Des géologues accompagnent les populations montagnardes pour lutter contre les glissements de terrain

M. Pham Van Son, directeur adjoint du Centre de télédétection et des risques géologiques de l'Institut des géosciences et des ressources minérales, a déclaré que depuis 2012, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a mis en œuvre le projet « Enquête, évaluation et zonage des alertes aux risques de glissement de terrain dans les zones montagneuses du Vietnam ». À ce jour, le projet a mené des recherches et cartographié les risques de glissement de terrain dans 28/37 provinces montagneuses afin de dresser un tableau de ces risques.

*M. Pham Van Son - Directeur adjoint du Centre de télédétection et des risques géologiques, Institut des géosciences et des ressources minérales*

Journaliste : Après les crues soudaines et les glissements de terrain particulièrement graves à Lai Chau, Lao Cai, Lang Son, Thanh Hoa, Quang Nam... qui ont causé de lourdes pertes en vies humaines et en biens, en 2012, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a chargé l'Institut des géosciences et des ressources minérales de présider et de coordonner avec de nombreuses unités connexes à l'intérieur et à l'extérieur du ministère le développement et la mise en œuvre du projet « Enquête, évaluation et zonage des alertes aux risques de glissements de terrain dans les zones montagneuses du Vietnam ». À cette époque, quels objectifs les scientifiques espèrent-ils atteindre, monsieur ?

M. Pham Van Son : Pour mettre en œuvre le projet, l’Institut des sciences géologiques et des ressources minérales a établi un système de cartes sur les facteurs topographiques, les structures géologiques et tectoniques et les zones de destruction ; Hydrogéologie - géologie de l'ingénieur, occupation du sol, distribution des précipitations... L'Institut espère que ces données serviront à l'évaluation et à l'établissement de cartes de zonage des risques de glissements de terrain pour les zones étudiées dans le cadre du Projet. En outre, il peut également être utilisé pour servir de nombreux autres sujets, projets et programmes à l’intérieur et à l’extérieur du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement.

L'Institut espère également que pour les agences de gestion spécialisées et les agences législatives, ces cartes composantes contribueront à fournir une base scientifique pour l'élaboration et la promulgation de lois et de règlements visant à limiter les impacts négatifs des conditions qui provoquent des risques de glissements de terrain et d'autres catastrophes géologiques connexes.

*L'Institut des sciences géologiques et des ressources minérales transfère les produits du projet à la commune de Sinh Phinh (district de Tua Chua, province de Dien Bien)*

Sur la base des résultats présentés sur la carte de l’état des glissements de terrain, les autorités locales peuvent appréhender la situation globale de leur localité, jusqu’à chaque point de glissement de terrain étudié. Les localités et les unités concernées peuvent utiliser la carte de l’état des glissements de terrain comme un outil d’alerte préliminaire pour les risques de catastrophe naturelle et disposer de plans pour préparer des mesures de réponse appropriées à chaque endroit en fonction de l’ampleur et du risque de glissements de terrain (ré)apparaissant pendant les saisons des pluies et des tempêtes.

Les résultats des travaux d'établissement de cartes de zonage des risques de glissements de terrain sont utilisés comme données d'entrée pour les problèmes, les modèles de zonage des risques, la vulnérabilité et les risques causés par les glissements de terrain, comme base pour la planification du développement socio-économique, la planification du réaménagement de la population ou l'application de mesures techniques et non techniques appropriées pour prévenir et minimiser les dommages causés par les glissements de terrain.

PV : Monsieur, avec les attentes ci-dessus, quels résultats exceptionnels le projet a-t-il obtenus ?

M. Pham Van Son : Sur les 37 provinces montagneuses du Vietnam, le projet a étudié et cartographié pour créer une image des risques de glissement de terrain dans 28 provinces.

Plus précisément, à la fin de 2020, 15 provinces disposaient à la fois de cartes à l’échelle 1:50 000 : cartes de l’état des glissements de terrain et cartes de zonage des risques de glissements de terrain. Ce sont : Nghe An, Thanh Hoa, Lao Cai, Yen Bai, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Ha Giang, Cao Bang, Bac Kan, Tuyen Quang, Bac Giang, Lang Son, Quang Ninh et Hoa Binh.

