Prolongement du métro, percée économique dans la région du Sud-Est

Réaliser l'idée de la ligne de métro 1 reliant 3 provinces et villes

Le Département des Transports de Ho Chi Minh-Ville vient d'envoyer une proposition aux Comités populaires des provinces de Dong Nai et de Binh Duong pour compléter le rapport sur l'extension de la ligne de chemin de fer urbain Ben Thanh - Suoi Tien (ligne de métro 1), sur la base des conclusions de la réunion entre les dirigeants locaux en mai.

Ligne de métro surélevée Long Binh Depot - Ben Thanh - Suoi Tien

Français Selon le rapport de plan d'investissement de Southern Transport Design Consulting Joint Stock Company (TEDI South), le prolongement de la ligne de métro n°1 vers Binh Duong et Dong Nai est divisé en 3 sections d'une longueur totale de 53,3 km. La section 1, reliant la gare routière de Suoi Tien à la gare de Binh Thang (S0), mesure 1,8 km de long. Le tracé part de la gare routière de Suoi Tien et monte le long du côté droit de l'autoroute de Hanoi jusqu'à la station S0, qui devrait se trouver avant l'intersection de Tan Van. La station S0 est la station de correspondance entre les deux lignes vers Binh Duong et Dong Nai. La section 2, reliant la station S0 à Binh Duong, mesure 31,35 km de long. Le tracé part de la station S0, monte, traverse la route provinciale 742 et la voie ferrée Trang Bom - Hoa Hung, puis monte sur la droite, partageant le corridor avec la voie ferrée Trang Bom - Hoa Hung, puis partage le corridor gauche avec la voie ferrée Saigon - Loc Ninh. L'itinéraire continue à travers l'intersection de Binh Chuan et tourne à gauche le long de la route My Phuoc - Tan Van, puis tourne entre la route DX01 et la route Hung Vuong dans le centre administratif de la ville de Thu Dau Mot jusqu'au dépôt du quartier de Phu Chanh (ville de Tan Uyen).

Le tronçon 3, reliant la station S0 à Dong Nai , s'étendra sur 20,1 km. Depuis la station S0, l'itinéraire suivra la bande verte le long de l'autoroute de Hanoi jusqu'à l'intersection avec la route d'Amata, puis entrera au milieu de la route nationale 1. Au niveau du parc 30-4, l'itinéraire tournera à droite et longera la route nationale 1 en altitude jusqu'à l'intersection avec la route de Thai Hoa (église de Thai Hoa), puis tournera à gauche pour rejoindre le dépôt de la commune de Ho Nai 3.

Parallèlement à la planification de l'itinéraire, l'unité de conseil a également prévu de construire 25 stations et 2 dépôts lors de l'extension de la ligne de métro 1 vers les provinces de Binh Duong et de Dong Nai.

La connexion de transports en commun comme le métro permettra de réduire considérablement les embouteillages sur ces axes. Une circulation fluide favorisera le commerce et le développement économique de toute la région.

M. Ha Ngoc Truong, vice-président de l'Association des ponts, routes et ports de Hô-Chi-Minh-Ville

Ce n'est pas la première fois que l'idée de prolonger la ligne 1 du métro est étudiée et proposée par les localités. Il y a près de dix ans, Dong Nai a été la première localité à proposer le prolongement de la ligne 1, dès la phase de planification. Le président du Comité populaire provincial de Dong Nai a souligné que cette province est située à proximité de l'entrée est de Hô-Chi-Minh-Ville, où se déplacent un nombre important de personnes et de véhicules. De plus, la province compte près de 30 parcs industriels (PI), attirant un grand nombre de personnes voyageant entre Dong Nai et Hô-Chi-Minh-Ville. Selon le plan, huit lignes de métro de Hô-Chi-Minh-Ville relieront des villes satellites de la région telles que Thu Dau Mot (Binh Duong), Bien Hoa (Dong Nai)... Par ailleurs, Dong Nai dispose déjà de fonds fonciers pour construire des voies ferrées urbaines et des gares via le PI Bien Hoa 2, de sorte que le volume de terrains à défricher est limité. Le Département des Transports de la province de Dong Nai a également collaboré avec le bureau d'études sur la planification, proposant une ligne de métro reliant la station Bien Hoa 1 Industrial Park à l'aéroport de Long Thanh. De là, elle sera reliée à la ligne de tramway Thu Thiem - aéroport de Long Thanh, assurant ainsi la liaison ferroviaire entre Hô-Chi-Minh-Ville et Dong Nai.

