Le matin du 30 juillet, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence visant à diffuser et à mettre en œuvre un certain nombre de lois et de résolutions de la XVe Assemblée nationale . Il s'agit de la première conférence et d'une nouvelle approche du gouvernement et du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour la mise en œuvre des lois et des résolutions de l'Assemblée nationale.
La conférence a été organisée par le gouvernement en coordination avec le Comité permanent de l'Assemblée nationale en ligne au siège du gouvernement et en ligne avec 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central.
Ont assisté à la conférence les vice-Premiers ministres Le Minh Khai, Tran Hong Ha et Le Thanh Long ; le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh ; les dirigeants des ministères, des agences centrales, des commissions de l'Assemblée nationale et des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.
Français La conférence a entendu le contenu principal, les nouveaux points et la situation de préparation, de mise en œuvre et d'application de la résolution n° 129/2024/QH15 de l'Assemblée nationale sur le programme d'élaboration des lois et des ordonnances en 2025, ajustant le programme d'élaboration des lois et des ordonnances en 2024 ; le règlement n° 178-QD/TW du 27 juin 2024 du Comité exécutif central sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans le travail législatif ; la loi foncière, la loi sur le logement, la loi sur les affaires immobilières, la loi sur les établissements de crédit, la loi sur la route, la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière, la loi sur l'assurance sociale, la loi sur la capitale, etc.
Après avoir écouté les opinions et conclu la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la construction et le perfectionnement des institutions constituent l'une des trois avancées stratégiques et politiques majeures du Parti. Des institutions appropriées créeront une dynamique de développement, tandis que des institutions inadaptées freineront le développement.
Le 13e Congrès national du Parti a mis l'accent sur l'orientation consistant à continuer à innover fortement dans la pensée, à construire et à perfectionner de manière synchrone les institutions pour le développement durable dans les domaines de l'économie, de la politique, de la culture, de la société, de l'environnement, etc. ; à éliminer rapidement les difficultés et les obstacles ; à libérer tous les potentiels et toutes les ressources, créant ainsi un nouvel élan pour un développement rapide et durable.
Les institutions doivent aller de l’avant pour ouvrir la voie aux avancées en matière de développement, maximiser le potentiel et la créativité et répondre aux besoins de promotion de l’industrialisation, de la modernisation et de l’intégration internationale.
Le Premier ministre a présenté les « 5 créations » d'institutions pour le développement rapide et durable du pays : Créer une base juridique pour créer et développer les capacités des sujets, en promouvant le rôle approprié de chaque sujet ; Créer des mécanismes et des politiques pour mobiliser et allouer toutes les ressources ; Réguler harmonieusement les avantages du développement entre les sujets ; Créer un « terrain de jeu » sain, égal, transparent, approprié et efficace pour les sujets dans chaque domaine ; Créer un cadre juridique approprié pour une intégration internationale hautement efficace, en garantissant les intérêts nationaux et ethniques ; Créer un mécanisme de fonctionnement et de contrôle efficace, en surmontant et en prévenant les risques et les effets négatifs.
Français Le Premier ministre a analysé les réalisations et les lacunes, les limites, les causes et les leçons apprises, en énonçant clairement le processus d'élaboration et de promulgation des documents juridiques à travers de nombreux niveaux, ralentissant le progrès de la promulgation et de la mise en œuvre ; le travail d'organisation de l'application de la loi est toujours un maillon faible ; l'arriéré de réglementations détaillées et d'instructions de mise en œuvre est encore assez courant ; le travail de révision, de systématisation et de codification n'a pas été fortement mis en œuvre ; le travail de diffusion, de propagation et d'éducation de la loi n'a pas eu de solutions révolutionnaires et n'est pas très efficace ; l'équipe de cadres et de fonctionnaires travaillant sur l'élaboration de la loi n'a pas été renforcée pour répondre aux exigences de la tâche ; le mécanisme d'affectation et de coordination entre les agences dans le développement et l'organisation de l'application de la loi n'est pas synchrone, parfois dispersé et dans certains endroits localisé.
Le Premier ministre a souligné que la mise en œuvre des lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale exige une grande concentration, des efforts soutenus et la détermination des organismes, ainsi que des actions plus drastiques et ciblées. Il faut attribuer clairement les personnes, les tâches, le temps, les résultats, les responsabilités et les produits, puis contrôler et encourager, puis procéder à l'émulation, récompenser et corriger les manquements de manière cohérente, claire, équitable et démocratique.
Le Premier ministre a également souligné la mise en œuvre de « cinq accélérations » : accélérer les progrès vers l'amélioration de la qualité du processus législatif selon le calendrier établi ; accélérer la levée des difficultés et des obstacles à la pratique pour étudier, compléter et perfectionner le processus législatif ; accélérer le travail de révision, de systématisation et de codification ; accélérer le mécanisme de décentralisation et de délégation des pouvoirs de manière raisonnable, appropriée, réalisable et efficace dans la coordination entre les agences du système politique ainsi que dans la construction et l'organisation de l'application de la loi ; accélérer le travail de propagande, de diffusion et d'éducation pour des lois attrayantes et cohérentes afin que les citoyens connaissent, comprennent, mettent en pratique et réagissent.