Les provinces de Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Phu Tho, Vinh Phuc, Thai Nguyen, Da Nang, Quang Nam et Quang Ngai disposent de cartes de l'état des glissements de terrain à l'échelle 1:50 000. En outre, dans les trois provinces de Gia Lai, Kon Tum et Dak Lak, le projet a également achevé l’établissement d’un certain nombre de cartes composantes à l’échelle 1:50 000.

La carte de l'état des glissements de terrain à l'échelle 1:50 000 fournit des informations détaillées sur les endroits où des glissements de terrain se sont produits jusqu'au moment de l'enquête, ainsi qu'une délimitation préliminaire des zones à risque de glissements de terrain sur la base de l'évaluation des résultats de l'enquête.

Les résultats de l'enquête montrent que dans les zones montagneuses de 25 provinces montagneuses des régions du Nord et du Centre, les unités d'enquête du projet ont identifié 12 099 emplacements présentant des signes de glissements de terrain à partir de l'interprétation d'images de télédétection et de l'analyse du terrain sur des modèles stéréoscopiques numériques, et 14 726 emplacements où des glissements de terrain se sont produits à partir d'enquêtes sur le terrain. Notamment, le nombre de points de glissement déterminés à partir des enquêtes de terrain a été enregistré le plus dans les provinces de Son La, Nghe An, Quang Nam, Yen Bai..., mais leur densité de répartition selon la zone naturelle a été enregistrée le plus dans les provinces de Yen Bai, Quang Ngai, Bac Kan, Quang Nam, Lang Son, Ha Giang, Son La,...

En particulier, après avoir inspecté la scène du glissement de terrain dans la commune de Phu Cuong, district de Tan Lac, les communes du district de Da Bac, province de Hoa Binh, et les inondations généralisées dans les provinces du delta du fleuve Rouge, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement de l'époque, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, a ordonné d'urgence un projet visant à mener une enquête sur la situation actuelle dans 5 communes clés du district de Da Bac, province de Hoa Binh.

PV : Pour parvenir aux résultats ci-dessus, quelles difficultés avez-vous surmontées, vous et vos collègues ? Pourriez-vous s'il vous plaît partager ?

M. Pham Van Son : Lorsque nous avons commencé à mettre en œuvre le projet, nous avons rencontré de nombreuses difficultés techniques et humaines. Étant donné qu'à cette époque, les réglementations techniques nécessaires à l'enquête sur l'état actuel des glissements de terrain n'avaient pas encore été établies, l'Institut devait coordonner et mettre en œuvre de manière synchrone pour toutes les provinces conformément au plan. Dans le même temps, la portée de l’enquête actuelle couvre 37 provinces montagneuses du Vietnam, elle nécessitera donc une grande quantité de ressources humaines et devra coordonner avec de nombreuses unités pour sa mise en œuvre. Pour surmonter progressivement ces difficultés, en 2012, lors du début du déploiement dans les deux premières provinces de Nghe An et Thanh Hoa, l'Institut s'est coordonné avec des unités relevant du Département général de géologie et des minéraux du Vietnam (aujourd'hui le Département de géologie du Vietnam et le Département des minéraux du Vietnam).

De plus, les tâches d’enquête sur le terrain sont principalement réalisées dans les zones montagneuses où le risque de glissements de terrain est très élevé. Il s’agit de zones présentant de nombreux facteurs liés à la formation et au développement de glissements de terrain, tels que de grandes pentes de terrain, des roches et des sols fissurés et meubles, ainsi qu’une instabilité des pentes due aux eaux de surface et aux eaux souterraines réduisant la cohésion des roches et du sol. Sans compter que certaines zones sont affectées par des facteurs démographiques et que les résidents risquent d’être touchés par des glissements de terrain.

Surmontant les difficultés susmentionnées, l’Institut a mis en œuvre avec succès le projet. En collaboration avec le personnel géologique de l'Institut et les unités de coordination, j'ai élaboré des réglementations techniques communes pour la mise en œuvre, synchronisé les données d'enquête, organisé des séances d'orientation d'enquête, affecté des personnes pour coordonner les conseils de construction aux unités sur le terrain et complété le volume défini pour garantir les exigences techniques du projet.

