À l'invitation de son homologue Kassym-Jomart Tokayev, le président russe Vladimir Poutine a effectué une visite d'État au Kazakhstan du 27 au 28 novembre.
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| Le président Vladimir Poutine et son homologue kazakh Kassym-Jomart Tokayev, le 27 novembre. (Source : RIA Novosti) |
Un paysage instable
La visite du président Vladimir Poutine s'inscrit dans un contexte de changements mondiaux complexes et imprévisibles. La guerre en Ukraine montre des signes de tension croissante après que les États-Unis, le Royaume-Uni et la France ont donné le feu vert à l'administration du président Zelensky pour utiliser des missiles à longue portée en profondeur sur le territoire russe. En réponse, le président Poutine a approuvé la nouvelle doctrine nucléaire et a utilisé la nouvelle génération de missiles à moyenne portée Oreshnik pour attaquer l'Ukraine, un « avertissement » adressé à Kiev et aux pays occidentaux.
Aux États-Unis, Donald Trump a remporté l'élection présidentielle et est revenu à la Maison Blanche en janvier 2025. Durant sa campagne, il a répété à plusieurs reprises qu'il « mettrait fin au conflit en Ukraine dans les 24 heures », ce qui a semé la confusion chez le président Joe Biden, Kiev et les dirigeants de l'UE. En revanche, avec sa politique de « l'Amérique d'abord », Trump crée des problèmes aux décideurs politiques d'autres pays.
L'opinion publique d'Asie centrale s'intéresse particulièrement à la visite du président Poutine au Kazakhstan cette fois-ci, ainsi qu'aux nombreux débats sur le rôle de l'Organisation du traité de sécurité collective (OTSC) lorsque le Kazakhstan en assurera la présidence. De nombreux analystes politiques locaux se demandent si Astana poursuivra sa politique étrangère proactive, pragmatique et multidirectionnelle comme par le passé ou si elle penchera entièrement vers l'Est ou l'Ouest. L'évolution du rôle de l'OTSC après que l'Arménie aura tendance à quitter cette organisation et à se tourner progressivement vers l'Ouest après l'incident survenu dans la région du Haut-Karabak entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan est également en question.
Alliés naturels
Dans une interview accordée à la presse des deux pays avant sa visite, le président Tokaïev a affirmé que les relations entre le Kazakhstan et la Russie étaient « le symbole d'une amitié durable et indéfectible ». Ce partenariat stratégique et cette alliance se construisent sur la base de liens historiques et culturels étroits, ainsi que sur la responsabilité commune envers l'avenir des deux peuples. Le président russe a quant à lui déclaré que « la coopération entre la Russie et le Kazakhstan est véritablement alliée et continue de se développer fortement dans tous les domaines ».
La Russie est actuellement le principal partenaire et allié stratégique du Kazakhstan. Au cours des dernières décennies, les relations bilatérales se sont révélées être un modèle exemplaire de relations entre pays voisins. Ces relations reposent sur plus de 300 contrats et accords couvrant un large éventail de domaines, allant de la politique à l'économie , en passant par la culture et les infrastructures énergétiques. Le dialogue politique au plus haut niveau se développe activement, avec des visites et des contacts réguliers de haut niveau.
Le Kazakhstan et la Russie coopèrent étroitement et efficacement au sein des structures multilatérales internationales et régionales afin de garantir la stabilité régionale et la sécurité internationale. En matière de partenariat économique, le chiffre d'affaires commercial a atteint un record de 28 milliards de dollars en 2023 ; il a dépassé les 20 milliards de dollars au cours des neuf premiers mois de 2024 ; les deux parties visent les 30 milliards de dollars d'ici 2025.
Le Kazakhstan joue un rôle important dans le transit des marchandises russes vers la Chine et les pays d'Asie centrale. De son côté, la Russie joue un rôle clé dans le transport et l'exportation du pétrole et du gaz kazakhs vers le monde. Les deux parties ont récemment signé des accords portant sur la création de grandes coentreprises dans les secteurs du pétrole et du gaz, du transport et de la logistique, contribuant ainsi à faire du Kazakhstan un centre de transit pour les marchandises russes à l'étranger.
Les relations entre la Russie et le Kazakhstan se renforcent également dans de nombreux autres domaines, tels que la coopération interrégionale, la culture, l'éducation, la recherche scientifique et les échanges interpersonnels. Des dizaines de milliers d'étudiants kazakhs étudient actuellement dans des universités russes. Le russe est reconnu comme langue de travail officielle au Kazakhstan.