Parallèlement, le Comité populaire de la province de Binh Duong estime qu'investir dans des infrastructures de circulation synchrones sur la route My Phuoc - Tan Van contribuera à réduire d'environ 30 % le temps de circulation des marchandises, à raccourcir la distance entre les usines et les ports en eau profonde de Ba Ria - Vung Tau et, à l'avenir, à raccourcir le temps de trajet des habitants vers l'aéroport de Long Thanh (Dong Nai). De plus, lors de l'extension de la ligne de métro jusqu'à My Phuoc - Tan Van, le coût de déblaiement du site est faible, minimisant ainsi la relocalisation des travaux d'infrastructure en raison de leur localisation en banlieue. Parallèlement, cela renforcera la connectivité régionale entre les trois zones urbaines de Hô Chi Minh-Ville, de Bien Hoa et de la nouvelle ville de Binh Duong.

Un nouvel élan pour le quadrilatère économique du Sud-Est

Selon le président du Conseil de gestion des chemins de fer urbains de Hô-Chi-Minh-Ville (MAUR), la connectivité régionale est également un facteur important lors de l'ajustement de la planification du réseau ferroviaire urbain de Hô-Chi-Minh-Ville. Quinze années d'urbanisation ont progressivement relié les zones urbaines entre elles, les séparant désormais par des frontières administratives. Il est donc nécessaire de prolonger le métro de Hô-Chi-Minh-Ville jusqu'à Dong Nai, Binh Duong et Long An, afin de fluidifier les connexions avec les zones urbaines satellites. Ce métro prolongé sera également intégré au réseau ferroviaire national et desservira les gares de Binh Trieu et Di An, ainsi que les principaux pôles de trafic tels que l'aéroport de Long Thanh, la gare terminale de Tan Kien de la ligne à grande vitesse Hô-Chi-Minh-Ville - Can Tho, la zone urbaine côtière de Can Gio et l'aéroport de Tan Son Nhat. En termes de technologie, le prolongement de la ligne de métro n° 1 est entièrement aérien, ce qui simplifie les travaux de construction par rapport à une construction souterraine. Cette technologie peut être appliquée de manière similaire au projet déployé à Hô-Chi-Minh-Ville pour assurer la synchronisation de l'organisation et de l'interconnexion des trains.

GRAPHISME : BAO NGUYEN

Connecter les chemins de fer nationaux, les lignes à grande vitesse et les lignes régionales est indispensable. Cependant, le projet n'en est qu'au stade de l'orientation et n'est pas encore intégré à la planification. Cette fois, le plan d'urbanisme général de Hô-Chi-Minh-Ville, incluant la planification ferroviaire, complétera la planification du prolongement de la ligne de métro n° 1. Cependant, le prolongement vers Dong Nai et Binh Duong relève de la compétence des deux provinces ; les autorités locales l'actualiseront donc lors de l'élaboration du plan d'urbanisme général », a ajouté le dirigeant de la MAUR.

M. Ha Ngoc Truong, vice-président de l'Association des ponts et du port de Hô-Chi-Minh-Ville, a estimé que le projet d'extension de la ligne 1 du métro jusqu'à Dong Nai et Binh Duong aurait un impact très positif sur le trafic et l'économie non seulement de Hô-Chi-Minh-Ville, mais aussi de toute la Zone économique clé du Sud. Pour Hô-Chi-Minh-Ville, l'extension de la ligne 1 du métro aidera la ville à se fixer l'objectif que les transports publics de passagers répondent à 50 à 60 % des besoins de déplacement des habitants de la Zone urbaine créative de l'Est d'ici 2040. D'autre part, le quadrilatère économique de la région du Sud-Est, comprenant quatre localités : Hô-Chi-Minh-Ville, Dong Nai, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, a été identifié comme la région dynamique du Sud, l'une des quatre régions dynamiques nationales. Pendant longtemps, bien que ces localités affichent le taux de croissance économique le plus élevé du pays, le quadrilatère économique du Sud-Est n'a pas encore pleinement exploité son potentiel de développement. L’une des principales raisons est que le système d’infrastructures de transport reliant les régions ainsi que les pôles de ce quadrilatère économique est encore faible et manque de synchronisation.

