Le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a déclaré qu'en plus du mécanisme spécifique, les agences doivent rechercher et viser à élaborer une loi urbaine spéciale pour la ville.
Lors d'une discussion en groupes à l'Assemblée nationale, le 30 mai après-midi, sur le projet de résolution visant à piloter certains mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô-Chi-Minh-Ville, M. Mai a déclaré que les dirigeants et les agences de la ville avaient pris en compte cette idée lors de la synthèse de la résolution 54. Cependant, la préparation des documents nécessaires à la soumission du projet de loi prend beaucoup de temps ; Hô-Chi-Minh-Ville élaborera donc d'abord une nouvelle résolution pour remplacer la résolution 54.
« Parallèlement, nous poursuivons nos recherches et nos calculs pour déterminer si la ville a besoin d'une loi urbaine spécifique. Si possible, nous nous concentrerons sur cette voie », a déclaré M. Mai.
Selon le président de la ville, le nouveau système de mécanismes et de politiques spéciales aidera Hô Chi Minh-Ville à surmonter les difficultés, à promouvoir le potentiel, à libérer les ressources sociales et les ressources d'investissement social dans la ville par le biais des méthodes PPP, BOT et BT.
Si la ville met en œuvre efficacement les nouveaux mécanismes spéciaux, il estime qu'au cours des cinq prochaines années, Hô-Chi-Minh-Ville mobilisera des centaines de milliers de milliards de dongs pour le développement. Les mécanismes de développement et d'innovation scientifiques et technologiques présentent également un potentiel considérable et, s'ils sont bien mis en œuvre, ils deviendront un nouveau moteur pour la ville et le pays.
M. Mai estime que les propositions de décentralisation, de délégation d'autorité, de structure organisationnelle et de mécanisme de fonctionnement du personnel aideront Ho Chi Minh-Ville et Thu Duc à résoudre les problèmes de manière proactive, rapide et efficace.
Le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Phan Van Mai, s'exprime lors de la réunion de l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 30 mai. Photo : Hoang Phong
Forte de l'expérience acquise lors de la mise en œuvre de la Résolution 54, qui n'a pas répondu aux attentes, Hô-Chi-Minh-Ville a mené une consultation sur l'élaboration d'un décret gouvernemental guidant la mise en œuvre de la résolution et a collaboré avec les ministères et les administrations pour élaborer des circulaires spécifiques. Cela permettra une mise en œuvre plus efficace et plus rapide de la résolution.
Actuellement, Hô-Chi-Minh-Ville a invité des experts étrangers et nationaux à élaborer un projet de centre financier international et à le soumettre au Premier ministre. Le ministère du Plan et de l'Investissement travaille en coordination avec la ville pour finaliser et soumettre à l'Assemblée nationale une résolution distincte sur la construction d'un centre financier international. « Outre les propositions relatives aux mécanismes et aux politiques, nous avons veillé à renforcer l'équipe chargée de la mise en œuvre », a déclaré M. Mai.
Des politiques spécifiques pour Ho Chi Minh-Ville ne suffisent pas.
L'avocat Truong Trong Nghia (Barreau de Hô-Chi-Minh-Ville) a également déclaré que les deux villes spéciales du pays, Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville, présentent de nombreuses caractéristiques uniques. Hô-Chi-Minh-Ville a contribué à hauteur d'environ 25 % à la croissance du pays pendant des décennies. En 2022, malgré les répercussions de la Covid-19, la ville continue de contribuer le plus à la croissance et au budget de l'État, tant en chiffres absolus qu'en pourcentage.
Hô-Chi-Minh-Ville est donc importante pour le pays tout entier, jouant un rôle moteur et contribuant à de nombreux aspects tels que l'économie, la société, la santé, l'éducation, la région clé du sud, l'ensemble du pays et l'intégration internationale. « Hô-Chi-Minh-Ville aide le Vietnam à renforcer sa position sur la scène internationale », a déclaré M. Nghia, ajoutant que, comparés aux exigences du gouvernement central et au rôle de Hô-Chi-Minh-Ville, les mécanismes proposés par le gouvernement cette fois-ci « ne sont pas efficaces ».
Avocat Truong Trong Nghia. Photo : Médias de l’Assemblée nationale
C'est pourquoi, à long terme, M. Nghia a proposé d'élaborer une loi urbaine spécifique pour Hô-Chi-Minh-Ville, similaire à la loi capitale de Hanoï. « Il s'agit d'un cadre juridique à moyen et long terme qui évitera aux administrations d'élaborer un mécanisme spécifique pour la ville, qui ne sera qu'un projet pilote de quelques années », a déclaré l'avocat Nghia.
Il a également suggéré que les dirigeants de la ville, les ministères, le gouvernement et l'Assemblée nationale doivent bientôt établir un mécanisme révolutionnaire et plus remarquable afin que Ho Chi Minh-Ville puisse remplir son rôle de zone urbaine spéciale.
Mme Van Thi Bach Tuyet (chef adjointe de la délégation de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que les mécanismes proposés dans le rapport du gouvernement étaient parfaitement adaptés. La ville est confrontée à de nombreuses difficultés et obstacles, et a donc besoin de politiques exceptionnelles pour se développer dans les temps à venir.
« À long terme, pour créer les conditions du développement d'Hô-Chi-Minh-Ville, les administrations doivent étudier et promulguer une loi d'urbanisme spécifique à la ville, qui stipule un certain nombre de mécanismes spécifiques concernant la structure organisationnelle, la dotation en personnel et les modes de fonctionnement. Une fois cette loi en vigueur, la ville sera proactive au plus haut niveau », a commenté Mme Bac Tuyet.
En 2017, l'Assemblée nationale a adopté la résolution 54, qui prévoit de nombreux mécanismes spécifiques pour Hô-Chi-Minh-Ville afin de donner un nouvel élan à cette ville de 13 millions d'habitants et de lui permettre de progresser. Cependant, après quatre ans de mise en œuvre, la ville n'a pas obtenu les résultats escomptés en raison de nombreux obstacles rencontrés par les ministères et les administrations. La plupart des politiques spécifiques de gestion financière visant à accroître les recettes, telles que l'actionnariat des entreprises publiques et les recettes issues des ventes aux enchères d'actifs publics, n'ont pas été mises en œuvre.
Selon le nouveau projet de résolution soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale le 26 mai, Hô-Chi-Minh-Ville testera un certain nombre de mécanismes spéciaux comportant 27 points décisifs. Après discussion en groupes et en salles, l'Assemblée nationale votera l'approbation du projet de résolution le 24 juin.
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