Corriger la situation d'évitement de responsabilité

Leçon 1 : « Diagnostiquer » la peur de faire des erreurs et la peur des responsabilités

La direction de notre Parti et de notre État affirme que les cadres et les fonctionnaires sont au service du peuple et ont la responsabilité de le servir. Cependant, actuellement, dans de nombreux endroits, cadres et fonctionnaires se regroupent, se dérobent, se dérobent à leurs responsabilités et n'accomplissent pas pleinement et correctement leurs devoirs et tâches. Ce « mal » entrave la réalisation de nombreuses tâches légitimes de la population et des entreprises, freinant ainsi le développement socio -économique de la province et du pays.

Je veux un poste élevé, mais j'ai peur des responsabilités

La maladie de la « peur des responsabilités » a été clairement dénoncée par le président Ho Chi Minh de son vivant. Dans son héritage idéologique, il a clairement défini la cause profonde de cette « peur des responsabilités » : « Si cela m'est bénéfique, je suis actif ; si cela ne m'est pas bénéfique, je suis négatif. Je veux occuper un poste élevé, mais j'ai peur des responsabilités. »

Selon Oncle Ho, les personnes qui souffrent de la peur des responsabilités sont celles qui : « Elles aspirent à des postes élevés, mais ont peur des lourdes responsabilités. Progressivement, leur combativité et leur positivité s'affaiblissent, leur esprit héroïque et leurs qualités révolutionnaires s'affaiblissent également ; elles oublient que le critère numéro un d'un révolutionnaire est la détermination à lutter pour le Parti et pour la révolution toute sa vie. »

Français Dans le livre de feu le secrétaire général Nguyen Phu Trong sur « Lutter résolument et avec persistance contre la corruption et les pratiques négatives, contribuer à construire notre Parti et notre État de plus en plus propres et forts » - publié à l'occasion du 93e anniversaire de la fondation du Parti communiste du Vietnam (février 2023) - des extraits d'un certain nombre d'articles publiés dans le Magazine communiste, y compris des articles de feu le secrétaire général Nguyen Phu Trong écrits il y a près de 50 ans sur la maladie de la peur des responsabilités, ont également clairement souligné la maladie de la peur des responsabilités et ses manifestations : « La tâche immédiate exige de chacun un sens très élevé des responsabilités, mais actuellement parmi nos cadres et membres du parti, il y a encore des camarades qui ont peur des responsabilités ».

Les dirigeants du district de Son Duong ont présidé à l'accueil des citoyens.

Dans un contexte où le pays promeut la construction d'un gouvernement constructif, honnête et au service du peuple, la fuite des responsables devient un sujet brûlant, suscitant l'indignation de l'opinion publique. En réalité, de nombreux fonctionnaires, notamment au niveau local, semblent s'obstiner à s'abstenir, à esquiver, voire à se montrer indifférents aux questions urgentes de la population.

La famille de M. Nguyen Van Huan, du groupe 4, du quartier de My Lam (ville de Tuyen Quang), attend depuis de nombreuses années l'obtention d'un certificat de droits d'utilisation des terres. Conformément à la décision n° 185/QD-UBND du 4 juin 2009 du Comité populaire du district de Yen Son, sa famille s'est vu attribuer des terres pour sa réinstallation lorsque l'État a récupéré des terres pour le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 37.

Cependant, après de nombreuses années d'attente, les droits de la famille de M. Huan n'ont toujours pas été respectés. Trop frustré, il a adressé à plusieurs reprises des pétitions aux autorités à tous les niveaux, allant même jusqu'à « appeler à l'aide » le président du Comité populaire provincial.

M. Huan a déclaré : « Ma famille s'est conformée à la politique de l'État consistant à céder des terres pour le projet. Pourtant, jusqu'à présent, nos droits légitimes n'ont pas été garantis. Je ne comprends pas pourquoi une affaire aussi simple a pris autant de temps ? »

De même, le litige foncier entre la famille de M. Dinh Quang B., du village de Dong Tam, et celle de M. Dam Xuan V., du village de Dong Lanh, commune de Tan Thanh (Son Duong), est lui aussi en suspens depuis longtemps. M. B. a adressé de nombreuses pétitions aux autorités à tous les niveaux, sans obtenir de réponse satisfaisante, ce qui a creusé un conflit qui couve depuis longtemps. Il a adressé une pétition au président du Comité populaire provincial dans l'espoir d'une résolution.

Le retard était long

Selon le rapport de l'Inspection provinciale, de 2024 à aujourd'hui, la province a traité 2 200 requêtes et plaintes relevant de sa compétence, tandis que 235 dossiers sont encore en cours d'examen et de résolution. La province a accueilli 3 426 citoyens, soit 3 460 personnes et 3 413 dossiers. Lors des réceptions citoyennes organisées par le président du Comité populaire provincial, il est évident que des dossiers qui auraient pu être résolus au niveau des communes et des districts ont été « reportés » à des niveaux supérieurs.

Les problèmes typiques sont liés aux conflits fonciers, à l'indemnisation pour le défrichement du site, à l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres ou à de petits conflits au sein de la communauté tels que : le conflit foncier entre M. Hoang Cong Tien, village de Bao Ninh et M. Le Duc Lanh, village de Lang Toi, commune de Yen Nguyen (Chiem Hoa).