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| La Russie est actuellement le principal partenaire stratégique et allié du Kazakhstan. (Source : RIA Novosti) |
De nouveaux vents favorisent les relations d'alliance
En préparation de la visite du président Poutine, le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov s'est rendu à Astana au début du mois. La presse russe a décrit sa visite comme « se déroulant sous des vents violents, de la grêle et des tempêtes de neige », ce qui laisse entendre que de nombreux problèmes restent à résoudre dans les relations russo-kazakhes.
Au cours de la visite de Sergueï Lavrov, l'attention s'est portée sur l'interaction du Kazakhstan au sein de l'OTSC et d'autres structures régionales telles que l'Eurasie - OTSC, l'Union économique eurasienne (UEE), la Communauté des États indépendants (CEI) et l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS).
Selon Lavrov, Moscou et Astana partagent la même vision de la nécessité d'exploiter plus activement le potentiel de ces structures pour nouer des partenariats dans les secteurs de l'économie, de l'investissement, des transports et de la logistique. Sur cette base, les deux parties « promeuvent les principes d'une structure de sécurité globale sur l'ensemble du continent ».
Le ministre des Affaires étrangères Lavrov a souligné que les deux parties doivent trouver des solutions pratiques et concrètes pour résoudre les problèmes en suspens dans les domaines de l'économie, du commerce, des finances et de la banque centrale « afin de renforcer la coopération économique, d'augmenter le chiffre d'affaires commercial d'une manière qui profite à la fois aux entreprises kazakhes et aux opérateurs économiques russes au profit des budgets des deux pays » et c'est ainsi que la Russie souhaite « développer des relations avec un allié amical du Kazakhstan ».
Concernant la question des BRICS, peu avant le début du sommet des BRICS à Kazan le 22 octobre, le porte-parole de la présidence kazakhe, Berik Uali, a déclaré que son pays n'avait aucune intention de rejoindre les BRICS dans un avenir proche, car le Kazakhstan accorde une grande importance aux Nations Unies en tant qu'organisation internationale. Certains médias occidentaux et d'Asie centrale ont qualifié cette décision d'offensive de la part du Kazakhstan et d'embarrassante pour le Kremlin. Plus tard, l'ambassadeur du Kazakhstan en Russie, Dauren Abaev, a qualifié cette interprétation d'« infondée ».
Lors d'un entretien avec TASS, le diplomate a indiqué que son pays souhaitait « intensifier le dialogue » avec les BRICS et était prêt à soutenir toute initiative concrète des BRICS répondant à ses intérêts nationaux. De son côté, le ministre Lavrov a exprimé l'espoir que la participation du Kazakhstan aux BRICS « enrichira les contacts entre la Russie et le Kazakhstan pour répondre aux enjeux mondiaux les plus urgents ».
Quant à la limitation des sanctions occidentales, le Kazakhstan n'y participe pas, mais ne cache pas qu'il n'a aucune intention de contribuer à leur contournement. Par exemple, cette année, les banques kazakhes ont commencé à refuser les paiements réguliers aux entreprises russes. Dans une interview accordée à l'agence de presse RAR, Fin octobre, le vice-ministre kazakh des Affaires étrangères, Roman Vasilenko, a déclaré qu'Astana ne souhaitait pas que le territoire kazakh soit utilisé pour contourner les sanctions imposées à la Russie, par crainte de sanctions secondaires contre le Kazakhstan de la part de partenaires occidentaux. M. Vasilenko a par la suite souligné qu'il n'y avait « aucun problème » dans les relations bilatérales entre Astana et Moscou, mais que des « problèmes différents » subsistaient.
S'adressant aux journalistes lors de la visite du ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, au Kazakhstan, le vice-Premier ministre et ministre kazakh des Affaires étrangères, Murat Nurtleu, a affirmé : « Pour nous, l'amitié et le bon voisinage avec la Russie sont extrêmement importants. » Les relations entre les deux pays « se développent avec succès à tous égards ». « La visite d'État du président russe au Kazakhstan, le 27 novembre, revêt une importance capitale pour la promotion de ce partenariat multiforme. »
Les anciens disaient : « Même les baguettes et les bols peuvent parfois entrer en collision », mais si l'on considère la situation dans son ensemble, on constate clairement que l'amitié, le partenariat stratégique et l'alliance entre le Kazakhstan et la Russie continueront de se consolider et de se développer, surmontant les défis actuels. La visite du président russe Poutine au Kazakhstan cette fois-ci constituera assurément une bouffée d'air frais pour promouvoir davantage les relations entre les deux pays.
Source : https://baoquocte.vn/tong-thong-putin-tham-kazakhstan-nhung-chan-troi-moi-cua-quan-he-doi-tac-chien-luoc-295356.html
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