La décision du président élu des États-Unis concernant le Groenland met en lumière la concurrence géopolitique dans l'Arctique

Alors que le changement climatique accélère la fonte des glaces de l’Arctique, ouvrant de nouvelles routes de navigation et de nouvelles opportunités d’extraction de ressources, la valeur géopolitique du Groenland a grimpé en flèche.

L'article « Le stratagème de Trump au Groenland met en lumière la lutte géopolitique autour de l'Arctique » a été publié dans le South China Morning Post le 13 janvier.

C'est l'opinion du Dr Nong Hong (*) dans l'article « Le stratagème de Trump au Groenland met en lumière la lutte géopolitique autour de l'Arctique » publié dans le South China Morning Post le 13 janvier.

La « porte » de l'Arctique

En août 2019, durant son premier mandat, le président américain Donald Trump a fait la une des journaux avec sa proposition d'acheter le Groenland au Danemark. Bien que l'idée ait été accueillie avec scepticisme et humour, elle a suscité un débat et a mis en lumière le rôle du Groenland sur la carte géopolitique.

Mme Nong Hong a déclaré que cette idée n'était pas nouvelle. En 1868, le secrétaire d'État américain de l'époque, William H. Seward, peu après l'achat de l'Alaska, avait exprimé son intérêt pour le Groenland et l'Islande dans le cadre de la stratégie d'expansion territoriale de Washington. En 1946, l'administration Truman avait également proposé au Danemark de verser 100 millions de dollars en or pour l'achat du Groenland, reconnaissant ainsi l'importance stratégique de ce territoire dans le contexte de la guerre froide naissante.

Malgré le refus du Danemark, les États-Unis pourraient toujours établir des bases militaires au Groenland, notamment à Pituffik, un élément important de la stratégie arctique du pays.

Le Groenland est un territoire autonome du Danemark. (Source : AFP)

Selon le médecin, l'attrait du Groenland réside dans ses abondantes ressources naturelles, telles que les terres rares, le pétrole et le gaz, et dans sa situation stratégique entre l'Amérique du Nord et l'Europe. En particulier, alors que le changement climatique accélère la fonte des glaces dans l'Arctique, ouvrant de nouvelles voies de navigation et de nouvelles possibilités d'exploitation des ressources, la valeur géopolitique du Groenland a également fortement augmenté. L'intérêt du président élu des États-Unis pour le Groenland reflète la reconnaissance de longue date par Washington du rôle de l'île dans les affaires mondiales.

En droit international, l'idée d'un rachat du Groenland par les États-Unis soulève des questions complexes. Le Groenland est un territoire autonome du Danemark. Copenhague conserve le contrôle des affaires étrangères et de la défense, tandis que le gouvernement groenlandais gère les affaires intérieures et a le droit de revendiquer son indépendance totale par référendum.

Par conséquent, Mme Nong Hong a affirmé que l'achat du Groenland nécessite le consentement des gouvernements danois et groenlandais. Cette transaction pourrait également ouvrir des négociations en vertu des traités internationaux et de la Charte des Nations Unies, qui soulignent le principe d'autodétermination de ce territoire. Surtout, toutes les opinions doivent également passer par le peuple groenlandais afin de garantir ses droits et ses intérêts.

Réaction internationale

En réalité, la proposition de M. Trump a suscité des réactions mitigées parmi les acteurs de l'Arctique. En 2019, le gouvernement danois a rapidement qualifié l'idée d'« absurde ». Le dirigeant du Groenland a fait écho aux propos de Copenhague, soulignant son autonomie et rejetant toute intention de l'acheter. D'autres pays arctiques, dont le Canada, la Norvège et la Russie, ont peut-être accueilli la proposition de M. Trump avec un mélange d'humour et de prudence.

Mme Nong Hong a souligné que, pour le Canada, la proximité du Groenland avec ses territoires arctiques reflète des préoccupations communes en matière de sécurité et d'environnement. Bien qu'il soit peu probable que le Canada soutienne la proposition américaine, il continuera de suivre de près l'évolution de la situation, soutenant la coopération multilatérale, la protection de l'environnement et garantissant les droits des peuples autochtones face aux défis de la région.

De plus, en tant que puissance arctique, la Russie pourrait considérer l'intérêt des États-Unis pour le Groenland comme faisant partie d'une stratégie plus large visant à contenir les ambitions de Moscou dans la région. Parallèlement, la Norvège et d'autres pays nordiques, qui attachent de l'importance à la coopération au sein du Conseil de l'Arctique, seront probablement sceptiques quant à toute action unilatérale.