Plus précisément, en tant que plaque tournante du transport de marchandises dans toute la région du Sud-Est, le système de transport reliant Hô-Chi-Minh-Ville aux provinces est trop faible. Le transport de marchandises de Binh Duong à Hô-Chi-Minh-Ville s'effectue principalement par la route nationale 13. Avec plus de 13 parcs industriels, le volume de marchandises importées et exportées est énorme, provoquant de terribles embouteillages jour et nuit. La route reliant Bien Hoa à Hô-Chi-Minh-Ville, le tronçon du pont de Saïgon, est également rarement dégagée. La plupart des routes nationales, les zones d'accès comme la route nationale 13, la route nationale 51, les axes comme My Phuoc - Tan Van, et même l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Long Thanh - Dau Giay, sont également souvent embouteillés. Cela entraîne une augmentation significative du coût du transport des marchandises, rendant les exportations peu compétitives et affectant gravement l'économie de la ville et le développement économique de toute la région.

Le projet de métro reliant Ho Chi Minh-Ville à Binh Duong et Dong Nai constituera un grand pas en avant dans la connectivité régionale.

Par ailleurs, le plan approuvé par le Premier ministre en 2021 mentionne également le contenu du réseau de métro régional. Ainsi, le réseau de métro régional doit comporter huit lignes : Trang Bom - Hoa Hung, Bien Hoa - Vung Tau, Di An - Loc Ninh, Hô-Chi-Minh-Ville - Can Tho, Hô-Chi-Minh-Ville - Nha Trang, Thu Thiem - Long Thanh, Hô-Chi-Minh-Ville - Tay Ninh, ainsi que des lignes ferroviaires spécialisées reliant le port de Hiep Phuoc. L'extension de la ligne de métro 1 jusqu'à Dong Nai et Binh Duong constituera la base d'un réseau de métro régional fluide et performant.

« Si les transports en commun, tels que le métro, sont connectés, les axes susmentionnés seront moins congestionnés. Une circulation fluide favorisera le commerce et le développement économique de toute la région. En particulier, les prix de l'immobilier le long de l'axe et à proximité de la gare augmenteront. Une planification judicieuse créera une valeur ajoutée considérable pour les quatre localités. Ce sera un nouveau moteur pour le quadrilatère économique de la région du Sud-Est », a déclaré M. Ha Ngoc Truong.

Quelle sera la principale source de capitaux ?

Les calculs du bureau d'études montrent que l'investissement total pour le projet d'extension de la première ligne de chemin de fer urbain de Hô-Chi-Minh-Ville reliant trois provinces et villes s'élève à 86 000 milliards de dongs. Le bureau d'études a proposé d'utiliser des capitaux d'investissement publics pour mettre en œuvre le projet, dans lequel Hô-Chi-Minh-Ville dirigerait la mise en œuvre du tronçon 1, la province de Binh Duong celle du tronçon 2 et la province de Dong Nai celle du tronçon 3. Les enseignements tirés de la ligne 1 du métro ont montré que le principal défi du chemin de fer urbain réside dans le capital et les procédures. Concernant les ressources financières, Hô-Chi-Minh-Ville doit mobiliser environ 25 milliards de dollars d'ici 2028 (données calculées il y a 10 ans). S'appuyer uniquement sur les capitaux budgétaires ou l'APD, comme c'est le cas actuellement, est totalement impossible. Hô-Chi-Minh-Ville espère diversifier ses ressources financières à partir de cinq sources : le budget de l'État utilisé pour le déblaiement des sites ; l'organisation d'enchères foncières selon le modèle TOD ; les prêts nationaux ; les prêts étrangers et l'émission d'obligations.

L'extension de la ligne de métro 1 jusqu'à My Phuoc - Tan Van (Binh Duong) contribuera à réduire les embouteillages à cette importante intersection.