Ou encore, le cas de la récupération de terres, qui dure depuis longtemps, de trois foyers, M. Nguyen Phi Hung, Mme Ngac Thi Dung et Mme Hoang Thi Tien, du groupe résidentiel Vinh Son, bourg de Vinh Loc (Chiem Hoa), pour la construction du pont de Chiem Hoa. Cependant, après de nombreuses années, l'attribution des terres de réinstallation n'a toujours pas été mise en œuvre… Ce n'est qu'un exemple parmi d'autres de plaintes déposées par le président du Comité populaire provincial auprès du district pour règlement.

La camarade Khanh Thi Xuyen, inspectrice en chef de la province, a déclaré : « Les plaintes et les dénonciations sont traitées à tous les niveaux et secteurs conformément aux dispositions de la loi afin de garantir les intérêts de l'État et les droits et intérêts légitimes des citoyens. Cependant, un certain nombre de cas et de pétitions restent non résolus dans les meilleurs délais. Cela s'explique par le manque de responsabilité des responsables de certains organismes et unités dans le traitement des plaintes et des dénonciations. Les qualifications et les capacités de certains fonctionnaires en matière d'accueil des citoyens et de traitement des plaintes et des dénonciations dans certains secteurs et localités restent limitées par rapport aux exigences du poste. Le traitement des plaintes et des dénonciations est principalement concentré au niveau des districts, mais les effectifs d'inspection des districts sont encore faibles, ce qui entraîne une inadéquation entre la charge de travail et le nombre de personnes effectuant le travail. »

Cette situation se reflète également clairement dans les contrôles du Conseil populaire provincial. De nombreuses affaires sont en suspens et le traitement des requêtes des électeurs est retardé d'année en année. Un exemple typique est la requête visant à accélérer les procédures de transfert des terres à la gestion locale par la société par actions de métaux non ferreux Tuyen Quang et à octroyer des certificats de droits d'usage aux ménages vivant dans la zone de la mine d'antimoine, commune de Ngoc Hoi (Chiem Hoa).

Français Grâce au suivi, il montre que les électeurs ont fait des recommandations sur ce contenu depuis la 2e session (août 2016), la 10e session du 18e Conseil populaire provincial (août 2020) et ont continué à faire des recommandations lors de la 2e session (juillet 2021), la 5e session (décembre 2022) du 19e Conseil populaire provincial. Au moment du suivi, les recommandations ci-dessus n'ont pas été complètement résolues (après plus de 8 ans). Selon le rapport de suivi et le Comité populaire du district de Chiem Hoa, dans la zone de la mine d'antimoine, village de Dam Hong 3, 125 ménages vivent sur une superficie de 39 347 m2. L'origine du terrain est gérée par Thai Nguyen Nonferrous Metallurgy Enterprise depuis les années 1970 et attribuée aux ménages pour utilisation depuis 1996.

Cependant, les documents juridiques relatifs aux limites d'utilisation des terres de la mine pour la période 1960-1989 étaient incomplets. Entre 1989 et 1996, la carte définissant les limites de la mine se trouvait en dehors de la zone occupée par 125 ménages. Par conséquent, les terres de ces 125 ménages n'étaient pas sous la gestion de la mine et n'avaient pas besoin d'être récupérées. Ces ménages ont utilisé les terres de manière stable, conformément à la planification, et étaient éligibles aux certificats de droits d'utilisation des terres. L'équipe de surveillance a constaté les difficultés rencontrées par le Comité populaire de la commune de Ngoc Hoi pour retrouver d'anciens documents. L'équipe a demandé au Comité populaire provincial d'ordonner aux services compétents d'aider l'entreprise à finaliser les procédures de restitution des terres au district pour gestion, à partir desquelles un plan d'attribution des terres et la délivrance de livres rouges aux habitants pourraient être élaborés.

Selon le journal Tuyen Quang, Mme Nguyen Thi T, du village de Ga Luoc, commune de Phuc Ninh (Yen Son), s'est indignée de la pollution du ruisseau traversant le pont de Luoc depuis de nombreuses années. Lors des réunions villageoises et des assemblées électorales, les habitants ont signalé à maintes reprises cette pollution aux autorités locales, mais le problème n'a pas été résolu. Cette situation perdure, affectant gravement la vie des habitants.

Nous avons adressé à plusieurs reprises des pétitions aux autorités locales concernant cette situation, l'avons évoquée lors des réunions villageoises et des rencontres avec les électeurs, mais jusqu'à présent, aucune mesure drastique n'a été prise pour y remédier. Nous espérons que les autorités, à tous les niveaux, interviendront bientôt, identifieront la cause et trouveront une solution pour éradiquer complètement cette pollution et redonner à la population un cadre de vie sain », a déclaré Mme T.

Selon le rapport du Conseil populaire provincial, il ne s'agit là que d'un cas parmi tant d'autres, résolu depuis longtemps et toujours en suspens. Des dossiers de pétitions électorales sont encore en suspens et leur traitement est retardé d'année en année. Ce retard est dû à des difficultés de ressources ; les mécanismes de contrôle et de supervision sont parfois redondants et peu clairs, ce qui fait craindre aux fonctionnaires de se retrouver coincés dans des procédures complexes. De plus, certains fonctionnaires manquent d'initiative et de créativité et sont habitués à un mode de travail sûr et axé sur la paix, ce qui les conduit à fuir leurs responsabilités et à accélérer le travail.

L'évitement du diagnostic, la peur de l'erreur et la peur des responsabilités ne sont pas seulement un problème pour les responsables, mais aussi une « maladie » dangereuse qui érode la confiance de la population et freine le développement du pays. Si elle n'est pas traitée rapidement, cette « maladie » aura des conséquences imprévisibles.

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