La décision du président élu des États-Unis concernant le Groenland met en lumière la concurrence géopolitique dans l'Arctique

Alors que le changement climatique accélère la fonte des glaces de l’Arctique, ouvrant de nouvelles routes de navigation et de nouvelles opportunités d’extraction de ressources, la valeur géopolitique du Groenland a grimpé en flèche.

L'article « Le stratagème de Trump au Groenland met en lumière la lutte géopolitique autour de l'Arctique » a été publié dans le South China Morning Post le 13 janvier.

C'est l'opinion du Dr Nong Hong (*) dans l'article « Le stratagème de Trump au Groenland met en lumière la lutte géopolitique autour de l'Arctique » publié dans le South China Morning Post le 13 janvier.

La « porte » de l'Arctique

En août 2019, lors de son premier mandat, le président américain Donald Trump a fait la une des journaux avec sa proposition d’acheter le Groenland au Danemark. Bien que l’idée ait été accueillie avec scepticisme et réactions humoristiques, elle a suscité un débat et a mis en lumière le rôle du Groenland sur la carte géopolitique.

Mme Nong Hong a déclaré que ce n’était pas une idée nouvelle. En 1868, le secrétaire d'État américain William H. Seward, peu après l'achat de l'Alaska, exprima son intérêt pour le Groenland et l'Islande dans le cadre de la stratégie d'expansion territoriale de Washington. En 1946, l’administration Truman proposa également de payer au Danemark 100 millions de dollars en or pour acheter le Groenland, reconnaissant l’importance stratégique de cette terre dans le contexte de la guerre froide naissante.

Malgré le refus du Danemark, les États-Unis pourraient toujours établir des bases militaires au Groenland, notamment à Pituffik, un élément important de la stratégie arctique des États-Unis.

Le Groenland est un territoire autonome du Danemark. (Source : AFP)

Selon le Docteur, l'attrait du Groenland réside dans ses abondantes ressources naturelles telles que les terres rares, le pétrole, le gaz et sa situation stratégique entre l'Amérique du Nord et l'Europe. En particulier, alors que le changement climatique accélère la fonte des glaces dans l’Arctique, ouvrant de nouvelles routes de navigation et de nouvelles possibilités d’exploitation des ressources, la valeur géopolitique du Groenland a également fortement augmenté. L’intérêt du président élu américain pour le Groenland reflète la reconnaissance de longue date par Washington du rôle de l’île dans les affaires mondiales.

En vertu du droit international, l’idée que les États-Unis achètent le Groenland soulève de nombreuses questions complexes. Le Groenland est un territoire autonome du Danemark. Copenhague conserve le contrôle des affaires étrangères et de la défense, tandis que le gouvernement du Groenland gère les affaires intérieures et a le droit de revendiquer une indépendance totale par référendum.

Par conséquent, a affirmé Mme Nong Hong, l'achat du Groenland nécessite le consentement des gouvernements danois et groenlandais. La transaction ouvrirait également probablement des négociations dans le cadre des traités internationaux et de la Charte des Nations Unies, qui mettent l’accent sur le principe d’autodétermination de la région. Surtout, toutes les opinions doivent également être approuvées par le peuple groenlandais afin de garantir ses droits et ses intérêts.

Réaction internationale

En fait, la proposition de M. Trump a suscité des réactions mitigées parmi les parties prenantes de l’Arctique. En 2019, le gouvernement danois a rapidement rejeté cette idée « absurde ». Les dirigeants du Groenland ont également exprimé leur soutien à Copenhague, soulignant leur autonomie et rejetant toute intention d'achat ou de vente. D’autres pays de l’Arctique, dont le Canada, la Norvège et la Russie, ont peut-être considéré la proposition de M. Trump avec un mélange d’humour et de prudence.

Pour le Canada, la proximité du Groenland avec ses territoires arctiques reflète des préoccupations partagées en matière de sécurité et d'environnement, a souligné Nong Hong. Même s’il est peu probable qu’il appuie la proposition américaine, le Canada continuera de suivre de près l’évolution de la situation, en soutenant la coopération multilatérale, la protection de l’environnement et en garantissant les droits des peuples autochtones pour relever les défis de la région.

En outre, en tant que puissance arctique, la Russie pourrait considérer l’intérêt des États-Unis pour le Groenland comme une étape dans une grande stratégie visant à contenir les ambitions de Moscou dans la région. Pendant ce temps, la Norvège et d’autres pays nordiques, qui encouragent la coopération par le biais du Conseil de l’Arctique, semblent susceptibles de considérer toute action unilatérale avec scepticisme.

La Chine a investi de manière significative dans les infrastructures et l’exploitation minière du Groenland, le considérant comme un maillon de son initiative de la Route de la soie arctique. (Source : ABC News)

Mme Nong Hong a souligné que l’impact sur la Chine – un facteur important dans le développement de l’Arctique – ne peut être ignoré. Pékin a investi massivement dans les infrastructures et l’exploitation minière du Groenland, le considérant comme un maillon de son initiative de la Route de la soie arctique. Toute tentative américaine d’annexer le Groenland pourrait perturber la stratégie arctique de la Chine, augmentant ainsi la concurrence stratégique entre les États-Unis et la Chine.

