La loi sur l'industrie des technologies numériques a été adoptée par la 15e Assemblée nationale le 14 juin 2025 et entrera en vigueur à compter du 1er janvier 2026 (certains articles à partir du 1er juillet 2025), marquant une étape historique, marquant une étape stratégique en avant, transformant progressivement le Vietnam en un centre mondial de technologie numérique.
La loi a institutionnalisé la résolution 57-NQ/TW, la résolution 59-NQ/TW, la résolution 66-NQ/TW, la résolution 68-NQ/TW du Politburo, créant un corridor juridique solide, promouvant l'innovation, renforçant la compétitivité et promouvant la transformation numérique, développant l'économie numérique rapidement, fortement et durablement.
Lors de la conférence de presse régulière de juin 2025 du ministère des Sciences et de la Technologie , M. Nguyen Khac Lich - Directeur du Département de l'industrie des technologies de l'information a souligné les valeurs exceptionnelles et les principaux points forts de la loi sur l'industrie des technologies numériques.
Valeurs exceptionnelles du droit de l'industrie des technologies numériques
La loi sur l'industrie des technologies numériques a réglementé de manière exhaustive les secteurs des technologies numériques, des semi-conducteurs, de l'intelligence artificielle (IA) et des actifs numériques, créant ainsi un cadre juridique cohérent pour le développement d'industries de pointe en matière de technologies numériques. Grâce à une réglementation détaillée sur l'IA et la gestion des actifs numériques, le Vietnam est devenu un pionnier dans la mise en place d'un cadre juridique transparent pour l'industrie des technologies numériques, garantissant la sécurité, la sûreté des réseaux et les droits des utilisateurs.
Pour faire de l’industrie des technologies numériques un moteur économique clé avec un taux de croissance 2 à 3 fois supérieur au PIB, la loi prévoit des incitations exceptionnelles pour les projets clés dans les domaines des technologies numériques, des semi-conducteurs, de l’IA et des centres de données.
Français Par exemple : les projets dont le capital est égal ou supérieur à 6 000 milliards de VND bénéficient d'un taux d'imposition de 5 % pendant 37 ans, d'une exonération fiscale de 6 ans, d'une réduction d'impôt de 50 % pendant les 13 années suivantes et d'une exonération de loyer foncier pendant un maximum de 22 ans et d'une réduction de 75 % pour les années restantes. Les entreprises reçoivent un soutien financier du budget, du Fonds d'investissement pour le développement, et sont autorisées à calculer les coûts de R&D jusqu'à 200 % des coûts réels pour le calcul de l'impôt sur les sociétés. Les zones de technologie numérique concentrées et les projets de startups innovantes bénéficient d'incitations similaires à celles des zones particulièrement difficiles, créant ainsi une forte force motrice pour les entreprises de technologie numérique.
La loi affirme également clairement le principe de « l'autonomie et de l'autosuffisance en matière de technologie numérique et de technologie numérique stratégique » comme fondement du développement de l'industrie de la technologie numérique, en soulignant la nécessité de promouvoir la recherche, la maîtrise de la technologie, la conception et la fabrication de produits et services de technologie numérique nationaux.
La loi codifie le programme « Make in Vietnam », qui privilégie l'utilisation de produits numériques vietnamiens dans les projets budgétaires de l'État et garantit ainsi un marché de production stable. Les startups bénéficient d'un soutien financier pour l'acquisition de technologies, le développement de prototypes et la promotion du commerce international. Les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) sont encouragées à transférer des technologies, à coopérer avec les entreprises vietnamiennes du numérique et à améliorer leurs capacités de production et leur compétitivité mondiale.
La loi met l'accent sur le développement des ressources humaines du secteur des technologies numériques grâce à des politiques de soutien à la formation, à l'octroi de bourses, à des crédits préférentiels pour les apprenants et à la création d'une plateforme d'enseignement en ligne. Les ressources humaines qualifiées du secteur des technologies numériques sont exonérées d'impôt sur le revenu pendant cinq ans, bénéficient de visas de cinq ans pour les experts étrangers et bénéficient d'un salaire compétitif et d'un système de primes. Les talents du secteur bénéficient d'un environnement de travail favorable, de financements pour la R&D, et sont reconnus, récompensés et mis en place pour attirer et promouvoir les talents nationaux et étrangers.
La résolution 57-NQ/TW impose la création et le développement d'un certain nombre d'entreprises nationales stratégiques de technologies numériques de grande envergure afin de développer l'infrastructure numérique, de mener la transformation numérique nationale et d'assurer une compétitivité internationale suffisante. La loi sur l'industrie des technologies numériques établit les mécanismes nécessaires à la réalisation de cet objectif. L'État ordonne aux entreprises de rechercher et de développer des technologies numériques clés, liées à des projets nationaux importants ou à des projets présentant des exigences particulières, tout en leur fournissant un soutien financier et des mesures de promotion commerciale pour élargir leurs marchés internationaux.
