M. Phan Van Mai : Il est nécessaire d'élaborer une loi urbaine spéciale pour Hô Chi Minh-Ville.

Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a déclaré qu'en plus des mécanismes spéciaux, les agences doivent mener des recherches et viser à élaborer une loi urbaine spéciale pour la ville.

Lors de discussions en petits groupes à l'Assemblée nationale, le 30 mai après-midi, concernant le projet de résolution relatif à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville, M. Mai a indiqué que les dirigeants et les agences municipales avaient pris en compte cette idée lors de la synthèse de la résolution 54. Toutefois, la préparation des documents nécessaires au dépôt du projet de loi exigeant beaucoup de temps, Hô Chi Minh-Ville élaborera prochainement une nouvelle résolution en remplacement de la résolution 54.

« Parallèlement, nous poursuivons nos recherches et nos calculs afin de déterminer si la ville a besoin d'une loi urbaine spécifique. Si possible, nous privilégierons cette piste », a déclaré M. Mai.

Selon le président de la ville, le nouveau système de mécanismes et de politiques spéciaux aidera Hô Chi Minh-Ville à surmonter les difficultés, à promouvoir son potentiel et à libérer des ressources sociales et des ressources d'investissement social dans la ville grâce aux méthodes PPP, BOT et BT.

Si la ville met en œuvre efficacement les nouveaux mécanismes spéciaux, il estime qu'au cours des cinq prochaines années, Hô Chi Minh-Ville mobilisera des centaines de milliers de milliards de dongs pour des investissements de développement. Les mécanismes de développement scientifique et technologique et d'innovation recèlent également un fort potentiel ; s'ils sont bien utilisés, ils deviendront un nouveau moteur pour la ville et le pays.

M. Mai estime que les propositions de décentralisation, de délégation de pouvoirs, de structure organisationnelle et de mécanisme de gestion du personnel aideront Hô Chi Minh-Ville et Thu Duc à résoudre leurs problèmes de manière proactive, rapide et efficace.

Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, prend la parole lors de la séance de l'Assemblée nationale l'après-midi du 30 mai. Photo : Hoang Phong — Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, prend la parole lors de la séance de l'Assemblée nationale l'après-midi du 30 mai. Photo : *Hoang Phong*

Tirant les leçons de l'expérience de la mise en œuvre infructueuse de la résolution 54, la ville d'Hô Chi Minh-Ville a cette fois-ci lancé des consultations en vue de l'élaboration d' un décret gouvernemental encadrant sa mise en œuvre et s'est coordonnée avec les ministères et les services compétents pour l'élaboration de circulaires spécifiques. Cette démarche permettra d'accélérer et de rendre plus efficace le processus de mise en œuvre de la résolution.

Actuellement, Hô Chi Minh-Ville a invité des experts étrangers et nationaux à élaborer un projet de centre financier international qui sera soumis au Premier ministre. Le ministère du Plan et de l'Investissement travaille en collaboration avec la ville pour finaliser et présenter à l'Assemblée nationale une résolution distincte relative à la construction de ce centre financier. « Outre les propositions concernant les mécanismes et les politiques, nous avons veillé à renforcer l'équipe chargée de sa mise en œuvre », a déclaré M. Mai.

Des politiques spécifiques pour Hô Chi Minh-Ville ne suffisent pas.

L'avocat Truong Trong Nghia (Barreau de Hô-Chi-Minh-Ville) a également souligné que Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville, les deux villes spéciales du pays, possèdent de nombreuses caractéristiques uniques. Hô-Chi-Minh-Ville contribue à hauteur d'environ 25 % à la croissance nationale depuis des décennies. En 2022, malgré l'impact de la Covid-19, elle demeure la ville qui contribue le plus à la croissance et au budget de l'État, tant en valeur absolue qu'en pourcentage.

Par conséquent, Hô Chi Minh-Ville est essentielle pour l'ensemble du pays, jouant un rôle de premier plan et rayonnant dans de nombreux domaines tels que l'économie, la société, la santé et l'éducation, au sein de la région Sud, et contribuant à l'intégration nationale et internationale. « Hô Chi Minh-Ville aide le Vietnam à renforcer sa position dans la compétition internationale », a déclaré M. Nghia, ajoutant que, compte tenu des exigences du gouvernement central et du rôle de Hô Chi Minh-Ville, les mécanismes proposés cette fois-ci par le gouvernement « ne sont pas efficaces ».

Avocat Truong Trong Nghia. Photo : Médias de l’Assemblée nationale — Avocat Truong Trong Nghia. Photo : *Médias de l’Assemblée nationale*

Par conséquent, à long terme, M. Nghia a proposé d'élaborer une loi urbaine spécifique pour Hô Chi Minh-Ville, similaire à la loi sur la capitale de Hanoï. « Il s'agit d'un cadre juridique à moyen et long terme qui permettra aux autorités de ne pas avoir à mettre en place un mécanisme de résolution spécial pour une ville qui ne serait qu'un projet pilote de quelques années », a déclaré l'avocat Nghia.

Il a également suggéré que les dirigeants de la ville, les ministères, le gouvernement et l'Assemblée nationale devaient rapidement mettre en place un mécanisme novateur et plus performant afin que Hô Chi Minh-Ville puisse pleinement assumer son rôle de zone urbaine spéciale.

Mme Van Thi Bach Tuyet (chef adjointe de la délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que les mécanismes proposés dans le rapport du gouvernement étaient parfaitement adaptés. La ville est confrontée à de nombreuses difficultés et obstacles, et a donc besoin de politiques exceptionnelles pour se développer dans les années à venir.

« À long terme, pour créer les conditions propices au développement de Hô Chi Minh-Ville, les autorités compétentes doivent étudier et promulguer une loi urbaine spécifique, qui définira des mécanismes particuliers relatifs à la structure organisationnelle, aux effectifs et aux modes de fonctionnement. Une fois cette loi en vigueur, la ville pourra agir de manière proactive au plus haut niveau », a commenté Mme Bac Tuyet.

En 2017, l'Assemblée nationale a adopté la résolution 54, assortie de nombreux mécanismes précis destinés à Hô Chi Minh-Ville afin de dynamiser la ville de 13 millions d'habitants et de lui permettre de réaliser un progrès significatif. Cependant, quatre ans après sa mise en œuvre, la ville n'a pas obtenu les résultats escomptés, en raison de nombreux obstacles rencontrés auprès des ministères et des administrations. La plupart des mesures spécifiques de gestion financière visant à accroître les recettes, telles que la privatisation des entreprises publiques et les recettes issues des ventes aux enchères d'actifs publics, n'ont pas été appliquées.

Selon le nouveau projet de résolution soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale le 26 mai, Hô Chi Minh-Ville expérimentera plusieurs mécanismes spéciaux, articulés autour de 27 axes d'innovation. Après des débats en groupes de travail et en séances plénières, l'Assemblée nationale se prononcera sur le projet de résolution le 24 juin.

Viet Tuan

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