De nombreuses opinions pertinentes ont été exprimées, mettant en lumière les défis auxquels est confrontée la province de Thanh Hoa.

Le matin du 13 décembre, sous la présidence des camarades Lai The Nguyen, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial et chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale ; Le Tien Lam, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; et Nguyen Quang Hai, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Conseil populaire provincial, la 24e session du 18e Conseil populaire provincial de Thanh Hoa a poursuivi sa deuxième journée de travail, les délégués discutant de diverses questions dans la salle de l'assemblée.

Aperçu de la session.

Étaient présents à la session le camarade Do Minh Tuan, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; des membres du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Comité permanent du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial, du Comité provincial du Front de la patrie ; la délégation provinciale de l'Assemblée nationale ; les dirigeants des départements, agences et organisations provinciales ; des districts, villes et municipalités ; et les délégués du 18e Conseil populaire provincial.

Camarades présidant la séance.

Suite à la discussion initiée par le président du Conseil populaire provincial, Lai The Nguyen, dans l'après-midi du 12 décembre, les délégués se sont concentrés sur l'analyse et la reconnaissance du leadership, de l'orientation et des efforts de l'ensemble du système politique , du monde des affaires et de la population pour atteindre les résultats de 2024.

Délégués participant à la session.

Les discussions lors de la session ont confirmé le bien-fondé du rapport évaluant la situation socio -économique, de défense et de sécurité nationale en 2024. Les délégués ont noté qu'en 2024, la croissance économique a enregistré des résultats globalement satisfaisants dans tous les secteurs ; les objectifs de développement économique, les recettes budgétaires et l'attraction de projets d'investissement direct étranger ont tous atteint, voire dépassé, les prévisions. Le principal moteur de cette croissance a été l'industrie, suivie par la construction, les services, l'agriculture, etc.

Délégués participant à la session.

En particulier, les recettes intérieures et celles issues des activités d'import-export ont largement dépassé les objectifs et les quotas prévus. Plusieurs postes de recettes ont représenté une part importante et ont même dépassé les objectifs fixés, notamment : les redevances foncières ; les recettes provenant des entreprises à capitaux étrangers ; la taxe sur la protection de l'environnement ; et la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sur le pétrole brut importé par la raffinerie et société pétrochimique Nghi Son.

Ces résultats ont été obtenus grâce au leadership et à l'orientation décisifs du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial dès le début de l'année. Ils sont également le fruit de l'engagement actif de l'ensemble du système politique, des efforts du monde des affaires et de tous les secteurs de la population.

Outre l’examen et la clarification des réalisations de 2024, les délégués se sont également attachés à analyser les lacunes et les limites existantes, ainsi que leurs causes, notamment les facteurs subjectifs liés à la mise en œuvre. Ils ont ensuite analysé chaque domaine et secteur afin d’identifier des solutions et ont simultanément proposé des pistes pour la mise en œuvre efficace des objectifs et des solutions pour 2025.

Des obstacles persistent pour atteindre l'objectif de transformer Thanh Hoa en province industrielle. L'industrie est l'un des secteurs clés contribuant à la croissance économique de la province de Thanh Hoa en 2024. C'est ce qu'a affirmé Le Minh Nghia, directeur du Département de la planification et de l'investissement, lors de la séance de discussion de la 24e réunion du 18e Conseil populaire provincial. Le député Le Minh Nghia, directeur du Département de la planification et de l'investissement. Selon les délégués, le secteur industriel a contribué à plus de 50 % au taux de croissance de la province, la plaçant au deuxième rang national et témoignant de sa forte dépendance à l'égard de l'industrie. Toutefois, ces dernières années, la structure des principaux produits industriels de la province est restée globalement inchangée, se concentrant toujours sur des produits traditionnels malgré une production et un rendement accrus, sans pour autant attirer de nouveaux produits. L'augmentation du nombre de nouveaux produits a même été négligeable. Il s'agit là d'une des limitations et des lacunes qu'il convient de corriger rapidement afin de dynamiser le développement. Les délégués ont également souligné que, malgré les progrès réalisés dans de nombreux parcs et pôles industriels, le rythme de développement reste lent, entraînant une pénurie de terrains pour attirer les projets d'investissement. Ce problème a été clairement identifié par la province et les organismes compétents, et des directives ont été émises, mais les résultats obtenus ne sont pas à la hauteur des attentes. Ces points indiquent que les conditions préalables au développement de la province de Thanh Hoa en une province industrielle sont encore limitées et insuffisantes, et qu'il convient d'y remédier rapidement.

