Les déchets solides ménagers (DSW) sont des déchets solides générés par les activités humaines quotidiennes. Selon les statistiques de 2022, la quantité de DSW générée dans la province de Quang Tri s'élève à environ 126 921,4 tonnes, dont 47,4 % en zone urbaine, soit 60 202,8 tonnes par an, et 52,6 % en zone rurale, soit 66 718,6 tonnes par an.
Les déchets ménagers étaient classés par les habitants avant d'être acheminés vers la décharge centralisée - Photo : TN
Actuellement, les districts, les villes et les communes de la province ont créé des centres, des entreprises et des coopératives pour collecter et transporter les déchets solides vers des décharges centralisées. Ainsi, le taux de collecte des déchets solides a considérablement augmenté, et les moyens et équipements de collecte, de transport et de traitement ont été progressivement investis et modernisés.
Actuellement, le taux de collecte et de traitement des déchets solides est d'environ 98 % en milieu urbain, contre environ 77,3 % en milieu rural. À ce jour, la province a investi dans huit décharges de déchets solides, une décharge est en construction et trois incinérateurs.
Actuellement, les déchets sont principalement traités en décharge, une petite partie étant incinérée. En général, les déchets solides sont collectés, garantissant ainsi l'hygiène environnementale et limitant l'impact sur l'esthétique urbaine.
Outre les résultats obtenus, la collecte, le transport et le traitement des déchets ménagers dans la province présentent encore des lacunes et des limites. Tout d'abord, le travail de sensibilisation sur le classement, la collecte, le traitement des déchets ménagers et la protection de l'environnement (PE) est insuffisant et inefficace. Il n'a pas permis de passer de la sensibilisation à l'action. La responsabilité de la communauté et de la population en matière de protection de l'environnement n'est pas intégrée aux activités communautaires. La sensibilisation d'une partie de la population, des organisations et des services à la collecte, au transport et au traitement des déchets est encore limitée. Le respect de la réglementation en matière de protection de l'environnement et le paiement des redevances de collecte, de transport et de traitement des déchets ménagers ne sont pas encore garantis. Le classement des déchets à la source dans les localités est lent et non synchrone, et son efficacité est faible en zones urbaines.
La raison principale est que la loi précédente sur la protection de l’environnement ne comportait pas de réglementation obligatoire sur la classification des déchets solides à la source, mais seulement au niveau des incitations ; les gens n’étaient pas proactifs ou n’avaient pas l’habitude de classer les déchets ménagers.
Les moyens et équipements de collecte et de transport manquent encore et ne sont pas synchronisés, ce qui ne répond pas aux exigences, ce qui entraîne une faible fréquence de collecte. Dans certaines localités, après le tri, faute de moyens, les déchets sont collectés et transportés ensemble, ce qui ne permet pas d'atteindre l'objectif de classification.
Français La planification et la gestion des déchets solides n'ont pas été mises en œuvre de manière opportune et complète, et il existe encore de nombreuses limitations (la planification des zones de traitement est encore fragmentée, non stratégique et à long terme ; la construction des zones de traitement, des points de collecte et des points de transfert est encore insuffisante, dépendante des ressources de l'État, de nombreux endroits sont spontanés et ne suivent pas la planification, et ne garantissent pas l'hygiène environnementale...). Certaines localités ne disposent pas de zones de traitement. Actuellement, il existe encore de nombreux points de collecte des déchets qui ne sont pas conformes à la planification ; le phénomène de collecte des déchets à long terme, de collecte désordonnée, d'incinération ou d'enfouissement manuels ou des deux à la fois dans les points de transfert se produit encore dans certaines localités.
Les technologies de traitement des déchets sont généralement arriérées, principalement traitées par enfouissement (92 % en décharge, 8 % par incinération). La plupart des décharges négligent leur processus d'exploitation, ce qui entraîne souvent une pollution secondaire. Certaines décharges ont cessé de recevoir des déchets et sont actuellement en désordre, mais n'ont pas été fermées conformément aux procédures techniques (anciennes décharges de la ville de Cua Tung, ville de Ben Quan, district de Vinh Linh) ; certaines décharges et zones de traitement ne répondent pas aux normes prescrites, mais continuent de fonctionner, provoquant l'indignation du public, comme les décharges des villes de Khe Sanh et de Lao Bao, district de Huong Hoa.