Mme Nong Hong a souligné qu'en tant que membre de l'OTAN et proche allié des États-Unis, le Danemark apprécie toujours son partenariat avec Washington mais trouve difficile d'accepter un accord qui porte atteinte aux intérêts nationaux ou à l'autonomie du Groenland.

L’intérêt particulier des États-Unis pour le Groenland pourrait également affecter le rôle du Danemark au sein de l’OTAN et ses relations avec les autres États de l’Arctique. Le Danemark parviendra désormais à équilibrer son alliance avec les États-Unis et son engagement en faveur de la coopération dans l’Arctique par le biais de cadres multilatéraux.

Selon Mme Nong Hong, pour le Groenland, parvenir à l’indépendance économique grâce à l’exploitation des ressources et à l’élargissement des partenariats internationaux a toujours été une priorité absolue. Alors que certains politiciens groenlandais voient des liens plus étroits avec les États-Unis comme une occasion en or de stimuler la croissance économique et d’améliorer les infrastructures, d’autres se montrent méfiants, craignant qu’une ingérence extérieure puisse compromettre l’autonomie et éclipser les aspirations à l’indépendance. La tentative américaine d’acheter le Groenland, même si elle échoue, pourrait également susciter des débats sur la manière d’équilibrer les aspirations du territoire à l’autonomie avec la nécessité d’attirer les investissements étrangers et d’établir des partenariats stratégiques.

L'autodétermination et la course territoriale

En outre, un autre facteur clé qui influence la décision du Danemark et du Groenland est le besoin croissant d’une gouvernance de l’Arctique fondée sur la durabilité et les droits des autochtones. Toute discussion sur l’avenir du Groenland doit prendre en compte les aspirations de sa population, confrontée aux défis du changement climatique, du développement économique et de la préservation culturelle.

Mme Nong Hong a affirmé que même si cela est difficile à réaliser, l'idée du président élu américain d'acheter le Groenland reflète la position croissante de l'Arctique dans la géopolitique mondiale. Les cadres de gouvernance de l’Arctique, en particulier le Conseil de l’Arctique, se sont traditionnellement concentrés principalement sur la protection de l’environnement, la recherche scientifique et les droits des autochtones. Cependant, la concurrence géopolitique croissante dans la région exerce une pression sur ces cadres pour qu’ils répondent aux préoccupations en matière de sécurité.

Que ce soit par des stratégies diplomatiques, économiques ou territoriales, les efforts des États-Unis pour renforcer leur position au Groenland pourraient affecter l’équilibre et les relations entre les membres du Conseil de l’Arctique, remodelant ainsi l’agenda de l’organisation pour donner la priorité aux questions de sécurité et à la compétition géopolitique.

L’idée du président élu américain d’acheter le Groenland reflète la position croissante de l’Arctique dans la géopolitique mondiale. (Source : NDTV)

Le médecin a déclaré que l’achat du Groenland était peu probable, mais que les implications de grande portée de cette idée pour la gouvernance de l’Arctique, le droit international et la concurrence entre les grandes puissances ne pouvaient être sous-estimées. Pour relever ces défis, il faut une stratégie diplomatique sophistiquée qui respecte la souveraineté des nations et s’engage en faveur d’un développement durable qui profite à toutes les parties prenantes de l’Arctique, y compris les communautés autochtones.

Par-dessus tout, l’avenir de l’Arctique et le rôle du Groenland seront façonnés non seulement par les ambitions des grandes puissances, mais aussi par la résilience et les aspirations de sa population.

En bref, même si la proposition du président élu Donald Trump d’acheter le Groenland a peu de chances de se concrétiser, elle a « éclairé » des questions importantes liées à la position stratégique de cette terre dans le contexte de la compétition géopolitique mondiale. Les implications de grande portée pour la gouvernance de l’Arctique, l’autodétermination des communautés autochtones et les relations entre les grandes puissances doivent toutes être soigneusement étudiées. L’avenir du Groenland et de l’Arctique sera décidé non seulement par les ambitions des « grands » mais aussi par la volonté et la résilience des habitants d’ici. La réalisation d’une coopération durable et le respect des intérêts de toutes les parties concernées constitueront un facteur important pour le maintien de la paix et du développement durable dans la région arctique.

(*)Dr. Nong Hong est directeur exécutif et chercheur principal à l’Institut d’études sino-américaines à Washington, aux États-Unis, et chercheur principal au Beijing Club for International Dialogue.

Source : https://baoquocte.vn/nuoc-co-greenland-cua-tong-thong-dac-cu-my-soi-chieu-cuoc-canh-tranh-dia-chinh-tri-tai-bac-cuc-300764.html