«

« L’évitement et le report du travail, associés à une mentalité d’inquiétude, de crainte des inspections et de crainte des mesures disciplinaires, amènent un certain nombre de cadres et de fonctionnaires à se retirer, se protégeant avec l’idée de « faire moins, faire moins d’erreurs », voire de « ne rien faire pour éviter les erreurs ».

Secrétaire du Comité du Parti des Agences provinciales - Thai Binh

En matière de gestion du personnel, outre l'évaluation et la révision des plans, il convient d'instaurer une réglementation supplémentaire concernant les mutations dans les secteurs sensibles. Les cadres qui manifestent des signes de dénigrement ou de refus d'accomplir leur travail devraient être réaffectés. Parallèlement à ces mutations et réaffectations, il est nécessaire d'évaluer, de reconnaître, de féliciter et de récompenser les cadres, les membres du parti, les fonctionnaires et les agents publics dynamiques et créatifs, qui osent penser et agir pour le bien commun et le développement de l'agence ou de l'unité.

S’inspirant de l’exemple de l’Oncle Hô et mettant en œuvre le thème de 2024, le Comité du Parti du Bloc des Agences Provinciales mène une activité politique au sein de l’ensemble du Comité du Parti du Bloc sur le thème « Améliorer le sens des responsabilités et l’efficacité dans l’exercice des fonctions publiques des cadres, des membres du parti, des fonctionnaires et des employés du secteur public » afin de contribuer à la résolution du problème du déni de responsabilité.

TRUONG DONG (enregistré)

Source: https://baoquangnam.vn/nhan-dien-dung-khac-phuc-nhanh-tinh-trang-ne-tranh-dun-day-cong-viec-3134956.html