Appliquer la loi de manière méthodique et efficace
Français Le Premier ministre a souligné un certain nombre de tâches clés sur lesquelles se concentrer pour mettre en œuvre efficacement l'application de la loi dans les temps à venir, affirmant clairement qu'il est nécessaire de continuer à saisir en profondeur les lignes directrices et les politiques du Parti énoncées dans les documents du 13e Congrès national, les résolutions et conclusions du Comité central, en particulier la résolution n° 27-NQ/TW sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période, le règlement n° 178-QD/TW du 27 juin 2024 du Politburo sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans le travail législatif ; Lier étroitement l'élaboration des lois à l'application de la loi, perfectionner le mécanisme d'organisation d'une application stricte et cohérente de la loi, assurer le respect de la Constitution et de la loi, répondre aux exigences d'un développement national rapide et durable.
Suivre de près les exigences et les tâches spécifiques pour la mise en œuvre de chaque loi et résolution adoptées ; soumettre rapidement au Premier ministre pour promulgation les plans de mise en œuvre des lois et des résolutions de l'Assemblée nationale ; allouer les ressources et préparer les conditions pour répondre aux exigences des tâches.
Respecter scrupuleusement la Loi sur la promulgation des actes juridiques et élaborer, promulguer et soumettre à la promulgation, dans les meilleurs délais, 121 documents détaillant les lois et résolutions adoptées lors de la 7e session, afin qu'ils entrent en vigueur immédiatement. Les nouvelles politiques et réglementations entrent en vigueur avant l'entrée en vigueur générale de la loi.
Renforcer la diffusion, la vulgarisation et l’introduction des politiques, des contenus des lois, des résolutions et des règlements détaillés ainsi que des instructions de mise en œuvre afin que les agences, les organisations, les particuliers et les entreprises puissent comprendre correctement et pleinement les réglementations.
Renforcer la discipline, promouvoir la responsabilité des dirigeants, promouvoir l'initiative des fonctionnaires, combinés au renforcement de la supervision et de l'inspection pour prévenir, détecter, arrêter rapidement et traiter résolument les actes de corruption et de négativité dans l'application de la loi ; surmonter la situation de poussée, d'évitement et de manque de responsabilité parmi un certain nombre de cadres et de fonctionnaires.
Examiner et traiter de manière proactive les problèmes et les lacunes qui surviennent, en particulier ceux liés aux procédures administratives, en assurant un lien étroit entre l'examen et la recommandation pour le traitement des problèmes et des lacunes dans les documents juridiques et l'examen et la recommandation pour le traitement des procédures administratives inappropriées qui causent des inconvénients et augmentent les coûts de conformité pour les personnes et les entreprises.
Le Premier ministre a demandé aux provinces et aux villes d'émettre de manière proactive des plans pour mettre en œuvre les lois et les résolutions dans leurs localités ; de se concentrer sur l'examen, la recherche, la préparation des conditions nécessaires et l'organisation de la mise en œuvre des pouvoirs et des tâches assignés, en particulier les nouvelles tâches ajoutées dans les lois, les résolutions, les mécanismes et les politiques pilotes et spécifiques appliquées localement.
Traiter de manière proactive et conformément à la loi tout problème survenant localement lors de la mise en œuvre des lois et des résolutions ; signaler rapidement et proposer des solutions à tout problème afin que les autorités compétentes puissent synthétiser, examiner, traiter et étudier les amendements et compléments aux réglementations si nécessaire.
Les conseils populaires à tous les niveaux doivent étudier et organiser des conférences ou des méthodes appropriées pour diffuser et mettre en œuvre les lois et les résolutions, en se concentrant sur le contenu, les tâches et les pouvoirs attribués aux autorités locales pour leur mise en œuvre.
En ce qui concerne l'amélioration de l'efficacité de la coordination dans l'organisation et la mise en œuvre de l'application de la loi, le Premier ministre a suggéré que les commissions de l'Assemblée nationale et les députés de l'Assemblée nationale continuent de se coordonner étroitement avec le gouvernement, les ministères et les branches ; s'ils se sont déjà coordonnés étroitement, ils devraient se coordonner encore plus étroitement, tout en renforçant les activités de supervision.
Le Premier ministre a demandé au Comité central du Front de la patrie du Vietnam et à ses organisations membres de participer à l'élaboration et à la contribution des opinions à l'élaboration et à la promulgation des documents juridiques ; de participer à la diffusion et à l'éducation du peuple sur la loi sous des formes appropriées ; de mobiliser les gens de tous les horizons pour mettre en œuvre les lois et les résolutions ; et de renforcer les activités de supervision sociale et de critique.
La Cour populaire suprême et le Parquet populaire suprême continuent de coordonner étroitement et rapidement avec les agences gouvernementales pour mettre en œuvre le programme d'élaboration des lois et des ordonnances, organiser l'application de la loi et diffuser la loi par le biais d'activités de poursuite, de procès et d'exécution.
Français Soulignant l'esprit de l'État de droit, dans le but de promouvoir la construction et le perfectionnement d'un État de droit socialiste, d'innover le mécanisme d'application de la loi, de lier étroitement l'élaboration des lois à l'application de la loi conformément à la Résolution n° 27 du Comité central, le Premier ministre espère et croit que les questions discutées lors de la conférence seront des leçons et des expériences précieuses ; les problèmes restants dans la mise en œuvre des lois et des résolutions auront des solutions appropriées, rendant ainsi la mise en œuvre des lois de plus en plus professionnelle, méthodique, efficace et efficiente, contribuant de manière significative au développement rapide et durable de la socio-économie.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chinh-phu-phan-cong-ro-nguoi-ro-viec-ro-thoi-gian-ro-trach-nhiem-de-trien-khai-thi-hanh-cac-luat-vua-duoc-thong-qua-377522.html
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