Supprimer les obstacles au développement durable des entreprises. Le délégué Cao Tien Doan, président de l'Association des entreprises de la province de Thanh Hoa. Selon Cao Tien Doan, président de l'Association des entreprises provinciales, le prix des matériaux de construction est actuellement un sujet brûlant et une source de préoccupation majeure pour les entreprises et les investisseurs. La principale raison invoquée est l'écart entre le barème de prix annoncé par la province et les prix réels. De plus, l'octroi de licences d'exploitation minière pour des gisements dont les réserves sont faibles par rapport à la demande a engendré une grave pénurie de matières premières, ne permettant pas de répondre aux besoins des projets d'investissement dans le secteur de la construction dans la province. Les délégués ont demandé au Comité populaire provincial d'ordonner aux ministères et organismes compétents d'examiner et d'évaluer avec précision la situation de l'offre et de la demande afin de conseiller les autorités provinciales sur l'octroi de permis pour des réserves de matériaux suffisantes dans les mines, aidant ainsi les entreprises à mener à bien leurs projets en toute sécurité et sans encombre. Outre les difficultés liées au prix des matériaux de construction, les entreprises sont actuellement considérées comme ayant des arriérés de taxes foncières. En réalité, le projet fait l'objet d'un examen juridique par les services et organismes compétents, sous l'égide du Comité populaire provincial, ce qui empêche l'attribution des terrains aux entreprises. Cependant, l'administration fiscale continue de percevoir les taxes foncières, engendrant des dettes et des pénalités de retard. De ce fait, les entreprises continuent d'accumuler des arriérés de taxes foncières alors même que le projet est en cours d'examen. Cette situation crée des difficultés et des incohérences, nuisant considérablement à la réputation et aux activités des entreprises et des investisseurs. Afin d'éviter une situation où chaque service agit indépendamment, sans coordination ni mise à jour synchronisée du système, le représentant a demandé au président du Comité populaire provincial d'examiner et de mettre en œuvre rapidement des solutions concrètes pour remédier à ce problème. Selon les délégués, la province compte actuellement 38 000 entreprises enregistrées, mais seulement 21 000 sont opérationnelles et génèrent des revenus, tandis que 17 000 autres, bien que créées, ne produisent aucun revenu. Ils ont donc demandé aux autorités provinciales d’ordonner aux ministères et organismes compétents d’inspecter, d’examiner et d’évaluer rapidement ces entreprises, et de mettre en œuvre des solutions concrètes pour améliorer leur fonctionnement.

« Attirer » de nouveaux moteurs de croissance pour maintenir le rythme de recouvrement des recettes budgétaires. Représentant Ngo Dinh Hung, directeur du département des impôts de Thanh Hoa. En 2024, grâce à de nombreuses mesures décisives, Thanh Hoa a réalisé son plus haut niveau de recettes budgétaires jamais enregistré, avec des recettes estimées à 55 300 milliards de VND au 31 décembre 2024, dépassant l’objectif fixé de 55 % ; dont 21 000 milliards de VND de recettes fiscales à l’importation et à l’exportation et 34 300 milliards de VND de recettes fiscales intérieures. Cependant, selon le député Ngo Dinh Hung, directeur du département des impôts de Thanh Hoa, et d'après le suivi du secteur fiscal, les recettes budgétaires de la province dépendent depuis de nombreuses années de deux sources principales : les taxes à l'importation sur le pétrole brut provenant de la raffinerie et de l'usine pétrochimique de Nghi Son, et les redevances foncières. Ces deux principaux facteurs ont représenté de manière constante entre 64 et 69 % des recettes budgétaires totales de la province durant la période 2021-2024. En 2024, ce chiffre devrait atteindre 68 % si la raffinerie et l'usine pétrochimique de Nghi Son fonctionnent à pleine capacité et si les importations de pétrole brut sont supérieures à celles des années précédentes. Compte tenu du contexte politique et économique mondial difficile en 2025, et du potentiel important de développement des recettes fiscales provenant de la raffinerie et de l'usine pétrochimique de Nghi Son et des redevances foncières au fil des ans, les délégués ont proposé que, pour maintenir la croissance des recettes budgétaires dans les années à venir, il soit nécessaire de promouvoir le développement des infrastructures des parcs industriels et des clusters, et de moderniser l'aéroport de Tho Xuan pour qu'il réponde à des normes plus élevées, créant ainsi une base d'infrastructures plus solide pour attirer les investissements. Concernant le développement des infrastructures des parcs et pôles industriels, la province dispose actuellement de la zone économique de Nghi Son, qui compte 23 sous-parcs industriels. Par ailleurs, selon le plan provincial de Thanh Hoa pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, la province compte 19 parcs industriels et 126 pôles industriels. Cependant, le tableau des infrastructures de ces parcs et pôles reste incomplet : seuls 7 parcs industriels situés dans la zone économique de Nghi Son sont associés à des projets d'envergure et 2 pôles industriels ont achevé l'ensemble de leurs infrastructures ; 6 des 8 parcs industriels situés hors de la zone économique de Nghi Son bénéficient d'investisseurs en infrastructures, mais n'ont pas encore reçu les investissements globaux requis par la réglementation.