Outre le développement des grandes entreprises du numérique, la loi vise également à bâtir un écosystème industriel solide dans ce secteur, avec pour objectif d'atteindre 150 000 entreprises d'ici 2035. Elle prévoit des mesures de soutien complètes. Les PME bénéficient d'un soutien financier pour leurs investissements en infrastructures, d'une formation de qualité de leurs ressources humaines et d'une participation prioritaire aux appels d'offres publics.
La loi encourage le développement de produits et services numériques respectueux de l'environnement, favorise la réutilisation et le recyclage et minimise l'impact environnemental. L'écosystème numérique repose sur la coopération entre grandes, petites et grandes entreprises, ainsi que sur les entreprises partenaires. Les infrastructures numériques, telles que les centres de données d'IA et les réseaux 5G, sont prioritaires pour les investissements, avec la participation de l'État et des entreprises privées. Un mécanisme de test contrôlé (bac à sable) soutient les startups innovantes.
Principaux points saillants de la loi sur l'industrie des technologies numériques
Selon M. Nguyen Khac Lich, la loi sur l'industrie des technologies numériques marque un tournant pour le Vietnam dans l'ère numérique, en établissant un cadre juridique solide pour l'industrie des technologies numériques, les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle (IA) et les actifs numériques.
Avec des politiques préférentielles exceptionnelles, des stratégies de développement de ressources humaines en technologie numérique de haute qualité, d'attraction des talents, de construction d'infrastructures numériques modernes et d'un écosystème synchrone, la loi sur l'industrie des technologies numériques n'est pas seulement une loi spécialisée mais aussi un levier institutionnel puissant pour promouvoir la transformation numérique et développer l'économie numérique.
Il s'agit d'une occasion en or pour le Vietnam de se doter d'un avantage concurrentiel, de soutenir le développement durable des entreprises du numérique, de s'intégrer à l'international et d'affirmer sa position de pôle mondial du numérique. Le Vietnam est notamment pionnier en étant le premier pays au monde à adopter une loi spécifique sur le secteur du numérique.
Selon M. Lich, pour la première fois, l'industrie des semi-conducteurs a été légalisée avec une stratégie visant à développer des puces spécialisées et à intégrer la chaîne d'approvisionnement mondiale. Les projets de semi-conducteurs bénéficient d'incitations spéciales, d'un soutien pour les produits auxiliaires, la fabrication de produits semi-conducteurs et la fabrication d'équipements électroniques. Les entreprises sont autorisées à importer des lignes technologiques d'occasion et bénéficient d'un soutien financier à la R&D, afin de maîtriser la technologie et de renforcer la position du Vietnam dans la chaîne mondiale des semi-conducteurs.
La loi établit également le premier cadre juridique pour l'IA, fondé sur le principe de centrage sur l'humain, garantissant transparence, sécurité et maîtrise des risques. Les systèmes d'IA à haut risque et à fort impact sont strictement encadrés en termes de technologie, de données et de cybersécurité. Les produits numériques d'IA doivent être identifiés, renforçant ainsi la responsabilité des entités développant, fournissant et utilisant l'IA, et favorisant son application dans l'économie et la société.
En particulier, la loi stipule que le développement des données numériques dans les activités de l'industrie des technologies numériques doit devenir une ressource et un moyen de production importants, et faire de l'intelligence artificielle une nouvelle méthode de production ; promouvoir fortement la capacité endogène du pays et créer de nouveaux modèles économiques dotés d'une productivité et d'une valeur exceptionnelles. L'État met en œuvre les politiques préférentielles les plus élevées pour promouvoir la recherche, le développement, le déploiement et l'utilisation de l'intelligence artificielle.
La loi sur le secteur des technologies numériques définit le statut juridique des actifs numériques et de leur gestion, y compris les actifs virtuels et les cryptoactifs, garantissant ainsi leur propriété, leurs transactions et leur sécurité. Avec plus d'un cinquième de la population vietnamienne détenant des cryptomonnaies (selon Triple-A 2024), ce cadre juridique répond aux besoins pratiques, encourage le développement de la technologie numérique blockchain stratégique et protège les utilisateurs des risques, contribuant ainsi à la construction d'un écosystème économique numérique transparent.
La loi privilégie également les investissements dans les infrastructures numériques essentielles, telles que les centres de données d'IA, les parcs technologiques numériques concentrés et les laboratoires nationaux. Les entreprises sont soutenues dans leur développement sur les marchés nationaux et internationaux grâce à la diffusion d'informations, à la mise en relation de l'offre et de la demande et à la promotion des produits « Made in Vietnam ». Les offres clés en matière de technologies numériques sont prioritaires pour les appels d'offres et les commandes directes, créant ainsi des opportunités pour les entreprises vietnamiennes du secteur.
Source : https://www.vietnamplus.vn/nhung-diem-nhan-noi-bat-cua-luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-post1046740.vnp
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