De nombreux points nouveaux dans le décret n° 175 relatif à la gestion de la construction

Le décret n° 175/2024/ND-CP, qui vient d'être promulgué par le gouvernement et qui détaille un certain nombre d'articles et de mesures d'application de la loi sur la construction relative à la gestion des travaux, a fortement décentralisé l'autorité chargée de l'évaluation, de l'inspection des travaux de réception et de la délivrance des certificats d'activité de construction. Il a également simplifié les procédures administratives relatives aux investissements dans la construction.

Le 30 décembre 2024, le gouvernement a publié le décret n° 175/2024/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles et de mesures d'application de la loi sur la construction relative à la gestion des projets de construction. Ce décret remplace le décret n° 15/2021/ND-CP du 3 mars 2021 du gouvernement détaillant un certain nombre de dispositions relatives à la gestion des projets d'investissement dans la construction.

En tant que décret détaillant la loi sur la construction avec un large champ de réglementation couvrant de nombreux domaines et sujets participant aux activités de construction, le décret est publié pour institutionnaliser les directives et les politiques du Parti et de l'État sur la promotion de la décentralisation ainsi que le renforcement de l'inspection et de la supervision ; l'amélioration de la transformation numérique, l'application des technologies de l'information et la simplification des procédures administratives dans les activités d'investissement dans la construction.

Le décret vise également à modifier les réglementations contradictoires et redondantes qui entravent le développement économique , à garantir l’unité et la synchronisation du système juridique, à assurer une gestion unifiée du niveau central au niveau local et à améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État.

Le décret n° 175/2024/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur la construction sur la gestion de la construction a été récemment publié par le gouvernement le 30 décembre 2024. (Source : Vietnamnet)

Décentraliser fortement l’autorité d’évaluation, d’inspection des travaux d’acceptation, de délivrance des certificats d’activité de construction et des certificats d’exercice.

Mettre en œuvre la conclusion n° 97-KL/TW Lors de la 10e Conférence du Comité central sur « la construction d'une institution plus décentralisée » avec la devise « la localité décide, la localité fait, la localité est responsable », le décret n° 175/2024/ND-CP a modifié les dispositions du décret n° 15/2021/ND-CP et un certain nombre de décrets connexes sur la gestion des projets d'investissement dans la construction afin de décentraliser fortement les procédures administratives sous l'autorité du ministère de la Gestion des travaux de construction spécialisés et du ministère de la Construction vers la mise en œuvre locale, en particulier

En ce qui concerne la gestion de la capacité d'activité de construction, l'ensemble de l'autorité de délivrance des certificats d'activité de construction et des certificats d'exercice de niveau I a été décentralisé vers les localités pour mise en œuvre, tout en éliminant l'exigence de certificats d'exercice pour certains domaines qui ne sont plus nécessaires.

Concernant l'autorité d'évaluation du rapport d'étude de faisabilité relatif aux investissements de construction, à la conception des travaux après la conception de base et au contrôle des travaux de réception des agences de construction spécialisées, le décret a entièrement décentralisé la mise en œuvre vers les localités. Les ministères gérant les travaux de construction spécialisés se limitent à l'évaluation et au contrôle des travaux de réception pour les projets comportant des travaux spéciaux, des travaux complexes et dépourvus de réglementation ou de normes.

Minimiser les procédures administratives inutiles, comme la réduction des types de projets et de travaux qui doivent être évalués par les agences de gestion de l'État en élargissant la portée des projets qui ne nécessitent que des rapports technico-économiques (d'un investissement total de 15 milliards à 20 milliards, en ajoutant les projets d'entretien, de réparation et de maintenance dans le groupe C) ; minimiser les cas d'ajustements de conception dans les étapes suivantes sans avoir à effectuer d'ajustements de projet...

Avec cette décentralisation approfondie, il est prévu qu'après l'entrée en vigueur du décret, environ 95 % des procédures administratives des agences centrales seront davantage décentralisées vers les localités pour l'évaluation et l'inspection des travaux d'acceptation et 100 % pour l'octroi des certificats d'exercice et des certificats de capacité d'activité de construction ; réduisant ainsi d'environ 10 % les dossiers de projets et de construction nécessitant des procédures d'évaluation auprès des agences d'État.

Parallèlement, pour garantir l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État lors de la mise en œuvre de la décentralisation, le décret remplaçant le décret n° 15/2021/ND-CP a ajouté des réglementations pour les agences de construction spécialisées relevant des ministères spécialisés afin de renforcer l'inspection de l'organisation, de la gestion et de la mise en œuvre des agences spécialisées au niveau local.

Simplifier les procédures administratives dans les activités d'investissement dans la construction

Le décret n° 175/2024/ND-CP a normalisé les documents requis pour la soumission associés au contenu des procédures administratives ; a éliminé autant de documents inutiles que possible pour raccourcir le temps des procédures administratives ;

Supprimer l’obligation de fournir les informations et les documents juridiques déjà disponibles dans le système national de base de données sur les activités de construction et dans la base de données nationale sur le foncier (lorsque ces systèmes seront opérationnels, partagés et connectés).

Éliminer les chevauchements de contenu de gestion entre les étapes du processus d'investissement ; définir clairement la liste et les critères de conformité lors de la réalisation d'évaluations dans les procédures administratives d'évaluation, de délivrance de permis de construire, de délivrance de certificats, etc. pour accroître la transparence.

Le décret n° 175/2024/ND-CP prévoit également la suppression de certains cas nécessitant un certificat d'aptitude à l'activité de construction. Il regroupe également certains domaines d'exercice des certificats ne nécessitant pas d'expertise spécialisée (gestion de projet, supervision de travaux, etc.). La validité des certificats d'exercice individuels est prolongée de 5 à 10 ans.

Dans le même temps, l’amélioration de la transformation numérique, l’application des technologies de l’information, la promotion de l’application des systèmes d’information du bâtiment (BIM), la combinaison de l’application du BIM et des systèmes de base de données dans la gestion de la construction, l’évaluation et l’octroi de licences de construction seront une opportunité d’accélérer la numérisation dans le secteur de la construction.

Supprimer les difficultés et les obstacles, synchroniser le système juridique

Le décret n° 175/2024/ND-CP fournit des réglementations plus détaillées sur les types de documents de planification ou de documents juridiques équivalents utilisés comme base pour l'établissement du projet, et en même temps comme base pour l'octroi des permis de construire pour répondre à la situation pratique des projets formés de nombreux types de planification selon des lois spécialisées ainsi qu'à la situation où certaines localités n'ont pas encore couvert la planification de manière synchrone.

Compléter la réglementation sur les travaux souterrains et les sous-sols des ouvrages de construction conformément aux dispositions de la loi sur l'urbanisme et l'aménagement du territoire, en résolvant le problème du manque d'informations sur les sous-sols à tous les niveaux de planification.

Définir clairement les documents, le contenu et les critères d'évaluation du rapport d'étude de faisabilité relatif à l'investissement dans la construction et à la mise en œuvre de la conception après la conception de base, conformément à la loi sur l'investissement, à la loi sur le logement, à la loi forestière et à la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies. Le processus de mise en œuvre doit être clair et transparent afin de réduire les délais de préparation et de conception du projet et d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion du travail d'évaluation.

Systématiser de manière complète et claire les documents fonciers légaux comme base pour l'octroi des permis de construire, conformément à la loi foncière et aux décrets nouvellement publiés.

Source : https://baoquocte.vn/nhieu-diem-moi-trong-nghi-dinh-so-175-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-299523.html