Certaines localités recrutent des enseignants mais ne reçoivent pas suffisamment de candidatures. Représentante Ha Thi Huong, secrétaire du comité du Parti du district de Quan Hoa. La députée Ha Thi Huong, secrétaire du Comité du Parti du district de Quan Hoa, a proposé que les services et organismes compétents conseillent le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial d'envisager des mesures incitatives pour attirer enseignants et travailleurs dans les districts montagneux et les zones de minorités ethniques confrontées à des difficultés socio-économiques, notamment dans les districts montagneux où il n'existe plus de communes classées en catégorie III (communes particulièrement difficiles). Ces mesures permettraient d'attirer des ressources humaines, de garantir la sécurité de l'emploi à long terme des travailleurs et de contribuer au développement socio-économique local. Selon les délégués, la mise en œuvre de la décision 861/2021/QD-TTg du Premier ministre a considérablement réduit le nombre de communes de la zone III dans la province de Thanh Hoa ; cependant, les conditions socio-économiques générales dans ces communes n'ont pas beaucoup changé. Quitter la zone classée comme particulièrement défavorisée signifie que les fonctionnaires et les enseignants travaillant dans ces communes ne bénéficient plus d'un traitement préférentiel de la part de l'État, ce qui affecte leur vie et leurs revenus. Nombre d'entre eux, en poste depuis longtemps, ont demandé leur mutation en plaine, et certains ont même démissionné. Cette situation a engendré une pénurie localisée d'enseignants dans les districts montagneux pour l'année scolaire 2024-2025. La députée Ha Thi Huong a souligné : « Avec l’accord de la province, de nombreux districts montagneux ont récemment lancé des campagnes de recrutement d’enseignants. Cependant, de nombreux postes d’enseignants spécialisés (anglais, arts plastiques, musique, informatique) ne reçoivent pas suffisamment de candidatures. » Par exemple, le district de Thuong Xuan manque actuellement d’environ 80 enseignants par rapport au quota alloué. Dans le district de Lang Chanh, une récente campagne de recrutement a révélé que cinq postes d’enseignants spécialisés n’avaient reçu aucune candidature. De même, après le dernier recrutement, le district de Quan Son comptait sept postes d’enseignants spécialisés pour lesquels aucune candidature n’avait été reçue.

