M. Nguyen Thien Nhan : Le gouvernement doit annoncer un salaire décent pour que deux personnes puissent travailler et élever deux enfants.

Le délégué Nguyen Thien Nhan (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville) a proposé que l'État annonce un salaire décent, permettant à une personne active de subvenir aux besoins d'un enfant et à deux personnes actives de subvenir aux besoins de deux enfants.

Délégué Nguyen Thien Nhan - Photo : GIA HAN

L'après-midi du 10 novembre, lors de la séance de discussion sur le projet de loi sur la population, le professeur Nguyen Thien Nhan (délégué de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville) a poursuivi son exposé sur la situation actuelle et a proposé un certain nombre de solutions pour augmenter le taux de natalité et répondre au vieillissement de la population.

Le niveau de soutien maximal proposé pour les femmes qui accouchent ne représente que 1 à 1,5 % du coût d'éducation d'un enfant.

Selon M. Nguyen Thien Nhan, le projet de loi sur la population déterminera le développement du pays dans les années à venir, car le risque de vieillissement et de déclin démographique doit être rapidement résolu. Cependant, les solutions proposées dans le projet de loi sur la population 2025 sont insuffisantes pour garantir un taux de renouvellement des générations stable au Vietnam, ce qui fait craindre une poursuite du déclin de la fécondité.

Selon lui, le projet de rapport d'évaluation d'impact propose des solutions pour maintenir le taux de remplacement des naissances, notamment : un mois de congé maternité supplémentaire pour les femmes et une allocation de 6,2 millions de VND ; cinq jours de congé supplémentaires pour les pères et une allocation de 695 000 VND ; une prime de 2 millions de VND pour les personnes qui donnent naissance à un deuxième enfant avant l'âge de 35 ans ; un soutien de 2 millions de VND pour les zones à faible taux de natalité ; et un soutien de 2 millions de VND pour les femmes issues de minorités ethniques qui accouchent.

Ainsi, au total, une femme qui accouche peut recevoir une aide maximale d'environ 13 millions de VND par naissance.

Alors que le salaire minimum national moyen actuel est d'environ 4 millions de VND, il suffit tout juste à faire vivre un travailleur. Or, pour élever un enfant de sa naissance à l'âge adulte, il faut au moins 900 millions de VND.

Par conséquent, le niveau maximal de soutien aux femmes qui accouchent, tel que proposé dans le projet de loi, ne représente que 1 à 1,5 % du coût d'éducation d'un enfant.

À partir de cette analyse, M. Nhan a proposé de repenser le concept de fécondité de remplacement et a insisté sur le fait que la gestion de la population vise avant tout le bonheur du peuple, le développement rapide et durable du pays et la pérennité de la nation. « Ne sacrifiez pas une forte croissance économique à la réduction de la fécondité », a-t-il affirmé.

La solution majeure proposée par M. Nhan consiste à modifier le rapport entre le salaire minimum et le développement durable du pays. Concrètement, l'État doit instaurer un salaire décent permettant à une personne active de subvenir aux besoins d'un enfant, et à deux personnes actives de subvenir aux besoins de deux enfants.

« Cela devrait être considéré comme une réglementation obligatoire que les chefs d'entreprise doivent garantir à leurs employés », a proposé M. Nhan, ajoutant que la feuille de route de mise en œuvre pourrait prendre de 5 à 10 ans.

Dépenser des sommes colossales ne suffit pas à résoudre le problème du vieillissement de la population et de l'augmentation du taux de natalité.

Ministre de la Santé Dao Hong Lan - Photo : GIA HAN

Le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a ensuite exposé les points de vue des délégués intéressés par les deux projets de loi sur la population et sur la prévention des maladies.

Mme Lan a déclaré que l'élaboration de la loi sur la population revêt cette fois une importance particulière, car le Vietnam passe d'une politique de « population et de planification familiale » à une politique de « population et de développement ».

La nouvelle loi devrait créer un cadre juridique permettant d'ajuster la taille, la structure, la répartition et la qualité de la population, dans une perspective de développement durable.

Le ministre de la Santé a déclaré que l'organisme de rédaction avait étudié attentivement les observations des délégués, notamment celles relatives aux politiques de population et de développement dans le contexte actuel du vieillissement rapide de la population.

Selon Mme Lan, une recherche approfondie des rapports et des résumés du délégué Nguyen Thien Nhan (HCMC) montre que l'expérience internationale en matière de réponse au vieillissement de la population et à l'augmentation des taux de natalité nécessite d'énormes ressources.

« Des pays comme le Japon et la Corée du Sud ont mis en place d'importants plans de soutien économique pour encourager la natalité et améliorer la structure démographique, mais les résultats restent extrêmement préoccupants. Même les pays européens, malgré leurs systèmes de protection sociale développés, ne sont pas parvenus à inverser cette tendance », a déclaré Mme Lan.

Selon le ministre Dao Hong Lan, la question démographique n'est pas seulement une affaire du secteur de la santé, mais nécessite des solutions de tous les ministères et secteurs.

« Nous devons déployer des efforts et mettre en œuvre de nombreuses solutions synchrones et à long terme, tout en tenant compte des facteurs de développement socio-économique et culturel de chaque localité », a-t-elle souligné.

Le ministre a également souligné que la loi s'inscrit dans le cadre d'une loi-cadre, énonçant des principes généraux, et que le gouvernement les précisera par le biais de textes législatifs spécifiques adaptés à chaque étape du développement du pays.

« La loi définira clairement les politiques visant à maintenir le taux de fécondité de remplacement, à réduire le déséquilibre entre les sexes à la naissance, à améliorer la qualité de la population, à communiquer et à sensibiliser le public aux questions démographiques, et à allouer les ressources de manière appropriée afin d’en assurer la faisabilité », a ajouté Mme Lan.

À partir de 2035, le pays sera confronté à une pénurie de main-d'œuvre ?

Le professeur Nguyen Thien Nhan a analysé qu'au Japon, le vieillissement de la population a freiné les progrès de la croissance du PIB au cours des dernières décennies et a engendré un déclin dans les années à venir, offrant ainsi une leçon au Vietnam.

D'après M. Nhan, le taux de fécondité de remplacement au Vietnam devrait atteindre 1,63 en 2050 et 1,38 en 2100. Il estime donc que, durant les dix prochaines années, le Vietnam conservera deux moteurs de croissance : la productivité du travail et l'augmentation de la population active. Mais à partir de 2035, le pays ne disposera plus que d'un seul moteur de croissance : l'augmentation de la productivité du travail.

Le recul de l'emploi pourrait également entraîner une pénurie de main-d'œuvre, freinant le développement économique dans les années à venir. « Il s'agit du plus grand défi pour le développement du Vietnam au XXIe siècle », a souligné M. Nhan.

Source : https://tuoitre.vn/ong-nguyen-thien-nhan-nha-nuoc-phai-cong-bo-muc-luong-du-song-de-2-nguoi-di-lam-nuoi-duoc-2-con-20251110174941015.htm