Parallèlement, les provinces du Sud-Est, comme Binh Duong et Dong Nai, mettent activement aux enchères des terrains le long des routes et des lignes de métro afin de lever des capitaux pour des investissements en infrastructures. À Dong Nai, la localité a prévu de récupérer 21 parcelles de terrain le long de 9 voies de circulation pour les vendre aux enchères, ce qui devrait rapporter 42 843 milliards de VND. Selon le plan, Dong Nai utilisera le produit des ventes aux enchères pour investir dans les infrastructures routières. De même, Binh Duong prévoit également de vendre aux enchères 36 parcelles de terrain d'une superficie de 17 925 hectares le long des rocades 3 et 4 (HCMV), l'autoroute HCMV - Thu Dau Mot - Chon Thanh... afin de lever des capitaux pour des investissements en infrastructures.

Analysant plus en détail le problème financier, le professeur associé Dr Vu Anh Tuan, directeur du Centre de recherche et de développement des transports Vietnam-Allemagne, a souligné une réalité : la plupart des pays qui développent des réseaux ferroviaires urbains ont recours au modèle de partenariat public-privé (PPP). Cependant, un projet analysant les projets d'investissement financés par le budget de l'État et le PPP de dix villes développées du monde (dont Tokyo, Séoul, Shanghai, Taipei, Hô-Chi-Minh-Ville, Manille, Bangkok, Kuala Lumpur, Jakarta et New Delhi), mené il y a cinq ans par M. Tuan et l'Institut japonais de recherche sur les politiques des transports, a abouti à une conclusion générale : le taux de réussite des projets mis en œuvre selon le modèle PPP est très faible. Parallèlement, l'orientation vers une articulation du métro avec le développement urbain selon le modèle TOD est nécessaire, mais Hô-Chi-Minh-Ville ne dispose actuellement que d'une planification quasi inexistante. Même la ligne 1, qui est sur le point d'arriver à son terme, n'a pas encore mis en œuvre le TOD. Ce modèle rencontrera davantage de difficultés lors de la mise en place de connexions de métro aux localités.

M. Tuan a donc vivement apprécié l'émission d'obligations visant à lever 20 à 25 milliards de dollars américains dès le départ. Hô-Chi-Minh-Ville pourrait ainsi déployer son réseau en minimisant les risques et les défaillances. Par ailleurs, il existe une source de financement non mentionnée : la perception de frais d'utilisation. Selon les calculs, la perception de frais pour l'entrée des véhicules personnels dans le centre-ville ou de frais d'arrêt et de stationnement sur la chaussée et les trottoirs générerait un bénéfice annuel d'environ 2 milliards de dollars américains en 2025 et de 4,4 milliards de dollars américains en 2030. « Si ce montant est utilisé pour le développement du réseau ferroviaire urbain, des transports verts et des infrastructures de transport public, il s'agit d'une solution judicieuse qui mérite d'être approfondie. La Résolution 98 a doté Hô-Chi-Minh-Ville d'un mécanisme de corridor, pleinement opérationnel », a souligné le Dr Vu Anh Tuan, professeur associé.

Le « rêve » du métro nécessite une percée et un mécanisme supérieur

Présidant récemment la troisième réunion du Conseil consultatif pour la mise en œuvre de la Résolution 98 et du Groupe consultatif d'experts sur le développement du réseau ferroviaire urbain à Hô-Chi-Minh-Ville, conformément à la Conclusion n° 49 du Bureau politique, le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Phan Van Mai, a admis sans détour que le projet de la ligne 1 du métro, d'une longueur de 19,7 km, traînait des pieds depuis 15 à 16 ans et était sur le point d'être achevé, ce qui est trop lent et « inacceptable ». Si le projet continue d'être mis en œuvre selon les anciennes méthodes, il faudra encore 50 à 70 ans, voire 100 ans, pour achever les 200 km restants. La Conclusion 49 du Bureau politique exige que Hô-Chi-Minh-Ville achève le réseau ferroviaire urbain d'ici 2035, ce qui signifie qu'il ne reste que 12 ans. Il est donc nécessaire d'adopter une approche nouvelle et innovante, radicalement différente du projet de la ligne 1 du métro.

Lien source: https://thanhnien.vn/noi-dai-metro-dot-pha-kinh-te-dong-nam-bo-185231217224108386.htm