Demander des comptes aux agences, unités et localités chargées de cette tâche mais qui ont tardé à agir. Délégué Pham Kim Tan, secrétaire général de l'Union des associations scientifiques et technologiques de Thanh Hoa. Dans le cadre des activités de consultation sociale, de critique et d'évaluation de l'Union des associations scientifiques et technologiques, le délégué Pham Kim Tan, secrétaire général de l'Union des associations, a déclaré : « Les programmes et projets de la province constituent des tâches clés, prioritaires et novatrices pour la mise en œuvre des ensembles de solutions pour le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales de la province ; ils concrétisent les tâches et les solutions énoncées dans la résolution du Congrès provincial du Parti. » Cependant, certains ministères et organismes n'ont pas accordé suffisamment d'attention, ni consacré le temps, les ressources et les efforts nécessaires à la préparation. De ce fait, le contenu proposé est inexact, déconnecté de la réalité, et certains programmes et projets sont superflus. D’après les délégués, certains ministères et organismes ont encore tendance à déléguer entièrement leurs tâches à des firmes de consultants. Certains programmes et projets accusent des retards, nécessitant de multiples reports des échéances de remise des rapports; d’autres s’éternisent pendant une année entière sans être achevés, ce qui nuit à leur qualité. Certains programmes et projets ont été approuvés, mais manquent des ressources nécessaires à leur mise en œuvre, entraînant un gaspillage de temps et de ressources pour la province. Les délégués ont proposé que le Comité populaire provincial définisse clairement les responsabilités des agences, unités et collectivités locales chargées de tâches mais ayant tardé à les préparer et à les soumettre à l'approbation. Ils ont également suggéré de renforcer l'encadrement des consultations, des analyses critiques et de l'évaluation sociale des programmes, projets et tâches relevant de l'autorité d'approbation du Comité populaire provincial et du pouvoir décisionnel du Conseil populaire provincial, afin de fournir les informations et les arguments nécessaires à la prise de décision et de contribuer ainsi à pallier les lacunes susmentionnées. De plus, ils ont recommandé de renforcer le contrôle et l'évaluation afin de garantir la mise en œuvre effective des programmes et projets conformément au plan établi. Enfin, ils ont proposé de se pencher sur les situations où des programmes et projets approuvés ne sont pas mis en œuvre, ne le sont que partiellement ou ne bénéficient pas des fonds alloués. Les délégués ont également suggéré que le Conseil populaire provincial renforce son contrôle sur les résultats de la mise en œuvre des programmes et projets provinciaux approuvés par le Comité populaire provincial, ainsi que sur les mécanismes et politiques adoptés par le Conseil populaire provincial, contribuant ainsi à améliorer la qualité des programmes et projets de la province.

Faciliter l'accès rapide des personnes au logement social. Déléguée Trinh Thi Hoa, vice-présidente permanente de la Fédération provinciale du travail de Thanh Hoa. Au cours de la séance, la déléguée Trinh Thi Hoa, vice-présidente permanente du syndicat provincial du travail, a présenté les chiffres suivants : actuellement, 10 projets de construction de logements sociaux dans la province ont été autorisés et ont commencé la construction, avec environ 8 748 appartements ; dont 2 197 ont été mis en service. Pour faciliter l'accès rapide des citoyens au logement social, les délégués ont suggéré que des mécanismes et des ressources sont nécessaires pour renforcer les efforts de communication afin que les membres des syndicats, les membres des associations et le public soient informés des projets de logements sociaux en construction et mis en vente. En outre, le Conseil populaire provincial doit rapidement équilibrer les ressources locales (y compris les capitaux d'investissement public, les autres capitaux d'investissement pour le développement et les fonds réguliers confiés à la Banque de politique sociale) afin que les personnes admissibles puissent louer ou acheter un logement social. Les autorités doivent organiser des inspections, des contrôles et des enquêtes auprès des acheteurs de logements sociaux afin de s'assurer que les bonnes personnes sont ciblées ; et de déterminer si le prix et toute politique préférentielle ou aide aux travailleurs (le cas échéant) sont adaptés à leurs revenus. Les délégués ont souligné que l'amélioration des infrastructures techniques attirera les entreprises, et que l'investissement dans les infrastructures de logements sociaux pour les travailleurs des zones industrielles permettra à ces derniers de se sentir en sécurité et de se consacrer pleinement à leur travail, ce qui attirera de la main-d'œuvre dans la province.

Mettre l'accent sur l'augmentation des capitaux de prêt pour soutenir les jeunes dans la création d'entreprises et le développement économique. Délégué Le Van Chau, secrétaire de l'Union provinciale de la jeunesse. Selon Le Van Chau, délégué et secrétaire de l'Union provinciale de la jeunesse, le mouvement pour l'entrepreneuriat, le développement des entreprises et l'innovation chez les jeunes a connu ces dernières années un essor et une diffusion importants dans la province. On compte actuellement plus de 2 000 modèles d'entrepreneuriat jeunesse performants en activité dans la province. Des enquêtes révèlent que la demande de prêts pour le développement économique des jeunes porteurs d'idées, de projets et de start-ups innovants et viables dans la province s'élevait à 95,7 milliards de VND en 2023 et à 50 milliards de VND en 2024. Or, les fonds de prêt actuellement alloués aux jeunes, aux start-ups et à la création d'entreprises sont insuffisants. Le montant des fonds alloués par le budget provincial via la Banque de politique sociale n'atteint que 4,4 %, un taux inférieur à la moyenne nationale (12,6 %). Par ailleurs, les prêts des banques commerciales sont assortis de taux d'intérêt élevés ; l'accès à ces prêts est difficile pour les jeunes qui sont encore jeunes et ne disposent pas de garanties. Les délégués ont proposé que le Conseil populaire provincial s'attache à augmenter le capital confié par le budget provincial à la Banque de politique sociale afin d'accroître les fonds disponibles pour aider les jeunes en particulier, et la population en général, à accéder à des prêts pour le développement économique et la réduction de la pauvreté. Il est demandé au Conseil populaire provincial de revoir et de poursuivre l'élaboration et la publication de documents et de plans relatifs à la formation professionnelle ; de revoir et de réviser la liste des domaines de formation professionnelle au sein du système d'enseignement professionnel de la province ; de normaliser et de développer l'équipe d'enseignants et de personnel de direction en formation professionnelle ; de mettre en œuvre un mécanisme de coopération entre les universités, les établissements d'enseignement professionnel, les instituts de recherche et les organisations économiques ; d'améliorer le système d'information sur le marché du travail en vue de son intégration internationale ; et d'améliorer la qualité des prévisions du marché du travail à court et à long terme.