La Chine a investi massivement dans les infrastructures et l'exploitation minière du Groenland, le considérant comme un maillon de son initiative de la Route de la soie arctique. (Source : ABC News)

Mme Nong Hong a souligné que l'impact sur la Chine – un facteur important dans le développement de l'Arctique – ne peut être ignoré. Pékin a investi massivement dans les infrastructures et l'industrie minière du Groenland, le considérant comme un maillon de l'initiative de la Route de la soie arctique. Toute tentative des États-Unis d'annexer le Groenland pourrait perturber la stratégie arctique de la Chine, accentuant ainsi la concurrence stratégique entre les deux pays.

Mme Nong Hong a souligné qu'en tant que membre de l'OTAN et proche allié des États-Unis, le Danemark apprécie toujours son partenariat avec Washington mais trouve difficile d'accepter un accord qui porte atteinte aux intérêts nationaux ou à l'autonomie du Groenland.

L'intérêt particulier des États-Unis pour le Groenland pourrait également affecter le rôle du Danemark au sein de l'OTAN et ses relations avec les autres États arctiques. Le Danemark parviendra désormais à équilibrer son alliance avec les États-Unis et son engagement en faveur de la coopération arctique au sein de cadres multilatéraux.

Pour le Groenland, l'indépendance économique grâce à l'exploitation des ressources et au développement des partenariats internationaux a toujours été une priorité absolue, selon Mme Nong Hong. Si certains responsables politiques groenlandais voient dans le renforcement des liens avec les États-Unis une occasion en or de stimuler la croissance économique et d'améliorer les infrastructures, d'autres sont plus prudents, craignant qu'une ingérence extérieure ne compromette l'autonomie et ne ternisse le désir d'indépendance. La tentative américaine d'acheter le Groenland, même infructueuse, pourrait susciter des débats sur la manière de concilier le désir d'autonomie de la région avec la nécessité d'attirer les investissements étrangers et d'établir des partenariats stratégiques.

L'autodétermination et la course territoriale

Un autre facteur clé qui influence les décisions du Danemark et du Groenland est le besoin croissant d'une gouvernance arctique fondée sur la durabilité et les droits autochtones. Toute réflexion sur l'avenir du Groenland doit prendre en compte les aspirations de ses habitants, confrontés aux défis du changement climatique, du développement économique et de la préservation de leur culture.

Mme Nong Hong a affirmé que, même si l'idée du président élu des États-Unis d'acheter le Groenland a peu de chances de se concrétiser, elle reflète le rôle croissant de l'Arctique dans la géopolitique mondiale. Les cadres de gouvernance de l'Arctique, en particulier le Conseil de l'Arctique, se sont traditionnellement concentrés sur la protection de l'environnement, la recherche scientifique et les droits des peuples autochtones. Cependant, la concurrence géopolitique croissante dans la région exerce une pression sur ces cadres pour qu'ils répondent aux préoccupations de sécurité.

Que ce soit par des stratégies diplomatiques, économiques ou territoriales, les efforts des États-Unis pour renforcer leur position au Groenland pourraient affecter l’équilibre et les relations entre les membres du Conseil de l’Arctique, remodelant ainsi l’agenda de l’organisation pour donner la priorité aux questions de sécurité et à la compétition géopolitique.

L'idée du président élu des États-Unis d'acheter le Groenland reflète le rôle croissant de l'Arctique dans la géopolitique mondiale. (Source : NDTV)

L'achat du Groenland est peu probable, mais ses implications profondes pour la gouvernance de l'Arctique, le droit international et la concurrence entre grandes puissances ne doivent pas être sous-estimées. Relever ces défis nécessitera une stratégie diplomatique sophistiquée, respectueuse de la souveraineté nationale et un engagement en faveur d'un développement durable bénéficiant à toutes les parties prenantes de l'Arctique, y compris les communautés autochtones.

Par-dessus tout, l’avenir de l’Arctique et le rôle du Groenland seront façonnés non seulement par les ambitions des grandes puissances, mais aussi par la résilience et les aspirations de sa population.

En conclusion, même si la proposition du président élu Donald Trump d'acheter le Groenland a peu de chances de se concrétiser, elle a mis en lumière d'importantes questions liées à la position stratégique de ce territoire dans le contexte de la concurrence géopolitique mondiale. Les implications profondes pour la gouvernance de l'Arctique, l'autodétermination des peuples autochtones et les relations entre les grandes puissances doivent être soigneusement examinées. L'avenir du Groenland et de l'Arctique sera déterminé non seulement par les ambitions des « grands », mais aussi par les aspirations et la résilience des populations locales. La mise en place d'une coopération durable et le respect des droits des parties prenantes seront des facteurs importants pour le maintien de la paix et du développement durable dans la région arctique.

(*)Le Dr Nong Hong est directeur exécutif et chercheur principal à l’Institut d’études sino-américaines à Washington, aux États-Unis, et chercheur principal au Beijing Club for International Dialogue.

Source : https://baoquocte.vn/nuoc-co-greenland-cua-tong-thong-dac-cu-my-soi-chieu-cuoc-canh-tranh-dia-chinh-tri-tai-bac-cuc-300764.html