Outre les difficultés, nous avons également eu la chance de bénéficier de la coopération et de la coordination des autorités locales tout au long du processus d’enquête et d’enquête. Lorsqu'ils ont appris que la délégation venait pour enquêter et enregistrer des informations sur les glissements de terrain, les autorités locales et la population ont toutes souhaité disposer d'une base de données et de données sur les glissements de terrain dans leur région, comme base d'alerte, de prévention des catastrophes naturelles et de planification et d'organisation de la population. Les résidents touchés par les glissements de terrain souhaitent tous que les résultats de l’enquête les aident à élaborer des plans pour prévenir les glissements de terrain qui mettent en danger les personnes et les biens, ou pour recevoir une aide gouvernementale pour la relocalisation si la zone où vit leur famille risque d’être touchée par des glissements de terrain.

PV : En réponse aux attentes des gens, comment l'Institut des sciences géologiques et des ressources minérales a-t-il apporté des données sur les glissements de terrain aux gens ? Pourriez-vous nous le dire s'il vous plaît ?

M. Pham Van Son : Le personnel de l'Institut des géosciences et des ressources minérales et les unités de coordination du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont donné des instructions sur l'utilisation et le transfert des produits du projet, qui sont un ensemble de cartes de zonage d'alerte aux risques de glissement de terrain pour 15 provinces et des cartes de l'état des glissements de terrain pour 21 provinces, aux autorités locales et à la population.

L'Institut espère que le gouvernement et la population pourront utiliser ces cartes pour servir la localité dans la planification de la prévention des catastrophes naturelles, la réduction des dommages, la planification démographique et le développement à chaque niveau de gestion, assurant ainsi un développement socio-économique stable dans la localité. La bonne nouvelle est que de nombreuses zones résidentielles et maisons enregistrées lors de l’enquête comme étant touchées et endommagées par des glissements de terrain ont été soutenues par les autorités locales pour se déplacer et se réinstaller en vue d’un développement stable et à long terme.

*Mur coulissant du groupe 5, ville de Vinh Quang, district de Hoang Su Phi, province de Ha Giang*

La remise de ces précieuses cartes s'effectue par étapes. Au cours des années 2014-2021, l'Institut a travaillé en étroite collaboration avec les départements, branches et secteurs centraux et locaux pour transférer et guider la gestion et l'utilisation des produits achevés au cours des années 2012-2018 pour les localités lors de 3 conférences centrales, 6 conférences provinciales et 59 conférences communales.

Lors des conférences susmentionnées, en plus de la remise des résultats complets des années précédentes, l'Institut et les unités concernées ont fourni des instructions de gestion et d'utilisation à tous les agents chargés de gérer et d'utiliser directement les produits du projet, ont aidé les localités à utiliser efficacement les ensembles de cartes transférés et ont amélioré la capacité d'avertir, de prévenir, d'éviter et d'atténuer les dommages causés par les glissements de terrain pendant les saisons des pluies et des tempêtes. Les produits ont reçu de nombreux commentaires et retours positifs pour améliorer la qualité des produits, adaptés aux utilisateurs.

En plus de remettre les jeux de cartes ci-dessus, l'Institut des Sciences Géologiques et des Ressources Minérales accompagne également la localité tout au long du processus d'utilisation. Ceci est démontré par le fait que lorsque les localités utilisent la carte, elles reçoivent un soutien enthousiaste de l'Institut pour tout problème technique.

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À la fin de la phase 1 en 2020, le projet a obtenu de nombreux résultats détaillés évaluant le niveau de risque de glissement de terrain dans de nombreuses localités, motivant les scientifiques à continuer à mettre en œuvre les tâches suivantes de la phase 2. Ces résultats positifs ont également incité de nombreuses localités qui ont reçu le produit à s'attendre à ce que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement continue de construire des cartes au niveau de la commune et des points de glissement de terrain détaillés pour atteindre une plus grande efficacité dans la prévention des crues soudaines et des glissements de terrain.

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