La proposition suggère d'allouer une partie des recettes supplémentaires à la création de moyens de subsistance pour la population. Représentante Le Huu Quyen, directrice de la succursale provinciale de la Banque de politique sociale de Thanh Hoa Selon Le Huu Quyen, directrice de la succursale provinciale de la Banque de politique sociale de Thanh Hoa, les recettes budgétaires de la province ont toujours dépassé les prévisions ces dernières années. Grâce à l'augmentation des recettes et à la réduction des dépenses, les investissements ont été concentrés sur les infrastructures des zones industrielles et touristiques afin de développer de futures sources de revenus. Une partie de ces fonds a également été investie dans les infrastructures sociales, telles que les routes, les écoles et les centres de santé, pour que les habitants de la province puissent bénéficier des fruits du développement provincial. Cependant, l'urbanisation et le transfert de la main-d'œuvre de l'agriculture vers l'industrie et les services ; une partie de la population qui ne possède plus de terres cultivables ou qui ne peut participer au marché du travail ; et une autre partie de la population qui, bien que participante au marché du travail, est licenciée pour diverses raisons, notamment les travailleuses des secteurs du vêtement et de la chaussure, ont des répercussions sur la vie des gens. Le représentant a suggéré que la province consacre une partie des recettes supplémentaires à la création de moyens de subsistance pour la population. Les délégués ont déclaré qu'en 2024, les crédits de politique sociale ont soutenu les investissements dans la production et les entreprises, créant ainsi près de 12 000 emplois ; la construction, la rénovation et la modernisation de près de 67 000 installations d'eau potable et d'assainissement en milieu rural ; et le soutien à l'acquisition, la construction, la réparation et la rénovation de plus de 100 logements sociaux pour les personnes à faibles revenus… contribuant ainsi au développement économique et à la sécurité sociale. Ce résultat démontre que la politique de crédit menée par la Banque de politique sociale constitue un atout majeur des politiques de sécurité sociale de ces dernières années, et que cette politique s'est avérée pertinente et efficace pour répondre aux besoins et aux aspirations de la population.

Le camarade Le Tien Lam, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a prononcé le discours de clôture lors de la séance de discussion.

En conclusion de la séance de discussion, au nom du Présidium de la réunion, le camarade Le Tien Lam, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a vivement apprécié les 21 avis des délégués ayant contribué au rapport de synthèse sur la situation socio-économique, la défense nationale et la sécurité du Comité populaire provincial en 2024 et les tâches clés pour 2025 ; les rapports de suivi des comités du Conseil populaire provincial ; et les présentations soumises lors de la réunion.

Nombre de ces opinions étaient de grande qualité, les discussions étaient pertinentes et elles ont mis en lumière les problèmes pratiques auxquels est confrontée la province de Thanh Hoa.

Outre les félicitations adressées à la province pour ses réalisations en 2024, les délégués ont également souligné les difficultés et les limites ; ils ont analysé et proposé de nombreuses solutions et recommandations à la province sur diverses questions afin d'atteindre avec succès les objectifs et les tâches pour 2025 et les années suivantes.

Équipe de journalistes

Source : https://baothanhhoa.vn/nhieu-y-kien-sau-sac-lam-noi-bat-nhung-van-de-dang-dat-ra-doi-voi-tinh-thanh-hoa-233288.htm