La socialisation des services environnementaux est encore lente et se heurte à de nombreuses difficultés, notamment en matière de mécanismes financiers, de capital, de procédures, de modèles opérationnels et de gestion, ainsi que d'évaluation de l'efficacité des investissements. Les recettes budgétaires restent limitées, de sorte que les coûts d'investissement pour la collecte et le traitement des déchets ne sont pas à la hauteur des besoins. Les mécanismes d'incitation et d'attraction de la socialisation n'ont pas incité les entreprises à investir dans le traitement des déchets.
D’autre part, avec la quantité actuelle de déchets collectés d’environ 348 tonnes/jour, on s’attend à ce que cette quantité de déchets augmente progressivement dans les années à venir, de sorte que la capacité de traitement des décharges actuelles ne peut pas répondre aux besoins de traitement des déchets solides.
La construction de décharges occupe beaucoup de terrain, et il est difficile de mobiliser des capitaux pour leur construction. Cependant, selon le Plan n° 530/KH-UBND du 11 février 2019 du Comité populaire provincial relatif à la mise en œuvre de la stratégie nationale de gestion intégrée des déchets solides à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2050 dans la province de Quang Tri, l'objectif est le suivant : « D'ici 2025, 85 % des zones urbaines restantes disposeront d'installations de recyclage des déchets solides adaptées au tri ménager ; le taux de déchets solides traités par enfouissement direct sera inférieur à 30 % de la quantité de déchets collectés. »
Pour atteindre cet objectif, des efforts et des investissements importants sont nécessaires. Le 1er décembre 2020, le Premier ministre a publié la directive n° 41/CT-TTg concernant un certain nombre de solutions urgentes pour renforcer la gestion des déchets solides. Parmi ces directives, figurent celles adressées au président du Comité populaire provincial : « Examiner et évaluer les technologies de traitement des déchets existantes dans la région, en exigeant des installations de traitement qu'elles disposent d'une feuille de route pour l'innovation en matière de technologies de traitement des déchets afin de répondre aux exigences de protection de l'environnement, à mettre en œuvre avant 2023 » ; « Une feuille de route est en place pour augmenter progressivement le prix des services de collecte, de transport et de traitement des déchets afin de réduire progressivement le soutien du budget de l'État », « Préciser la forme et le niveau de financement que les ménages et les particuliers doivent payer pour la collecte, le transport et le traitement des déchets solides en fonction de la masse ou du volume classés conformément aux dispositions de la loi sur la protection de l'environnement », « S'efforcer de réduire la proportion de déchets traités par mise en décharge directe à moins de 30 % d'ici fin 2025 ».
Afin de mettre en œuvre le Plan du Comité populaire provincial et la Directive n° 41/CT-TTg, la Loi sur la protection de l'environnement 2020 et les réglementations connexes, pour résoudre les problèmes urgents concernant les besoins actuels et futurs en matière de traitement des déchets, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a élaboré un projet : « Évaluer la situation actuelle et développer un projet de classification des déchets solides à la source dans la province de Quang Tri d'ici 2025, avec une vision jusqu'en 2030 », qui a été approuvé par le Comité populaire provincial dans les grandes lignes et l'estimation des tâches dans la décision n° 2769/QD-UBND du 28 octobre 2022.
Le développement de ce projet s'inscrit non seulement dans le respect des dispositions de la Loi sur la protection de l'environnement de 2020 et des décrets gouvernementaux, mais aussi dans le contexte de développement socio -économique de la province, en lien avec les objectifs de développement rural. Parallèlement, il met l'accent sur le leadership, l'orientation, la mobilisation de la participation à tous les niveaux et secteurs, ainsi que sur la sensibilisation de la population à la collecte, au transport et au traitement des déchets solides.
Tan Nguyen
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